县审管办2021年度工作总结和明年工作打算
xxxx年度工作总结
xxxx年，县行政审批管理办公室（公共资源交管办）深入贯彻党的十八大精神，按照中央、省市有关深化行政审批制度改革和推进公共资源市场化配置改革要求，聚焦重点，深化改革，不断创新，始终突出发展主题，创新体制机制，持续深化行政审批制度改革和公共资源市场化配置改革，努力将县行政服务中心建设成为创新驱动的有效载体、便企利民的工作平台、展示政府形象的重要窗口，为创新驱动、转型发展提供更加良好的政府服务环境。现总结如下：
一、创新拓展，持续深化行政审批制度改革
（一）坚持行政审批制度改革，中心整体功能进一步提升。根据x月xx日召开的全省深化行政审批制度改革工作电视电话会议精神和《x省深化行政审批制度改革实施方案》（xx政发xx号）工作要求，结合省、市行政审批制改革领导小组办公室的统一工作安排，起草《xx县深化行政审批制度改革实施意见》，确保工作落实到位。一是清理规范审批事项。按照省、市有前减少审批事项、环节、前置条件和层级的要求，在xxxx年x月县政府清理公布的xxx项行政许可和非行政许可事项基础上，全面开展行政许可事项、非行政许可事项和日常管理服务事项的清理和规范工作。共清理规范出行政许可xx项拟取消，x项拟调整；非行政许可x项拟取消，x项拟调整；日常管理服务事项xx项拟保留。二是承接权限下放审批事项。贯彻落实上级部门关于取消和下放行政审批事项有关精神。根据《xx市人民政府关于下放部分行政审批服务事项的通知》（xx政发xx号）文件精神，共有xxx项行政审批事项下放我县，督促各有关审批职能部门做好承接工作，确保权限下放事项全部进入县行政服务中心规范运作。三是深化行政审批职能归并改革。进一步深化落实行政审批职能归并改革工作，建立完善“批管分离”机制，理顺内部职能配置，切实作到“两集中、两到位”。x月份，县安监局派驻工作人员进驻县行政服务中心，设立独立窗口，受理安全生产许可证、危险化学品经营许可等x项审批事项工作。截止目前，进驻县行政服务中心的职能部门窗口为xx个，集中受理各类审批事项xxx项，事项进驻率达xx.x%，科长（副科长）到位率xx.x%，窗口直接签批办结率xx.x%。基本实现“厅外无审批”，行政服务中心的集聚效应得到有效体现。四是建立完善集中审批等制度。按省政府要求，建立完善集中审批、联合审批、审批前置中介服务规范化管理、入园企业和大项目审批服务全程代理、审批事项准入、审批责任等x项制度。同时，按照权责一致的原则，建立有效的问责和追究制度，严格岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制，加强对审批权力运行的监督制约，确保审批权力规范高效行使。
（二）坚持优化创新审批流程，审批服务效率进一步提速。创新实施行政审批服务“动态管理”，再造审批流程，优化审批环节，审批效率大幅提升。目前，进驻县行政服务中心的所有审批事项承诺时限为xxxx个工作日，比法定承诺时限xxxx个工作日缩减xxxx个工作日，承诺提速率达xx.xx%，平均每件实际办理时限为x.x个工作日。一是继续创新实施行政审批“动态管理”。通过每个月通报各职能部门窗口行政审批事项提速情况，“倒逼”各职能窗口采取优化审批流程、压缩审批时限等措施提高服务效能，加快审批提速。该项创新工作得到省、市各级领导的充分肯定，原副省长陈加元对此作出批示。今年来，各审批职能部门高度重视行政审批提速工作，县发改局、县公安局、县财政局、县交通局、县环保局等部门一把手亲自抓，专门召开专题会议，落实相关措施，取得显著成效。公安、人社、住建等审批职能部门将xx项承诺件转换成即办件，使进驻县行政服务中心即办件数量达到xx项，共减少xxx个工作日；交通、消防等审批职能部门将xx项承诺件压缩了办理时间，由原先承诺的共xxx个工作日，变为实际办结时间共xxx个工作日，有效提升了审批效率。今年x至xx月份，进驻行政服务中心的各职能部门窗口总体审批提速率分别达xx%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%。二是优化审批环节。农林窗口按照省政府下放审批权限精神，主动对接做好林木种子生产许可证和经营许可证审批项目；环保窗口按照省环保厅规定，对xx类项目实行环评豁免，不再办理环保审批手续；规划窗口积极简化规划核实审批环节，取消排水验收意见和绿化验收意见两个前置条件，压缩审批时限达xx个工作日；住建窗口将办理建筑工程质量安全监督手续的流程，调整为窗口内部“一站式”办结，提速xxx%；发改窗口简化优化国有企业以出让方式取得土地并不使用政府性资金建设的投资项目立项审批环节，取消项目建议书、项目可行性研究报告、初步设计等x个审批环节，由审批制改为备案制或核准制，使原来至少需要xx个工作日才能完成立项阶段整个审批流程，现在只要x个或x个工作日就可以完成，至少提速xx%。三是推行“多证联办”审批模式。推出工商、质监、国税、地税四部门联合办证机制，将四个窗口办理的业务流程整合为一，新设企业（含个体工商户）的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证可进行“一窗式”办理，避免企业群众多次奔波现象，实现“办证多合为一、证照同步发放”，三个证件办结总承诺时间由x个工作日缩短至x个工作日，办事时限提速xx.x%。四是创新开发电子政务“移动审批”。开发省内首个行政审批移动办公系统，将该应用软件安装在具有审批职责工作人员的智能手机上，同时该系统与网上行政审批暨电子监察系统实现无缝对接。该系统启用后，工作人员可随时随地作出审批决定，突破了原来固定审批模式中的时间限制、地域限制，有效解决工作人员由于外出、开会等原因不能及时办结审批事项的问题，有效提升审批效率。同时，该系统在链接移动xG信号时，设有移动办公ANP通道，所有数据均通过内网传输，大大提高数据传输的安全性。目前，县食品药品监管局窗口已率先启用该系统，办理完成审批项目xxx余件。
（三）坚持突破中介服务瓶颈，审批整体流程进一步压缩。择优选取x家涉及投资项目审批前置中介机构进驻县行政服务中心按窗口模式规范管理，有力压缩涉及投资项目审批前置中介机构服务时限。今年来，进驻县行政服务中心中介机构共受理xxx项中介机构服务事项，经其服务的投资项目，推动行政审批提速xx.x个百分点，并促使我县中介机构服务平均服务时限整体压缩至xxx天，提速xx%。该项创新做法，x月xx日在省政府办公厅《专报信息》第xxx期以《xx县营造“四大环境”优化项目审批中介机构服务提高审批质效》为题进行报道，x月x日，副省长朱从玖作出批示肯定。一是开展中介机构服务专题调研工作。今年x月，对全县xx家涉及投资项目审批前置中介机构的现状、存在问题进行专题调研。调研显示，xxxx年我县办理的xxx项投资项目共计支出中介机构服务费用达xxxx万元，平均单个项目中介机构服务耗时约xxx天，占到审批及准备审批整个流程时限的五分之四以上，部分中介机构存在信用缺、服务差、时间长和收费乱等问题，中介机构的服务已成为行政审批制度改革进程中的“死角”和“盲区”，是严重制约审批提速的瓶颈因素。二是引进中介机构进驻“中心”。经县纪委、监察局牵头，县发改局、县环保局等部门大力配合，x月份，在县行政服务中心设立“涉及审批前置中介机构集中服务区”，设置窗口xx个。x月份，通过中介机构自愿报名和行业主管部门推荐，择优选取信誉良好的立项、环评、能评、测绘、设计等x家中介机构进驻。三是加强进驻中介机构管理。制定《xx县行政服务中心中介机构管理办法》，研发中介机构服务监察系统，其服务全程纳入电子监察系统实行“动态管理”，限定其收费标准、服务时限，收费按市场平均价下浮xx%，定期将服务收费情况、服务时限、群众评议等情况通过网站、通报等形式进行公示，倒逼其优化服务、提升效率。四是创新中介机构服务方式。积极推行中介机构提前介入服务模式，将涉及中介机构服务事项一次性告知业主，由业主自行选择中介机构，并反馈至审批职能部门，由审批职能部门牵头、督促中介机构提前介入到服务项目过程中，解决“批快审慢”难题。加强审批部门、中介机构与项目业主的沟通和联系，解决审批部门、中介组织、项目业主之间信息不对称、传递脱节的问题。充分利用会商会审、联合踏勘、联合验收制度，形成审批部门、中介机构、业主单位的无缝衔接，形成三方联动机制。