据共享系统，形成政府综合政务信息的数据信息库。同时，通过统一的电子政务智能数据交换系统实现各不同级别，不同业务系统之间数据的相互使用与相互交换的单一的，安全的信息与数据通道，在实现信息与数据资源的共享的基础上也进一步更加确保了各自数据信息的相对独立与安全。
3.1.4开设政府网站需要
根据我国目前我国的具体的电子政务智能数据系统建设的总设想,以及由2009年得国家标准化委员会公开提出的数据建模模型。电子政务智能数据系统呈现出了比较稳定的框架式结构,管理与数据信息饿安全是它的管理核心,硬件系统是它的基础,硬件系统也就是网络化的数据系统。
国家标准化委员会把电子政务数据服务系统直接进行划分，分为内网和外网,内网是由国家副省级及省级以上部门的数据系统构成,外网由副省级以下政府的数据系统构成,内网与外网进行了外物的物理性隔离。社会公众与企业、组织等通过互联网与政府联系，进行数据的查阅与备份，参考与对比,外网与互联网进行了逻辑性隔离，以保障数据的安全与分类。
电子政务智能数据系统首先是实现政府内部的信息化,然后，下一步才是考虑通过互联网，借助数据系统向一般的社会公众提供相应的服务。与此相对应,电子政务智能数据系统的应用软件范围也相应的分为两大块,一块是政府内部实现办公自动化(OA)所需进行数据管理的系统数据的支撑层和数据录入与管理的应用层的功能,如支撑层的数据交换、数据录入、数据使用控制,应用层的数据管理、数据处理等;另一块是面向所有用户的终端(社会公众)所使用的系统与口令等,即政府门户网站的数据查询系统,这是社会公众进一步向政府查询信息的系统，在这里实现数据的对比与互换,政府搞电子政务数据系统建设到底有没有实际使用效果,有多少应用价值,政务系统的数据信息是否向公众公开了、是否定期、及时的更新了,政府的管理与审批程序是否得到简化了、使用是否更加便捷了,从这个智能数据交换系统上完全可以看得出来。这个系统的应用并不复杂，技术性要求不能太高，简洁的系统才是可以接受的系统，才是有更大使用价值的系统,才能反映了电子政务的本质。
电子政务智能数据交换系统的建设是因为社会的需求，社会的对数据的需求，对问题的理解与了解的强度与广度深刻的影响着政务系统的信息决策与信息资源的相互利
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用，因此应该在各个系统之间，努力形成可以相互利用与相互参照的标准与数据资源的相互信任。只有既有广泛的认可度的数据系统的建立，才能为数据系统的正常使用建立正确的，正常的数据信息与资源的共享机制。
政府的工作本质与实质从理论上讲有两个，即:有效的推行政令;更好的为社会服务。
更好的实现为人民服务也是推行政令的根本目的所在。一直以来,我国政府只注重了政府的管理职能,忽视了政府的为社会公众服务的服务职能,使服务变成了喊口号，泯灭了政府的服务意识，这是建设服务型政府所部允许的。推进发展电子政务系统,就是想要要转变政府这长期以来形成的只注重管理的“官本位”的思想观念,进一步增强政府部门的公仆意识、服务意识,更好地实现为社会服务，为纳税人服务。正是在政府的这一理念的认识下通过进一步推行电子政务,政府的职能在电子政务数据系统建设的过程中也进行了相应的转变,即变只注重管理职能为注重服务职能或注重管理与服务的职能，树立起新型政府的榜样。正是有了这个前提条件,政府就会在实际工作过程中借助电子政务数据系统及时了解民意，关心社情,及时改进，推进与完善政府工作的作风,优化政府服务流程,避免信息传递速度慢、决策与执行过程严重脱节等情况的发生;政府还可以通过进一步发展电子政务智能数据交换系统实行最大限度的实行政务公开,提高执政的透明度,杜绝“暗箱操作”事件的发生。提升公众的监督水平,防止以权谋私,促进廉政建设。政府的观念转变、职能转变是实施电子政务数据服务系统的要求与最终目的,也是社会主义市场经济发展的要求。
3.2功能需求分析
网络环境及软、硬件环境已经部署完毕，各其他的相关业务系统也已经逐步投入使用，各级政务部门，业务数据对其他相关机构与系统也有很好较高的使用价值。
通过电子政务系统的智能数据交换系统的建立与完善，可以使数据信息实现与其它系统的交换化共享化，不再是以往数据信息仅在某个小范围内独立存在，建立起来适应不同业务系统的都可以数据共享的电子政务智能数据共享系统，形成政府综合政务信息的数据信息库。通过同一系统下的电子政务智能数据交换系统实现各不同级别，不同业务系统之间数据的相互使用与相互交换的单一的，安全的信息与数据通道，在实现信息与数据资源的共享的基础上也进一步更加确保了各自数据信息的相对独立与安全。
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3.2.1环境方面的需求
根据我国目前我国的具体的电子政务智能数据系统建设的总设想,以及由2009年得国家标准化委员会公开提出的数据建模模型。电子政务智能数据系统呈现出了比较稳定的框架式结构,管理与数据信息饿安全是它的管理核心,硬件系统是它的基础,硬件系统也就是网络化的数据系统。
国家标准化委员会把电子政务数据服务系统直接进行划分，分为内网和外网,内网是由国家副省级及省级以上部门的数据系统构成,外网由副省级以下政府的数据系统构成,内网与外网进行了外物的物理性隔离。社会公众与企业、组织等通过互联网与政府联系，进行数据的查阅与备份，参考与对比,外网与互联网进行了逻辑性隔离，以保障数据的安全与分类。
3.2.2软件环境需求
电子政务智能数据系统首先是实现政府内部的信息化,然后，下一步才是考虑通过互联网，借助数据系统向一般的社会公众提供相应的服务。电子政务智能数据系统的软件范围也就被分为两大部分,一部分是政府内部使用的可以做到自动化办公，所需进行数据管理的系统数据的支撑层、数据录入层与数据管理层的应用功能,如支撑层的数据交换、数据录入、数据使用控制,应用层的数据管理、数据处理等;另一部分是面向所有社会公众用户使用的系统与口令等,即政府门户网站的数据查询系统,这是社会公众进一步向政府查询信息的系统，在这里实现数据的对比与互换,政府搞电子政务数据系统建设到底有没有实际使用效果,有多少应用价值,政务系统的数据信息是否向公众公开了、是否定期、及时的更新了,政府的管理与审批程序是否得到简化了、使用是否更加便捷了,从这个智能数据交换系统上完全可以看得出来。这个系统的应用并不复杂，技术性要求不能太高，简洁的系统才是可以接受的系统，才是有更大使用价值的系统,才能反映了电子政务的本质。
电子政务智能数据交换系统的建设是因为社会的需求，社会的对数据的需求，对问题的理解与了解的强度与广度深刻的影响着政务系统的信息决策与信息资源的相互利用，因此应该在各个系统之间，努力形成可以相互利用与相互参照的标准与数据资源的相互信任。只有既有广泛的认可度的数据系统的建立，才能为数据系统的正常使用建立
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正确的，正常的数据信息与资源的共享机制。
3.2.3政府机构管理需求
在中国发展电子政务智能数据交换系统的最大障碍是什么,是各级政府的管理体制问题。而要突破现行的政府管理体制问题,仅仅指望通过电子政务数据系统的建设工作出现很大的转折这也是不现实的,因为是由于我国的基本政治制度决定了目前政府管理体制。不能进行根本的突破,不等于说不能产生变化。实施电子政务需要各级政府政务部门对业务流程进行重新组合与分工,政务的流程重新组合必然导致各级政府机构和政务管理方面的变化,在政务方面进行资源的有效重组和工对作内容进行改革,在政务的管理方面实行政务改革是很有必要的。
3.3业务需求分析
政府机关的从最初网络化办公到政府部门上网工程的日益普及，有效简化了办公流程，明显提高了政府办公的效率，政府办公自动化建设在信息化网络技术保障下有力的进行，工作效率在信息化建设的推动下更加提高了，人力的浪费减少，工作时间缩短，这是电子政务信息化建设功劳所在。信息化建设也同样具有消极的一面，是数据的作用在不同系统中不能充分发挥，使数据既不能服务老百姓也不能支持领导决策，造成浪费。信息化建设的不断加强，使信息交互程度在政府及各部门之间不断加深，各级政府部门之间的互联程度也日益加深，因此，电子政务网络系统在未来要实现不同业务、不同行业、不同部门之间的互访受控以及隔离，各方需求都得以保证。实现由一个统一的基础网络系统来承载，将政府各机关部门、各行业的各个业务基础部件整合在一起。
3.3.1政府支持
在我国的政府部门之间存在非常复杂的的权力交叉现象,虽然政府通过多次机构改革，对自身的政治体制进行了改革,但到目前为止，在政府部门当中还是存在着不小范围内的权力交叉现象,这在电子政务部门各自提供的数据系统上往往具体体现为:有利的事情,不止一个部门管,而且还要有行政收费,直接导致办事的周期拉长,耗费增多;无利可图的事情都往外推,甚至导致某些领域秩序混乱。前者是表现为在政务工作中乱作
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为,后者是在政务工作中的不作为。两种情况都与电子政务所要真正实现的目标需求相距甚远。所以,精简政务机构,努力减少直至最终消除权力部门间权力的交叉应成为下一个阶段机制改革的重点领域,这是电子政务智能数据系统有效与有序的后台保障性条件之一。机构创新需要投入成本,投入也会伴随产生风险,政府管理创新工作的顺利开展需要在政府在维护自身权力、保障社会公众权益、放眼国家的发展三者之间努力找到一个共同点。毋庸置疑,电子政务智能数据系统的发展需要政府在进一步在管理上实现创新加快发展的,电子政务系统的建设也会在一定程度上促进其步伐的加快。
3.3.2简化工作流程
在当前的政治环境下对政务系统的流程实施重新组合,对工作流程进行思考与审视,通过当前相关应电子政务系统与信息化的发展的应用，相应的简化、清理与整合以前的工作流程,以实现总政务系统工作效率在工作过程的显著提高。
重新组合流程就要对以往旧的子系统的设计和系统功能的分工要根据职能部门要求这样的工作流程进行改进，而要使用根据实际的业务处理与办理流程来设计子系统与实际功能分工的新分工原则,即要建设一个服务业务流程的政务信息系统。根据我国目前的实际政务状况,要完全按照以上的理论来进行操作,有相当大的难度，很难在实践中操作。所以在具体的实施过程中上,可以具体的分为两步进行推进,第一步实现对政务系统内部部门工作流程的重新划分,对于一些拥有过高权力的部门,通过实施这一项措施改革可以实现节约人员劳动成本,为人民群众带来更多的实惠。如,某地交通管理部门的汽车年审工作,车主在第一道检查口,要出示身份证、行车证、保险单,在第二道、第三道和最后一道手续，即领取年审合格证时,需再次递交以上所有证件,每道检查口都要对车主进行重复的四次检查,显然是没有必要的，也造成了人员的浪费,正确的行之有效的方法是:在第一道检查口检查所有的证件,将所有的数据信息提交网络管理系统,而作为车主只要直接上线检测就行了,剩下的那些过程可以全部省略，实现了人员的节约与系统的充分利用。第二步实现部门之间的信息数据的互通互用,使人民群众与政务工作者可以实现在网上与为联络，在网上就可以解决所有问题。如某地一事业单位欲启用一项事业收费许可申请,需首先向市级财政局递交申请,通过市局审批以后,还要经过省一级财政厅的审查与批准,这其中还需要经过市级的物价局以及省级物价厅的信息审查与复核,要是因为这四个单位之间审批信息没能做到共享，这个审批工作就需要提出申请者派上相关工作人员在四个单位之间来回跑,至少15天,,如果这四个政府部门能在实现电
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