面也就更加的注意。还有一个原因就是与政府近几年大力积极宣传农民工的正面报道有关，正面报道的增加也就使得城市居民改变了长期以来给农民工贴上的负面标签，我们的调查也反映出了这一点，在样本中有45.8%的城市居民表示其对青年农民工的看法来自于媒体报道，可见媒体报道对城市居民对青年农民工看法的形成产生了较大的影响，而近几年政府经常通过媒体对农民工实施正面的报道，这势必就会改善城市居民对青年农民工的看法。
表五 城市居民对新生代农民工的看法
您对青年农民工
频数
的看法是 他们粗鲁肮脏
14
4.7% 53.3% 36.3% 5.7% 100.0% 百分比
他们是弱势群体 160 他们是城市的建设者 其他 总数
109 17 300
图3-1 城市居民对青年农民工长期生活在城市的态度
但是令我们惊奇的是当问到是否愿意与青年农民工做邻居
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37.2R.4.4%欢迎 不欢迎无所谓时，66.4%的人表示不愿意，30.4%的人表示无所谓，而仅3.2%的人表示很乐意。这一点则反映出了虽然城市居民开始逐渐对农民工尤其是青年农民工持一种较为中立的态度，但是当这一群体真正要靠近他们时，他们还是会表现出一种心理上的排斥，这也是为什么农民工群体一直无法融入城市的重要原因。而心理上的排斥除了缘于生活习惯的不同外，我们认为更主要的还是由于青年农民工带给城市居民的一种不安全感造成的，虽然如上所述城市居民已经在一定程度上改变了以往给农民工所贴的标签，但是对城市居民而言农民工的流动性对城市治安所造成的影响仍然是不可否认的，因此就使得城市居民还是会对其保持一定的警惕心。
图3-2 城市居民对青年农民工作为邻居的态度
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3.20.4%很乐意无所谓不愿意66.4%（2）用人单位对新生代农民工的看法
通过调查我们发现被调查的各个用人单位中的中高层管理者对青年农民工的评价并非很消极。同城市居民一样，在我们的调查中用人单位对于农民工的评价也趋于中立，在回答对农民工的工作态度、工作技能、人际关系、接受新知识新技能的能力、升职潜力与发展前途、团队合作精神以及自信心方面的评价上，大多数中高层管理者都认为趋于一般，而回答优秀或不好的人则相对较少，可见用人单位对于农民工的看法在一定程度上还是有别于传统上对农民工的认识的。在对农民工的期望和要求上，60.2%的部门都希望自己所聘用的农民工能够有本工种的工作经验，其次才是对其的学历要求（35.5%）。那么在这样一种观念下，用人单位是否会采取一些措施来提高农民工的从业素质，使其内在素质能够更充分的发挥出来或者使其对所从事的工种更加熟悉呢？
通过调查分析，我们发现，大多数企业部门有对青年农民工进行专门的职业培训，41%的管理者表示该部门会偶尔进行培训并且大多针对较高职位工人，47%的管理者反映该部门会定期进行技术培训，可见在肯定青年农民工有一定可塑性的基础上，各种部门还是会加大对农民工培训的投入，这也有利于青年农民工素质的提高。
但是从另一方面看，除了用人单位的培训之外，农民工输出地的技能培训对于农民工的发展也起着很重要的作用，而且可以
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说输出地的培训是使青年农民工在城市找到工作的筹码，继而才能享受到用人单位的技能培训。而且从上述分析中，也可以看到用人单位对于工作经验的重视，因此这也就在一定程度上向农民工输出地政府提出了要求，就是要加强对青年农民工的培训，以使他们更好的适应城市的工作，增加其流动资本。而要加强对青年农民工的培训，单纯的学历教育观念已不适用，对于青年农民工而言，他们很难再返回高中或者大学课堂，而他们又迫切需要一种技艺，因此在这种情况下，职业中专、技校等对其来说不失为一种较好的选择，然而据了解，目前很多职业中专或技校都面临着招生的困难，因此从这个方面看，就要求政府支持社会办学，重视对职业中专、技校等的加强，加强对技能重要性的宣传，使得青年农民工能在政府的支持下可以拥有技术创新的机会和能力。
在保障农民工利益方面，我们问及了国务院关于劳动合同的签订的要求，38.9%的管理者认为大多数企业都没办法执行，20%的人认为这个政策脱离实际，5.6%的人认为用工单位成本太高，而只有35.6%的人认为企业会一直都100%执行，可见在具体实施操作上，农民工的权益很难得到有效保障，在国家对解决农民工问题提出若干意见时，需要企业的积极配合，然而从调查结果来看64.5%的管理者都觉得无法或不愿配合，这就对解决农民工产生了一定障碍。
表六 用人单位对青年农民工的培训状况及对签订合同要
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求的看法
没有余力安
这个政策
排，这是政府2
公司
的义务
是否
民工学习能
有为
力不高，没有7
青年
必要
农民工进
训，大多针对
行专门的职业
有定期进行
培训
技术培训 文化培训
总数
39 47% 1
1.2%
90 100
一直都100%执行
83 100%
32
35.6%
较高职位工人
34 41%
这个要求 同”
业都没办35 法执行
%
偶尔进行培
“签订合
大多数企
38.9
8.4% 看待
成本太高 怎样
用工单位
5
5.6%
2.4%
脱离实际
18 20%
频
百分
频
百分
数 比 数 比
4、政府政策对新生代农民工的影响——以厦门市政府政策为例
作为流入地的政府的政策对于农民工而言具有重大的影响，政府在政策上对农民工是一种怎样的态度将影响到农民工在当地的发展。本次调查我们就以厦门市政府的政策为例，来探讨政府政策对青年农民工的影响。经过调查发现，在问卷中所列出的
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