此，建议政府考虑可否效仿深圳，将部分楼龄过长的楼梯楼纳入旧城改造范围，让居民将来回迁可住上带电梯的新房子。 深圳经验： 纳入城市更新改造
据了解，深圳除了将对城中村、旧厂房区域进行旧城改造外，还引入开发商对楼龄较长的商品房小区进行改造。
旧住宅区改造问题属于城市更新的范围，深圳市已于2009年年底出台《深圳市城市更新办法》。据了解，建成于1987年的罗湖区布心花园由于其房屋质量、配套设施已不符合城市规划发展，将被改造。承担这项改造的开发商是深圳时代财富集团，今年3月给居民开出1：1.2的回迁补偿方案。此外，从业主接到搬迁通知书并开始搬迁之日算起直到回迁，开发商补偿业主每月每平方米80 元的租金。
家住天河的李先生认为，一些楼龄超过20年的旧房改房小区同样存在质量差、配套设施不全、影响城市景观等问题，不妨借着目前的三旧改造的热潮，也纳入改造范围。但这类改造的关键将是原住户是否可以回迁、面积可否得到保障、回迁房会不会烂尾等问题。如果广州市也出台相应引入开发商参与城市更新的方案，也许将使得目前众多旧楼加装电梯难的问题得到有效解决。
组织难审批难成本高成广州旧楼装电梯\拦路虎\
今年1-8月，广州市想加装电梯的住户依然有九成在“上下求索”，只有一
成多住户喜获规划局批准加建。昨天，广东省电梯技术学会公布《广州市旧楼加装电梯情况调查》，提出组织难、审批难、成本高等问题，已成加装电梯“拦路虎”。
仅一成旧楼获批加装
广东省电梯技术学会从7月下旬开始，对广州、佛山部分企业在广州进行旧楼加装电梯的情况进行调查，调查对象涵盖广州南亚电梯、广州永日电梯、广州广日电梯、日立电梯(中国)、广州建设工程总承包公司等多家主流企业。截至8月8日，调查结果显示，获批加装电梯的业主仅11%。
共有801台欲加装电梯的业主联系过电梯企业，其中向规划局申报的有180台；本年度已获规划局批准加装的有91台。
在12家受访企业中，2009年以前曾成功加装电梯277台；2009年落实及完成60台电梯加装。
学会有关人士表示，加装电梯是一种特殊的补充建设行为，但并没有特事特办的审批制度。现在，包括电梯厂家、设计单位、建设单位，谁都无法对项目能否通过有把握，但报批时一般就需要提供大部分的设计资料，设计费用也要先支付，还没定论就要支付不菲费用，无论是住户或厂家、设计单位、建筑单位，都不愿意承担风险，加装电梯常常“胎死腹中”。 加装电梯拦路虎不少
有关负责人表示，一般来说，规划局只要能批准加装的，都会批准；但要真正成功为旧楼加装电梯，还要克服很多困难： 第一，住户意见难统一，组织困难。
第二，审批困难。加装电梯的旧楼一般楼龄都在十几年以上不少楼房的建筑规范性根本达不到现行的法规要求，加建井道就更成问题；同时，加建井道大多对低层或周边住户有影响，各种各样的因素，都可能成为审批不能通过的因素。 第三，管理和附加成本高，住户难以接受。据了解，一个小小的旧楼加电梯工程，在报建过程中的手续相当于一幢新建楼宇，手续、费用“一个也不能少”。在整个加装电梯中，井道的硬成本(人工和材料)只占约一半不到，另一半则是设计、报建审批、验收、税收等管理成本，行政收费不菲。按9层楼的加装电梯工程计算，需缴纳1万多元的市政设施配套费；此外，加装电梯可能涉及交通、市政、质监、住建、电力、供水、煤气、通信、网络、有线电视、消防等部门及企业，花样收费让住户吃不消。
第四，资金有风险。大部分旧楼加装电梯项目都是业主私人行为，没有单位主持，企业也担心收不到业主的钱。
建议政府降低收费 加装企业希望，政府能通过推出降低收费、推出方案“模板”、放宽审批条件等方法，帮加装电梯“添一把火”。各家企业向政府部门提出不少建议： 制定广州地
区的加装电梯规范，推出规范通用的设计方案“模板”，统一推荐电梯配置和井道建造方式。
放宽审批条件，明确审批要求，简化报批手续，缩短公示时间，建立预审批制度，即只对加建井道位置方案进行初步审批的制度，通过后再提交设计图纸作正式审核。
委托社会专业社会团体，对旧楼加装电梯方案进行指导、修改和初审，减少项目的风险。同时推荐补偿受影响(采光和通风等)住户方式。
专门为旧楼加装电梯开设一条绿色通道，特事特办，减少众多部门的干扰，并进行税收优惠。
成立担保基金，对项目风险进行担保；最低限度也要成立专用账户，对资金的收集、使用和领取作作出规定。
降低政府管理方面的收费。对附加费用实行限价和优惠。 (记者蒋铮 粤典缇）
广州市国土房管局局长李俊夫
广州市国土房管局:旧楼装电梯3月底选定试点
广州市国土房管局负责人昨与人大代表、政协委员座谈时回应——
昨日，广州市国土房管局与20多位市人大代表、政协委员进行座谈。会上，代表、委员们纷纷就保障房、旧楼加装电梯、办证难等一系列热点问题提出了自己的看法和建议，市国土房管局局长李俊夫对这些问题一一进行了详尽的解答，并披露了诸多新举措、新思路。 最后，李俊夫表示：今天的座谈会是一次难得的智慧大餐，我们将认真整理、吸纳各位代表、委员的建议和意见，集思广益努力做好今后的土地管理和住房工作。
文/记者李婧、赖伟行、严利 通讯员穗房宣 图/记者莫伟浓 分析形势：
广州土地资源越来越稀缺
有地才有房，才能承载二产、三产，才有住房……但目前广州可用土地资源日趋紧张。“按照目前的耗地速度（1996~2009年，全市年均新增建设用地41.9平方公里），不到15年。”李俊夫表示，如果扣除平地上的基本农田和已经使用的建设用地，全市未来可新增用于城市建设的平地资源总量只有约600平方公里。“集约节约用地已成为广州市土地管理紧抓不放的重点。”李俊夫说道。 保障房建设任务更艰巨
李俊夫透露，目前，广东省分配给广州市今年的保障房建设任务很重，“如何确保工程进度、工程质量、工程安全、财务成本，以及控制廉政风险，带给我们前所未有的挑战和压力”。 而保障房受益对象中被讨论最多的是“夹心阶层”的住房问题，而今年也将加快求得突破。 焦点披露：
建房市预警预报指标体系 李俊夫向与会的代表、委员透露，今年广州将把节约集约用地作为加快转型升级的突破口，“最近我们正抓紧制定?十二五?土地利用规划，也是第一个土地利用五年规划。”李俊夫披露，规划中将体现土地利用规划对重大战略性基础设施、重大战略性主导产业、重大战略性发展平台和重大民生用地的优先安排。结合建设“山水城市”、“滨海城市”的战略，把“建设规模上山、基本农田下山”的思路，作为当前解决用地指标不够的问题的一个重要抓手，优化全市尤其是北部山区和南沙滨海区域建设用地的布局。 另外，广州将强化各区土地开发中心在土地储备中的基础地位，重点推进八大功能区（新中轴线南段、琶洲-员村、奥体新城、白云湖、白鹅潭、广州南站、空港经济区、云城西区）的核心启动区的土地储备工作。 六大功能区今年拟出让 经营性土地2.73平方公里
李俊夫表示，广州将争取成为国土资源部批资用地审批制度改革试点城市，合理调增广州用地规模和指标，同时建立包括投资率、科技率、低碳率等指标在内的项目准入标准。 今年，广州市国土房管局将全力推进实施已经批准的经营性土地储备计划和出让计划，其中包括六大功能区(琶洲-员村、奥体新城、白云湖、白鹅潭、广州南站、空港经济区）出让经营性用地67宗、2.73平方公里。 闲置地处理将更严厉
今年广州市国土房管局将采取更加严厉的措施查处闲置土地和批而未用土地，力争用2年左右的时间完成历史闲置土地和批而未用土地的处置工作。 另外，坚持“属地管理、共同责任”的方针，对违法用地实行刚性治理、铁腕执法，确保通过国家2010年度执法检查验收。 保障房建设“多条腿”走路
李俊夫介绍，广州保障房建设今年将采取“多条腿走路”的方式，在政府主导的基础上，抓紧制订引入社会力量参与保障房建设的实施办法，鼓励单位（企业）利用自有土地建设保障房，通过团租集体土地上房屋、利用空置直管房、配建公共租赁住房等多种方式拓展保障房房源。进一步完善住房保障管理，实行用地储备、方案设计、工程建设、住房分配、物业管理、准入退出等全过程规范化管理。 完善地产信息发布机制 在谈到楼市调控问题时，李俊夫表示，广州会坚决落实国务院房地产宏观调控新政，结合广州实际出台实施细则并组织实施，明确年度新建住房价格控制目标，加强住房用地管理，执行差别化的信贷、税收和限购措施，完善符合广州市实际的多层次商品住房供应和消费体系。在把握房地产市场运行规律的基础上，建立房地产市场预警预报指标体系，完善房地产信息发布的机制，增强宏观调控的能力。
建立“地-楼-房”一体 信息化动态管理平台
为从源头上减少信访投诉，广州市国土房管局今年将完善信访责任考核机制，提升应急处置工作水平。通过网上信访、远程视频信访，建设网上问政平台和手机上访平台等措施，拓宽民情表达渠道，提升信访公共服务水平。
另外，该局信息化建设已形成了很好的方案，形成了很好的组织管理，下一步将有序、有力和有效地推进，6月份初见成效。近期重点做好政务办公系统和局公众网站的升级改造，力争用2年左右的时间，建立全市“地-楼-房”一体的信息化动态管理平台，实现一张图管理、一个平台运作。 保障房体系扩大 将覆盖外夹心层 民生热点问答： 保障房体系扩大 将覆盖外夹心层
问：旧楼加装电梯何时有进展？ 答：3月底前选定试点
广州市政协委员韩志鹏表示，自己刚刚参与了《广州日报》权威在线栏目，倾听了市民心声，其中旧楼加装电梯问题想咨询房管部门何时才能有进展。