结束了修文无环境监测机构的历史。沼气池等新能源得到大力推广应用。大石村环境综合整治项目等一批农村环境整治工程陆续实施。
林业绿化工作顺利推进。累计完成营造林15.57万亩，落实森林管护面积265.4万亩，全民植树99万人次，完成义务植树200万株，森林覆盖率达40.3%。环境保护取得新成绩，进一步加大环境执法监督力度，强化环境监督工作。环境污染得到有效控制，节能减排目标顺利完成。单位生产总值能耗下降20%，“十一五”期间年均下降4%；规模以上万元工业增加值能耗年均下降5%。五年共关停和淘汰落后生产能力企业15家；工业二氧化硫和化学需氧量排放总量控制在省市目标范围内。县城生活污水集中处理达76%以上，生活垃圾无害化处理达87%以上，县城空气质量达到国家二级标准。
七、经济社会协调发展，社会民生事业取得新成效
大力推进“六有”行动计划。“学有所教”方面，“两基”迎“国检”工作顺利完成，义务阶段学校标准化建设、修文中学申办示范性高中工作已取得实质性成效，教育生均经费和“两免一补”等相关政策全面落实，教育教学质量稳步提升。累计投入各类教育事业资金达7.32亿元，办学水平全面提高、办学条件明显改善。“劳有所得”方面，启动国家级创业型城市建设工作，认真做好新增就业岗位、统筹城乡就业、农村富余劳动力培训转移等工作。加大劳动监察执法力度，保障用工者合法权益。累计新增就业岗位6617个，统筹城乡就业29558人，培训转移农村富余劳动力22465人。“老有所养”方面，启动“居家养老”服务工作，不断提高机关、企事业单位养老保险参保率，增加新型农村养老保险参保扩面人数。累计参加养老保险人数达10350人，参加新型农村养老保险104853人。“病有所医”方面，加强卫生应急管理，积极防控并妥善处置甲型H1N1流感疫情。完成十乡镇卫生院扩建（新建）工程及161个村卫生室建设。新型农村合作医疗参保239007人，参保率97.13%，城镇职工基本医疗保险累计参保12969人，城镇居民基本医疗保险参保12739人。“住有所居”方面，建成经济适用房318套2.1万平方米，建成廉租住房1233套6.14万平方米，实施住房保障2165户，完成农村危房改造13355户。“居有所安”方面，强化“平安修文”创建工作，严厉打击各类犯罪活动，“无毒县”创建工作取得明显成效，群防群治体系进一步完善，群众安全感达90%以上。
专项工作取得较好成绩。有效遏制了各类重、特大安全责任事故和食品、药品安全事故的发生。“省级计划生育优质服务先进县”创建工作顺利通过省政府验收，出生率控制在12.6‰以内，符合政策生育率始终保持在90%以上。文化事业长足发展。相继完成了十乡（镇）文化活动中心、精神文明活动中心、综合文化站等配套基础设施的建设。全县均建立了村级农家书屋。大力实施广播电视“户户通”工程，“十一五”期末覆盖农村群众27332户约103862人，全县有线电视用户数约16000户，全县乡镇的有线电视联网率达到100%。同时，第六次人口普查和村级换届工作有序开展。大力支持工、青、妇等人民团体开展工作。深入推进政务公开，最大程度保障人民群众知情权、参与权和监督权。审计监督和行政监察工作不断强化。统计、物价、供销、移民、气象、依法治县、史志档案、民族宗教、双拥、人防战备、邮政通讯、外事侨务、应急管理、残疾人、民兵预备役等各项社会事业迈上新台阶。
回眸十一五，是修文县发展史上极不平凡的五年，是改革开放和各项社会事业取得新的重大成就的五年。经济持续较快增长，经济结构协调步伐加快，社会稳定和谐，民生不断改善。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观、建设生态文明城市能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，全面完成了十一五规划的各项目标任务，为未来一个时期经济社会再上新台阶奠定了良好基础。
第二节 发展环境
“十二五”时期，全球经济进入恢复性增长阶段，中国仍将处在经济转型和经济体制转轨时期，发展和改革依然是经济运行的主旋律，国内经济发展总体向好的趋势继续持续，发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。为修文县实现“加速发展、加快转型、强县进位”带来了机遇与挑战。
一、机遇与有利因素
（1）再次面临新一轮国家深入推进西部大开发的战略机遇。
（2）黔中经济区上升为国家战略，贵州省首次提出“工业强省”战略以及实施支持贵阳市率先发展的举措，将成为推动修文发展的最直接动力。
（3）区域间产业梯次转移，贵阳市“退二进三”、麦架-沙文-扎佐高技术产业带、扎佐大型物流园区的规划建设及沿海发达地区的一些劳动密集型产业向内地转移的步伐加快，都为修文“十二五”的经济发展拓展了巨大空间。
（4）随着交通大提速，修文作为贵阳连接成渝经济区、长株潭经济区和珠三角经济区公路和铁路交通通道的重要节点，区位优势将更加凸显。
（5）贵阳市作为西部大开发的重点城市和黔中经济区的中心城市、贵州推进城镇化的核心圈，以及贵阳市纵深推动生态文明建设和实施城市空间整体“北拓”，对修文的工业化和城镇化发展将带来更大的带动和辐射效应。
二、挑战与不利因素
（1）县域内的交通、水利、城市基础设施建设尚不能满足经济社会发展的需要，区位优势未能充分发挥。
（2）内生增长缺乏动力，主要依靠“嵌入”式发展扩大增量，培育“根植型”企业任重道远。非公有制经济发展有待提升，经济结构有待优化。
（3）产业结构中存在国家产业政策限制发展的产业，受能耗标准和环境保护的限制，实现经济快速增长和产业结构调整的矛盾将可能增大。
（4）随着经济社会的快速发展，社会转型期间的社会矛盾有可能凸显，政府部门在体制机制改革，社会服务管理职能的转变等方面将面临较大考验。
（5）城镇化水平不够高，城镇建设起步较晚，城镇集聚力、承载力和辐射力还不强，尚未形成等级合理、功能明确、特色鲜明、错位竞争的城镇发展新格局。
（6）周边区域竞争日趋激烈，修文在经济规模总量、经济总体效益以及区域综合竞争能力方面均不具备相对优势，在与周边县市竞争协作中面临严峻挑战。
总体上看，“十二五”时期，修文迎来了发展的黄金时期，推动全县经济社会全面发展的要求更高，责任更重。只要我们抓住机遇，科学发展和决策，克服困难，
应对挑战，正确处理好经济增长与结构调整，民生改善，社会公平等方面的关系，就一定能推动修文经济社会大跨越发展。
第二章 战略构想和奋斗目标 第一节 指导方针和总体思路
--指导方针。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举发展、团结、奋斗的旗帜。突出加速发展、加快转型、推动跨越的主基调。站在新的历史起点上，以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，以纵深推进生态文明建设为总揽，以改革创新为动力，以富民强县为战略取向。着力扩大增量带动结构优化，着力推动创新促进产业升级，着力项目带动保增长，着力扩大开放聚动力。强化基础支撑能力，加快推进工业化、城镇化和农业产业化进程，优化经济结构、切实改善民生，促进经济社会全面、协调和可持续发展，实现经济社会又好又快、更好更快发展，把修文建成工业发展强劲、城乡一体明晰、生态效应凸显、文化旅游精特、三次产业并进、交通枢纽通达的生态之乡、人文胜地、创业沃土、宜居之城。
--总体思路。围绕实现经济社会发展大跨越和全面建设小康社会的总体目标，立足资源、交通、区位优势，以工业为主导、城镇化为带动、农业为基础、文化旅游为推手、科技为支撑，形成“一核二带三园四特五区”的产业布局（即打造一个经济发展核心、构建二条公路经济产业带、建设三个工业园、发展四大特色基地、形成五大旅游区）。构建“一城两区、一环双轴、点线结合”的城镇体系。实现两年打基础、三年上台阶、五年大跨越，到2015年力争地方生产总值突破200亿元，综合经济实力在全省的排位前移。
围绕上述指导方针和发展思路，应坚持以下原则：
--解放思想，创新发展。进一步解放思想、拓宽思路，找准经济结构调整的着力点和突破口，促进经济发展方式加快转变。改造提升传统产业，加快培育新兴优势产业，不断提升服务业水平。把改革创新作为推动经济社会发展的根本动力，在发展中促转变，在转变中谋发展。
--更好更快，科学发展。把发展作为全部工作的主题和解决一切问题的关键，真正把思想统一到发展上来，把心思集中到发展上来，把力量聚集到发展上来。只要符合科学发展观的，就要加快发展，迅速扩大经济规模、壮大经济实力。以改革促发展、以开放促开发、以创新促跨越，推动经济又好又快、更好更快发展。
--突出重点，协调发展。抓关键促突破、抓重点带全局。努力消除和打破发展瓶颈制约，整合资源、集中力量，发挥比较优势，着力培育和形成新的经济增长极。坚持统筹兼顾的根本方法，平衡好经济发展与社会发展的关系，处理好改革发展稳定的关系，协调好统筹城乡发展和区域优势发展的关系，促进经济社会全面协调发展。
--绿色增长，可持续发展。把可持续发展、建设“两型”社会放在经济社会发展的突出位置。大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，强化节能减排，实现人口、资源、环境的协调发展，经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
--民生优先，共享发展。把改善民生作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，把人民群众的幸福指数作为衡量发展水平的根本标准，不断推进基本公共服务均等化，完善保障制度和民生制度，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
第二节 发展定位和发展战略
一、发展定位
--全省重要通道和黔中经济区重要节点城市。修文县是黔中经济区联系省内遵义城乡综合改革试验区、毕水兴经济带的重要交通枢纽和重要节点，也是联系成渝经济区和泛珠三角的重要通道。新特钢、轮胎制造、食品加工、现代制药、装备制造、新材料、现代物流等产业的合理布局，奠定了修文成为黔中经济区重要节点城市、贵阳市北部最重要卫星城市的基础。
--贵阳城市空间北拓重点区。抢抓省实施城镇化带动战略，贵阳至遵义城市带建设的重要机遇，把修文建设成贵阳市北部最重要的卫星城镇。