社会主义荣辱观（价值观、道德观）——辨证关系，坚持正义、舍弃私利 （1）人与己 （2）利与益 ?形式上对辨证思维的考察：
提炼矛盾，概括焦点：对立统一的规律：
（1）对立性：表现为互相排斥，呈现出相反的趋势 （2）统一性：一致性、同一性（相互依存、相互转化）
辨证地看问题：主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面 一、预热阶段
一个中心（考生的定位）：公务员申论考试的最终目的是 什么——选拔基层办事员 基层办事员的特点：
1、有一点体制内的问题意识 2、充分的总结概括能力
??要把杂糅的材料看成是一个整体。 ??这些材料之间的逻辑关系是怎样？ ??每一段材料都是有用的，绝不是摆设！ 3、有一点体制内解决问题的创新意识 所以，申论考试的所有答案都在材料里两遍阅读： 第一遍——略读材料，简单勾画： ①为每个自然段标序号，
②勾画出关键词或关键句，从而了解每个自 然段的信息点。
找关键词或关键句的方法： 1、首尾句原则
（l）2005年国考第1段材料
??缓解和消除贫困仍然是中国今后一项长期的历史任务。
（首句原则）为尽快解决在一定程度和特定地区仍然存在的贫困问题，我国于2001年5月召开中央扶贫开发工作会议，对21世纪前10年中国的农村扶贫开发
工作进行了全面部署。这次会议后，我国正式颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》，提出今后10年中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策。（ 尾句原则） 。 1、首尾句原则
（2）2004年国考第13段材料：
??据中国汽车工业协会统计，去年1至7月，汽车全行业完成工业总产值3723.32亿元，同比增长29.44%；产品销售收入3598.88亿元，同比增长31.05%；利润总额221.90亿元，同比增长51.14%。主要经济指标增长幅度都比较大，实现了增产增收。1至7月，16家重点汽车企业（集团）完成工业总产值2036.4亿元，同比增长33.66%；产品销售收入284.31亿元，同比增长29.36%；利润总额113.71亿元，同比增长46.38%，利润总额的增长超过产值和销售收入的增长，均取得了良好的经济效益。汽车产业作为国民经济支柱产业的地位也越来越突出。据悉，去年8月份交通运输设备制造行业对工业增长的贡献率首次跃升至40个工业行业之首。以汽车制造为主的交通运输设备制造业取代电子信息通信业，已成为名副其实的领头羊。（尾句原则） 2、关联词原则
——带有转折、总结性质的词汇要格外注意 （l）2004年国考第12段材料
??原国家机械工业局某同志接受记者采访时说，从中长期看，“入世”以后，我国的轿车产业面临巨大挑战：（首句原则）缺乏完整的轿车开发能力和自主的品牌，薄弱的零部件制造体系，汽车产业服务体系十分落后。他认为，我国的轿车价格与国际初步接轨，需要6年左右的时间，而完全接轨需要10
年时间。目前我们的一些主导汽车产品在现行市场环境中还是具有优势的，因此，（关联词原则，总结性关联词）我们要利用“入世”后对幼稚工业的“保护期”，进一步加大力度，开放市场。汽车产业还需加强管理、降低成本，特别是汽车零部件的成本。从政府引导消费来看，要清理、减少不合理的税费， 鼓励百姓的汽车消费。 2、关联词原则
——带有转折、总结性质的词汇要格外注意 （2）2006年国考 ??一般情况下，政府对于一般情况下的各种自然、人为的相关事故都有一套处理程序，比如交通事故，公安局有一整套的处理程序，一般情况下不会变成突发公共事件。另外，在工业化初期，火灾曾经是突发公共事件一个重要的隐患和诱因。但是（关联词原则，转折性关联词），在建立了消防队和联防机制之后，火灾就不再成为一个突发公共事件的主要诱因了。 3、常见词原则
（1）2006年国考第5段材料
??D部长：相对于西方民主国家来说，实事求是地说，我国目前所谓党政统一的领导体制（常见词原则）肯定更有效。因为非典从中国过来，已经产生了小规模的传播，这种情况下很难抑制，但我们很快把它抑制了。 3、常见词原则
（2）2004年国考第1段材料
??上汽集团总裁日前在上海对记者说，中国作为世界上最大的潜在市场，应该有一个很强的汽车工业与之匹配，应该建立一些大规模的汽车工业集团。他指出（常见词原则），中国缺乏具有国际竞争力企业的一个重要原因，在于过去政策的制定往往是哪家困难帮哪家，体现的是扶弱以抗强，结果没有强。百余家整车厂，只能是“山中无老虎，猴子称大王”。要成为汽车强国，必须建设汽车大企业、大集团。他强调（常见词原则），中国汽车业的时间不多了，我们要用“扶强联弱”的办法，用最短的时间，整合目前汽车工业差、乱的局面。他希望国家能够支持汽车大企业、大集团，以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业。 典型的常见词有：
经调查、资料显示、资料中反映了、从资料可以看出、百分比数字、XX告诉（分析、强调、指出、认为）、据XX讲（党政机关、政府领导、红头文件、当事单位负责人、法律监察部门、专家、媒体、百姓）、有关部门负责人、据报道、初步推断、实践证明等等 第二遍——精读材料，材料归类。 1、正面成绩（过去的措施） 2、负面问题 关键词：
??表现为、现状是、情况如下、根据媒体报道、资料统计表明 ??材料反映了……问题 ??反映的主要问题是…… ??说明了一个重要现象：
??这个问题主要表现在/体现为：
3、产生问题的原因、解决问题的原因（广义和狭义、政治原因、经济原因、社会原因、文化原 因）: 关键词：
??直接原因、重要原因、历史原因、XX因素、由于、因为、其重要性（必要性）就在于 ??造成这些问题的主要原因是/原因是多方面的： ??主要是以下问题导致了这些现象的发生： ??何以如此呢？原因何在？ 4、解决问题的措施:
关键词：
??某党政机关、政府领导指出（透露）、文件指出、法律监察部门、专家指出、经验证明、百姓指出、我们要（将、必须、打算）党和政府各级政府相关部门针对XX问题； ??应该采取相应措施及时克服这些问题； ??对这些问题的防治应该是多方面的；
??必须采取有效措施防止类似问题再度发生； 关于材料的四种归类:
1、目的：帮助大家仔细了解材料（材料本身具有的杂糅性） 2、四类材料不一定都会出现（尤其是成绩部分）
3、每个自然段也不一定表达一种类型（06年北京市社招、06年浙江省考） 4、各个材料有可能互相转换：
成绩（过去的措施不能与时俱进就是问题） 问题（看到问题就要想原因、找原因）
原因（如何解决问题就是措施，有是时候不说原因，而说XX的必要性、重要性） 措施（针对措施推测问题，措施不到位、不能与时俱进就是问题） 还有一种相对少见的材料：对某个概念下定义（或者解释说明） 二、实战阶段：
第一题型——概括题 可有三种变形考察
第一变形：概括材料内容（整理材料以供参阅） 攻略框架：
问题的表现+问题产生的原因+措施
??第一段：给定资料反映了XX问题，其具体表现如下：XX；XX；XX；XX。 ??第二段：之所以产生以上问题，原因是多方面的：XX；XX；XX；XX。 ??第三段：针对以上原因，要采取如下措施：XX；XX；XX；XX。 有时候会略变复杂（例如：“商业贿赂” ）： 攻略框架：
成绩+问题表现+问题原因+（问题性质+问题危害+问题特点）+措施
??第一段：给定资料反映了在XX方面我们已经取得了显著成效，但也出现了一些问题，其具体表现如下：XX；XX；XX；XX。 ??第二段：之所以产生以上问题，原因是多方面的：XX；XX；XX；XX。 ??第三段：针对以上原因，要采取如下措施：XX； XX；XX；XX 注意：
如何看待多个原因、措施？ ?如何取舍排序： 从宏观到微观，尽量按照“党政机关、政府领导—红头文件—当事单位负责人—法律监察部门—专家—媒体—百姓”的顺序
?一定以材料为基础：材料自身有侧重点，有哪类材料就归纳哪类材料，没有的就不用写，在这个阶段，切忌个性发挥！
第二变形：概括问题型 攻略框架：
问题产生的根本原因（第一要素）+问题的表现+问题的影响趋势+对策措施 如何找根本原因——追本溯源法 2000年国考噪音污染： ??事件是法律诉讼
??法律诉讼的原因是H脑溢血 ??H脑溢血的原因是毗邻印刷厂
??毗邻印刷厂的原因是城市规划不合理 ??于是找到了问题产生的根本原因 第三变形：概括矛盾型（深层变形） ——在衍生题型中会重点强调
2005年国考第三题的第一问：要求概括两种思路（矛盾的思路）2006年北京市第三题：概括文化遗产保护中的几对矛盾 实战阶段：
第二题型：提出对策 最通常的对策：万能八条 1、领导重视、提高认识 （1）根据
一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。领袖和权威对事件的态度对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。在我国，政府中主要领导，尤其是一把手，对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。因此，在任何时候，解决某项具体问题或某重大社会问题，领导重视都是基本的前提和基础。同时，“思想是源头”，解决问题不但需要领导重视，更加需要组织中所有人对该问题提高认识，密切关注。 1、领导重视、提高认识 （2）具体措施举例 ??实行一把手负责制
??建立和完善引咎辞职制度 ??建立健全领导问责制度 ??把……纳入议事日程
??加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉 ??增强……的意识 ??倡导……的理念
??各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题 2.加强宣传，营造氛围 （1）根据
“雄笔一支抵万军”，枪杆子和笔竿子都是政府管理国家的重要手段。记者通常被称为“无冕之王”，正是由于媒体和舆论蕴含了无穷力量。媒体不但可以创造巨大的经济效益，而且可以创造巨大的社会效益。因此，要想使某个社会问题尽快的被解决，迅速的引起整个社会的注意力，除了依靠媒体，依靠各种形式的宣传之外，可能别无他法。党和政府历来也非常重视宣传工作，力求牢牢地把握大众媒体和宣传工具的主动权。党和政府充分利用媒体传播面广、迅速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针，通过媒体营造强大的舆论氛围，以便于统一群众思想，提高认识，从而有利于迅速推动工作。 2.加强宣传，营造氛围 （2）具体措施举例
??一方面，充分利用电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传??；另一方面，举办专题讲座和图片展览；同时，还要举办一次“宣传教育月（周）”活动，提高广大人民群众对??的认识 ??舆论关注 ??实行典型示范 ??社会示范
??在全社会营造关于……良好的文化氛围 3、教育培训、提高素质 （1）根据
人是各类社会活动的主体，人的各种素质的高低决定着其所从事的各类社会活动的成功与否。要想有效减少各类安全事故，就必须提高各类从业人员的职业技术素质；要想从根本上解决民三农问题，就必须提高广大农民群众的思想文化素质和科学技术素质；要想有效提高各级政府管理公共事务的能力就必须加强对广大领导干部公共管理方面的教育培训。在教育培训业日益成为朝阳产业的今天，对相关人员加强教育培训，提高他们的相关素质是解决相关问题的必由之路。 3、教育培训、提高素质 （2）具体措施举例
??通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质——针对政策的制定者 ??通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质——针对政策的实施者 ??通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质——针对政策的受施者 ??切实转变政府职能
4、健全政策法规、完善制度 （1）根据
“制度是第一生产力”，制度至关重要。这是因为，好的规则和制度能够促进社会协调和整合；能够界定权利边界和行为空间；能够促进经济效率和实现资源分配；能够为物质资源和精神价值提供保障；制度还有利于人们在存在不确定性和风险的环境下，形成稳定的预期和特定的认知模式，从而有利于指导个人和组织行为。因此，依靠制度和规则能够很好地解决一些看起来不可能的事情。 4、健全政策法规、完善制度 （2）具体措施举例
??建立健全各项制度（法律） ??激励制度 ??利益相关制度 ??分工制度 ??规则制度 ??惩罚制度 ??决策制度
5、组织协调、形成机制 （1）根据
??政府的管理就是要通过组织协调，对各种资源进行分配与整合，使各个职能部门能够相互配合，相互协调，进而推动工作的顺利开展。当前的城管___________工作需要依靠公安、工商、税务、城管、市政等部门的联合执法，文明办网工作则需要依靠公安、文化、通信、工商等部门的齐抓共管。
??在解决社会问题时，我们不但需要组织协调，更加需要形成机制。我们常说的与“机制”相近的含又是指做事情的方式、方法等，但又不等同于这个意思。简单地说，机制就是制度加方法政制度化了的方法。
??原因是：
首先，机制是经过实践检验证明有效的、较为固定的方法。所谓有章可循，机制具有较大的稳定性。 其次，机制本身含有制度的因素，并且要求所有相关人员遵守，而单纯的工作方式、方法往往体现为个人做事的一种偏好或经验。所谓万众之法，机制具有较大的普遍性。
第三，机制是在各种有效方式、方法的基础上总结和提炼的，而方式、方法往往只是做事的一种形式和思路。机制一定是经过实践检验有效的方式方法，并进行一定的加工，使之系统化、理论化，这样才能有效地指导实践。而单纯的工作方式和方法则因人而异，并不要求上升到理论高度。
第四，机制一般是依靠多种方式、方法来起作用的，而方式、方法可以是单一起作用的。 5、组织协调、形成机制 （2）具体措施举例
??形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制 ??预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制