厦门市政府出台的若干政策①中，青年农民工最为了解的是厦门市政府关于各区的月最低工资制度以及每小时最低工资制度，其次是厦门市企业工资保证金制度，然后是外来工子女入学制度，而对于阳光公寓制度却非常少的人了解。从这一结果看，可能青年农民工较重视自己的工资等方面的福利，因此对这方面比较关注，再加之政府对这方面比较强调，因此大多数青年农民工对于这方面也较了解，但就住房而言，阳光公寓制度的实行在宣传和实行上的力度都有所欠缺，因此青年农民工对于这一制度的了解也就较弱，这也就使得农民工的住房问题并没有得到良好的解决。
其次从外来务工人员在厦门岛外落户的条件来看，厦门市事实上在2003年就已经出台相关规定使外来务工人员能够落户岛外，但是据统计申请者并不多，农民工就更少了，主要的一是源于对政府政策的不了解；二就是觉得条件仍较严格，尤其是住房的压力和社会保障、劳动合同的缺失。在我们的调查中也反映出了这一问题，许多青年农民工在厦门地区岛外落户条件的选择上往往只知道其中一点或几点，而事实上厦门市政府的规定是“在城镇务工满3年，并已缴交社会养老保险，且继续签订3年以上、由劳动保障部门认可的劳动合同”就可以落户岛外四区，而惟一的限制性条件是在区政府所在镇或街道，想要落户这一区域的，要求具有合法固定的住所。对于这一政策相关人士往往表示这一
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问卷中所列出的若干政策有：A、厦门市企业工资保证金制度；B阳光公寓制度；C公共职业介绍所的免费职业介绍服务制度；D外来工子女入学制度；E厦门市各区的月最低工资制度以及每小时最低工资制度
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政策已相对宽松了，因为在“三保”中，它只要求要有养老保险，然而对于大多说青年农民工而言却并非如此，最主要的原因就在于他们在城市还并不拥有自己的稳定住所，尽管他们有这样的愿望。所以对政策的不了解使得本来人数就少的具备条件的农民工并不会去争取，而大多数青年农民工由于没有稳定的住房或者没有签订劳动合同，因此也无法享受这一政策所带来的成为城市居民的机会。从这一方面也就可以看出住房问题确实是农民工面临的一大问题，可以说住房问题在很大程度上影响到了农民工在厦的身份转变问题，没有稳定的住房使得他们只能被贴上农民工的标签，而无法取得在岛外的落户权，因此我们觉得政府在关注于制定各项政策时，更加重要的还是要重视政策的可行性以及落实的情况。 四 结论
通过以上分析，我们发现新生代农民工既表现出与传统农民工不同的特点和处境，又同时在某些方面具有一定的相似性，如不可忽视的是两代农民工都是处于社会低层，而且尽管城市居民以及用人单位在对新生代农民工的评价上表现出与传统农民工不同的态度，但是仍然有排斥和轻视的痕迹存在。具体而言，通过上述分析，笔者得出以下几点结论：
1、在生活工作状况上，青年农民工与其父辈相比有所改善但也不乏存在一定问题
从就业层次看，虽然一些青年农民工已开始从事一些技术性
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工作或基层管理工作，但多数青年农民工所从事的职业仍然是较底层的操作性工作。而且青年农民工的工作时间长、休息时间少、工作环境较差，许多青年农民工表现出了较强的换工作频率。另外，青年农民工的生活面临着在消费和住房上的困难，资本的无法积累以及不安定的居住环境就使得青年农民工很难摆脱边缘人的地位，从而难以融入城市。
2、新生代农民工拥有一定的法治观念和对国家政策的关注，且对自己的未来充满希望
通过以上分析，我们可以看到，虽然多数青年农民工对新颁布的《劳动合同法》表示处于不了解的状态，但大多数青年农民工在意识上还是肯定劳动合同的重要性的。其次，在现实中，大多数青年农民工与用人单位签订了劳动合同，而且通过我们的调查发现，在这些未签劳动合同的人中，大多数是由于用人单位觉得签订劳动合同成本太高或在制定劳动合同时无视劳动法的相关条例向青年农民工规定了违约金。再者，在面对从业过程中所遇到的问题时，新生代农民工开始寻求理性的解决方案，他们更多的去选择到劳动仲裁委仲裁，找劳动监察大队处理或者自己找单位协商解决。
对于未来新生代农民工也并不像其父辈处于迷茫状态，大多数新生代农民工都相信自己的生活会越变越好从而更加积极的去争取改变现状。在对自己的社会地位的评价上，他们更倾向于把自己定位为和城市居民一样，表现出对消除城乡二元体制和融
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入城市的渴望。
3、城市居民对新生代农民工的评价趋于中立
前人的文献中大多指出农民工在城市中遭到严重的歧视和排挤，与城市居民产生很大的矛盾与冲突（李强，2004），但是通过上述分析发现城市居民对于青年农民工的看法有所改观，至少在对青年农民工的定位上，更多人表现出对城市弱势群体的同情和对青年农民工对城市建设贡献的肯定。而且对于青年农民工长期在城市生活的情况也持相对宽松的态度。然而不可忽视的是排挤现象还是在一定的程度上存在的，中立性的评价并不表示城市居民对青年农民工观点的彻底改变，这也是导致青年农民工仍然游离于城市之外的原因。
4、用人单位对青年农民工的素质评价趋于中等，但对其利益的保障还未完善
从上面的分析可以看到，总体来说用人单位对于青年农民工的评价比传统农民工的高，许多用人单位更加重视青年农民工的工作经验，这也就使得加强农民工输出地对青年农民工的培训极其重要，尽管许多用人单位表示会在一定程度上对青年农民工实施培训，以提高其素质。另外值得注意的是，青年农民工也面临着保障不健全的现象，因为企业考虑到自身成本问题，使得签订劳动合同的规定很难执行。
5、政府的政策宣传度以及政策的可行性在一定程度上对青年农民工造成了影响
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通过以厦门市政府的政策为例，我们可以看到由于近几年来政府在工资待遇和对农民工子女教育问题上的重视，宣传的力度也较大，使得青年农民工大多对这一政策持较了解的状态，而由于一些制度的宣传和实施力度有限使得青年农民工对如阳光住房制度等住房制度的不了解，导致其长期存在的住房问题一直没有得到良好的解决。而住房问题又影响到了青年农民工在厦的身份转变问题，使得他们只能被贴上农民工的标签，而无法取得在岛外的落户权。 参考文献：
[1]陆学艺主编.当代中国社会流动[M].北京：社会科学文献出版社，2004
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[5]李强.农民工与中国社会分层[M].北京：社会科学文献出版社，2004
[6]卢海元.走进城市：农民工的社会保障[M].北京：经济管理出版社，2004
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