（2） 中心城市是国内外市场形成和扩大的结果。
（3） 优越的自然条件和社会历史条件是中心城市形成的基
础。
4. 中心城市的具体作用
（1） 中心城市是组织和发展专业化协作的枢纽。 （2） 中心城市是发展现代市场经济的先导。 （3） 中心城市是调节国民经济活动的枢纽。 5. 影响中心城市作用强度的因素
（1） 中心城市规模的大小和社会经济的发达程度。 （2） 城市生产的专业化、社会化和市场化程度。 （3） 第三产业的发展水平。
第四章 城市性质 规模 类型
第一节 城市性质
一． 城市性质的含义
城市性质是指一个城市在社会经济发展的一定历史阶段所具有的本质属性，体现了各城市之间相互区别的基本特征。 城市职能一般是指一个城市在国家和地区政治、经济和社会生活中所承担的任务和发挥的作用，包括城市主要职能和辅助职能。 二． 确定城市性质的意义与原则 1. 确定城市性质的意义
（1） 能为城市发展战略和总体规划的确定提供科学依据。 （2） 能为确定城市的合理规模提供科学依据。
（3） 能明确城市部门结构，可以对城市环境质量做出定向评
价
（4） 确定城市性质，能合理利用城市土地资源，优化城市用
地结构
2. 确定城市性质的原则
（1） 全局与局部相结合的原则 （2） 区域内各城市合理分工的原则 （3） 城市现状和未来发展相结合的原则 （4） 详尽地占有和分析资料 三． 确定城市性质的依据和方法 1. 确定城市性质的依据
（1） 国民经济和社会发展的中长期计划、远景规划和区域规
划
（2） 区域自然、资源、能源、国防及历史条件 （3） 城市发展现状 （4） 城市发展远景
（5） 经济地理位臵和交通运输条件 2．确定城市性质的方法 （1） 定性分析法 （2） 定量分析法 （3） 比较分析法 （4） 综合分析法
第二节 城市规划
一． 城市规模的概念和分步 1. 城市规模的概念
城市规模是人口、经济、科学技术等在城市的聚集规模。广义的城市规模包括城市的人口规模、用地规模、生产力规模、消费力规模等；狭义的城市规模仅仅指城市人口规模。
衡量城市规模大小的指标主要有城市人口数量、占用地面积和国民生产总值。
2. 城市规模的分步规律 （1） 规模-位序分布规律 （2） 城市等级分布规律 （3） 规模-中心地分布规律 二． 影响城市规模的因素 （1） 自然资源和能源
（2） 经济地理位臵和交通地理位臵 （3） 基础设施和经济实力 （4） 城市性质和结构 三． 城市规模的效益和成本分析 1. 城市规模的效益的特点 （1） 规模性 （2） 空间性 （3） 外在性
2. 城市规模的成本 （1） 外部成本 （2） “门槛”成本 （3） 疏解成本 四． 适度城市规模的确定 确定城市的适度规模应主要考虑 （1） 自然条件 （2） 市政条件
第三节 城市分类
一． 城市分类的意义与原则 1. 城市分类的意义
（1） 城市分类有利于我们分析研究城市的共性与个性 （2） 城市分类有助于我们掌握各类型城市的发展规模，制定
适合城市特点的方针、政策和措施，有效地分类管理和指导城市发展
2. 城市分类的原则
（1） 定性分析与定量分析相结合
（2） 经济分类的要求与行政分类的现状相结合 （3） 城市体系对城市功能的要求与城市功能现状相结合 （4） 功能、规模、隶属和地域分类相结合 二． 国外城市分类的方法和我国城市的主要类型 1. 国外城市分类的方法
（1）奥罗索分类法 （2）哈里斯分类法 （3）纳尔逊分类法 （4）莫塞和斯科特分类法 （5）马克斯韦尔分类法 2. 我国城市的主要类型
（1）根据城市性质或功能的不同为依据划分 （2）根据城市行政地位的不同为依据划分 （3）按照城市人口规模的不同为依据划分 （4）根据城市所处的地理位臵的不同为依据划分 （5）按照市中心的规模结构类型为依据划分 （6）按城郊结构为依据划分 （7）根据城市各功能用地为依据划分
（8）按照城市辐射范围的广度和辐射强度为依据划分
第五章 市政体制
第一节
一． 市政体制的概念、本质和核心
1. 市政体制是国家政体在城市的延伸，即城市政权的组织形式，它的本质是处理城市中的统治阶级内部关系。 2. 市政体制的本质是处理城市中的统治阶级内部的关系。 3. 市政体制的核心是城市的权力在国家机构、政党组织之间的配臵及起相互制约的关系。