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1.论文选题背景
分析项目管理绩效对企业来说非常重要。过去，有些国有企业在某一个时期经济情况非常好，但是由于没有通过对项目管理绩效的正确分析来提高管理水平，资金用度没有计划，在进行投资项目之前没有经过充分的论证，最终导致项目失败。因此，无论企业经济效益好坏，企业规模大小，都需要加强对项目管理绩效的评价，如果没有项目，必须设法去找项目，必须通过创新思维，通过不断地市场需求分析、市场开发来发现新的项目。对于目前的项目，就要把它管理好，使每个项目都走向成功，这是使企业获得持续发展的必要途径。因此重视项目管理和加强项目管理绩效分析是企业走向成功的必由之路。
1.1国内外关于绩效评价研究简介
绩效管理是一个完整的系统，在这个系统中，组织、经理和员工全部参与进来，经理和员工通过沟通的方式，将企业的战略、经理的职责、管理的方式和手段以及员工的绩效目标等管理的基本内容确定下来，在持续不断沟通的前提下，经理帮助员工清除工作过程中的障碍，提供必要的支持、指导和帮助，与员工一起共同完成绩效目标，从而实现组织的远景规划和战略目标。我国在绩效这一研究领域正处于起步阶段，张祖忻教授在研究绩效时定义“绩效技术是运用分析，设计，实施和评价的系统方法来提高个人或组织机构的工作业绩的研究领域”，清华大学经济管理学院张鼎昆博士对于绩效技术的理解是“绩效技术就是一种系统的程序，通过施加某些变革来改进员工的组织行为，从而经济、有效地提高组织的绩效（２００１）；北京航空航天大学张彦通等认为“绩效技术立足于解决与人有关的工作绩效问题、缺陷或不足，绩效技术是对系统进行彻底的更新与完善（1999）”。北京大学高里明教授主持了教育部教育科学研究项目子课题“教育技术、绩效技术和人员培训”，这些都是我国目前在绩效技术领域进行的初步研究与实践。
国外“绩效技术”研究得出理论与实践：１）它是一套结构化的应用性方法和程序。用以识别绩效差距，以可观察和可测量的方式确定其特征，对其进行分析，选择适当的干预措施，并以可监控的方式加以应用。２）它强调系统性。它将所识别的绩效差距看成是系统的要素，并与其它要素相互影响。绩效被看成是各种因素（选拔、培训、反馈、资源、管理支持、激励、任务干预等）相互影响的结果。３）人类绩效技术建立在坚实的科学基础和丰富的实践经验之上。它通过由科学研究或已有记录的成功事例得出的方法实现理想的绩效目标。４）它始终努力寻找低成本、高效益和高效率的方法，并将焦点放在人类行为者的收益和系统价值上。它反对以牺牲一方换取另一方，它的目标是实现对行为者或员工，以及系统都有价值的成果或绩效。总之，人类绩效技术是一种寻求最佳成本－效益之
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比的解决问题的工程学方法。人类绩效专家以系统化的方法对绩效差距和系统本身进行分析，在分析基础上，运用有关科学知识，借鉴前人的经验，设计有效的干预方式，以尽可能理想的方式提高绩效。工程项目管理绩效评价是绩效技术的一个组成部分。本论文分析工程项目管理绩效评价这一课题，先从工程项目管理这一点谈起。
2.工程项目管理意义
项目管理的绩效是通过项目管理来实现的，我觉得先阐述一下项目管理的意义是很有必要的。工程项目管理是以尽可能有效的方式取得预期成果的过程。工程项目管理强调的是预期成果，但更重视的是为实现这个结果而形成的整个过程。在整个工程项目管理的实施过程中，为了取得预期成果，往往会综合运用各种现代化管理方法，如：全面质量管理、全面经济核算、全面计划管理、ABC分类法、方针目标管理、滚动工作计划、行为科学、管理经济学、心理学、网络计划管理、电子商务网络等，通过推广运用各种现代化管理方法，建立工程项目管理模式和管理文化，使工程项目管理的整个过程处于受控状态，从而确保工程项目管理目标的实现。
工程项目管理的目标是完成工程项目任务。主要体现在如下三个 2.1确保工程项目按时如期实现；
当前工程项目工期完成现状。目前在中国工程项目的如期实现的比例不高，据不完全统计，可能只占工程项目的百分之三十还不到。对于民间民营企业投资的工程项目的如期完工比例则更低，甚至还不到百分之五。根据目前国内工程项目管理现状，建立工程项目管理模式和管理文化，规范工程项目管理，使中国工程项目管理与国际水平接轨是中国工程项目管理的当务之急。
确保工程项目工期所带来的益处，工程项目的工期往往是整个建设或投资项目总周期的一个重要组成部分。如果能将工程项目如期或提前完成，控制在管理目标之内，将对整个建设投资项目如期开业投入使用取到决定性的作用工。从管理经济学的角度讲，货币的时间价值将得到充分的体现，有效的控制整个工程项目的施工周期，将从投资整体上节约建设投资项目的投资成本，它不但体现了一个时间价值，同时，新的建设投资项目早日投产，等于投资实体多了一部造血机器，将为投资实体带来新的经济效益。另外由于建设投资项目的早日投入使用，在市场经济竞争激烈的当今，更能有效地抓住商机；由于项目早日投入使用降低了项目的总投资，从而减少了运行后的固定资产折旧成本，从而从根本上缩短了建设投资项目的投资回收期。
我认为缩短工程项目周期的方法和途径。在工程项目实施前必须有一套严密的工程项
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目施工方案和总体施工进度表。这也就是项目管理的具体表现，直接反映绩效。施工方案也叫做施工组织设计。施工方案是项目实施前一个对项目建设有十分重要影响的文件。项目建设单位必须对施工单位提交的工程项目施工方案进行严格的审查。
施工方案包括的内容：施工方案包括工艺流程、施工方法、工程项目质量保证措施、工程项目安全保证措施、工程项目实施人员组织构架、工程项目成品保护方案、工程项目的环境保护方案（ISO14001管理要求）、工程项目施工进度表、施工单位施工资质、施工单位营执照复印件、项目施工班子主要人员履历表、项目主要用材料清单、施工机械设备清单、劳动力计划表等等。
施工方案审查的主要内容：1）首先审查施工单位的组织管理构架是否能满足整个工程项目实施的需要。有必要时需对施工单位的主要人员进行调查和面试，当发现施工单位主要人员不具备施工管理能力，向施工单位提出更换意见。2）其次审查施工单位的施工工艺等技术方案。3）再次审查施工单位编制的施工进度表。审查工程进度表时，看其编制进度表时是否采用了网络计划管理技术，并在计划进度保证措施一栏中阐述了对网络计划中关键路径严格控制的措施和办法；看其在编制进度表时，是否把工程项目的分项目工程量以量化的形式反映到进度表上，并做出切合实际的劳动力平衡曲线。4）最后审查其编制的进度表是否采用了系统工程的思想和方法，将与本工程相关的其他因素一并在计划进度表上得到了反映和安排。如工程现场放线的确认程序和时间、施工图纸会审和确认的程序和时间、施工用材料样板的确认程序和时间、甲方拨付工程款的程序和时间、甲方对工程预算审查确认的程序和时间、甲方供应材料的到场时间、与其他专业队伍施工配合的要求。此项工作往往会被人忽视和遗忘。
2.2确保工程项目投资处于预算范围内受控状态； 2.2.1工程项目投资到位是工程项目实施的关键
从管理的意义上来讲，假如把企业比作是一个人，那么资金就好比企业的血液，对于一个项目来讲，资金也好比是工程项目的血液，如果一个工程项目的资金到位，投资处于受控状态，就等于一个人的血液畅通了，项目的生命就有了生机。工程项目的实现就有了保障。目前在全国各地都有胡子工程和烂尾工程，究其原因不外是二个，第一就是原有工程项目的资金不到位；第二就是在项目的实施过程中项目的投资不处在一个受控状态。
2.2.2控制和减少工程项目投资的方法和途径
1）从工程施工图纸入手，组织有经验的工程技术人员和项目经营管理人员做好施工图的会审和确认工作；避免因设计失误而造成的损失；2）在落实施工工程公司时实行工
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程项目的招标办法；3）在采购建材和设备时也采用招标办法；在建材、设备选用时采用价值功能的原理进行选材。
2.2.3图纸会审
目前国内工程设计规范跟不上国内飞速发展的形势，很多设计规范已经过时了。而目前国内有的建筑设计单位还在采用旧的设计规范，难免会造成设计工作的落后。如国内三星级以上酒店还没有建筑装修设计标准；对于桑拿、娱乐设施更是无设计规范可谈。对于这样一个设计水平现状，做好设计图纸的会审工作尤其重要。图纸会审前，先组织一个图纸会审小组。由下列人员组成：具备同类工程施工经验的工程施工技术人员、经营经验的管理人员和造价经验的造价工程师。图纸会审最好是有一把手主持。为了确保图纸会审工作能取得预期的效果，在图纸会审前提前将要会审的工程施工图分发到与会人员手中，便于每个人作好充分的准备。会审图纸要解决的问题：从经营角度确认总体平面功能；从工程技术角度确认各专业施工图的技术上的可行性，对各专业的汇交点从技术角度进行重点审查；从造价角度，确认工程方案是否符合经济上合理的要求。对于图纸会审作出的决定要形成文件，作为对施工图的补充，以施工图会审纪要的文件下发给各相关施工单位。通过对施工图的会审可避免因设计失误或严重不合理所带来的返工损失。
2.2.4工程招标
国家对工程项目的招投标都已经作出了明确的规定，有的地区规定对50万元以上的项目必须实行招投标，并在全国各地设立了招标管理办公室。目前工程管理招投标的状况又如何呢？由于种种因素大家对于工程的招投标意义了解不透，特别是有的单位一把手本身对工程项目管理不重视，也不懂工程项目管理的方法，当有人给打个招呼，也许这工程项目就落实给那家单位施工了，更有甚者，有的人通过落实施工队伍的途径，从中大捞好处，收取工程回扣，无形中增加工程项目的投资费用。通过工程项目招标的办法落实施工工程公司有以下几点好处：1）降低工程项目的施工费用；2）规范企业管理文化，让做事的人摆正心态；3）不让好人做坏事。
2.2.5材料招标
对于较大规模的材料设备采购必须实行的招标办法，其招投标的办法可参考当地招标办的有关规定。对于一般材料的采购采用什么办法才能控制材料的采购成本呢？在这里我先给大家引进一个在材料管理方面全新的名词------“材料采购方案”。
2.2.6材料采购方案
在材料设备采购前需要由材料主管做一份具体完整的材料采购方案，材料采购方案中
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主要内容以体现材料主管在材料询价过程中形成的货比三家资料（即三家以上的供应商供应条件）。货比三家要做到五个比：“比质量、比价格、比交货期、比服务、比付款条件”。材料采购方案报主管领导审批后方可采购。主管领导在审批材料采购时，有时还必须亲自过问和审查采购方案的合理性，确认采购方案的严密、到位。材料采购方案的实施有如下二个特点：一是材料的采购价格在事前得到了控制；二是通过材料采购方案的形式加强了材料采购人员责任心。通过采购方案的制定和审定，可以避免材料采购费用的流失，降低工程用材料设备的投资费用。对于由工程公司供应的工程材料和设备，建设单位同样可采用此类方法对工程公司实行工程材料设备单项限价。对于在材料的采购方案要形成档案,这样就会更加促动和提高经办和审批材料采购方案有关人员的责任性。
材料采购方案格式如下表： 材料采购方案表1
项目名称：材料名称：编号： 供应商 质量 价格 交货期 服务 付款条件 联系人 联系电话 备注 编制：日期：年月日审核：日期：年月日 审批：日期：年月日
2.3工程项目质量符合性能指标的要求.
这一点在下文我分析项目施工中质量方面存在的问题及怎样解决此问题中明确阐述了
3.工程项目规范化管理绩效分析
推行工程项目管理方法就是指利用一切可利用的资源，做好工程项目的进度管理、质量管理、成本管理三大管理。但工程项目的设计、施工两个阶段在现实中还存在着相当多
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