（四）坚持行政审批标准建设，审批服务行为进一步规范。积极推进行政审批标准化体系建设，编制公布单个事项行政审批标准，最大限度地压缩审批自由裁量权，推广行业联合审批标准，最大程度方便企业群众办事创业，创新区域性联合审批标准，发挥区域整体功能、提升审批效率。一是公布单个事项行政审批标准。xxxx年x月，在网上全面公布全县xx个审批职能部门的xxx项行政许可、非行政许可和日常管理服务事项的行政审批标准。今年以来，根据现行法律法规，及时对审批事项进行了进一步修改完善，于xx月份完成所有单个事项审批标准网页制作，实现链接查询，统一规范了审批事项的申请材料、审批条件、审批流程。二是推广行业联合审批标准。在xxxx年全面实施文化娱乐业、旅馆、中小型餐馆、交通运输、一类机车维修经营、再生资源回收和农家乐等x个行业联合审批标准的基础上，今年，新增渔家乐、汽车美容业等x个行业联合审批标准。今年以来，共对太平洋足浴、意妃浴室、牛爱客牛排馆等xx个项目开展了联合审批。三是创新区域性联合审批标准。制定《xx经济开发区投资项目区域联合审批办法（试行）》，将“二区八园”产业基地所有投资项目，化零为整视作一个项目，通过明确功能定位，事先“打包式”统一编制整个区域规划环境影响评估、水土保持方案、交通影响评价、矿产压覆矿和产业规划等前置性手续，区域内落户的指定项目，实行先落户后备案等手续，简化单个项目的审批手续。并以产业园为单位，统筹规划容积率、建筑密度、绿化率、停车位、人防设置等规划指标，变“单体把关”为“区域总体把关”，突破用地局限，提高亩产效益，达到总体的协调平衡。
（五）坚持服务投资项目建设，并联审批效能进一步发挥。紧紧抓住机制创新和方式创新等关键环节，全面推行联动审批机制，推进无偿代办服务，深化模拟审批方式，有效深化了行政审批制度改革，改变了政府管理经济社会的方式、手段和内容。一是全面推行联动审批机制。充分发挥行政服务中心的集聚功能，创新审批运作机制，实行“一门受理、抄告相关、联合审批、限时办结”的审批方式。建立健全“x+x”会商、“x+X”会审和分级协调等投资项目联合审批机制，在投资项目审批服务过程中，理顺业务流转关系，通过联席会议、联合踏勘、联合审图和部门联动的方式，“一次性”、“一站式”完成项目审批工作，提高审批效率，保障重大项目尽早落地开工。今年以来，共开展现场联合踏勘xx次，召开各类会商会审会议xx次。二是模拟审批制度常态化运作。按照xxxx年x月出台的《xx县投资项目模拟审批实施意见》，积极落实分离审查、超前预审、招标先行等措施，加快项目落地。今年以来，共对科技园区xx号地块标准化厂房、x城等xx个项目进行了模拟审批。并于x月份，配合县委督查室对全县xxxx年新开工的xx项需要审批的重点工程项目模拟审批情况进行调研督查，截止xx月份，我县xxxx年新开工的xx项重点实事工程，除xx项不需要行政审批外，其余xx项重点实事工程中，有xx个项目完成模拟（正式）审批，xx个项目完在招投标，另外xx个项目因涉及上级部门审批、主体未明确、政策处理未完成、土地未落实等原因，未完成模拟（正式）审批工作。三是全程无偿代办服务深入拓展。继续发挥投资项目无偿代办服务中心职能，加快投资项目落地开工速度。今年以来，共对x城、金水路公交首末站、山水小学等xx个投资项目提供了代办服务。完成代办的投资项目，各职能部门实际累计审批时间平均约为xx个工作日，比承诺时间提速xx%。四是创新重大项目审批服务方式。充分发挥行政审批资源集中的优势，出台《重点项目审批服务联系人制度》，制定《新开工重点工程项目模拟审批进度表》，确定专人负责项目审批进度跟踪，定期召开工作例会，每月实行审批进度督查，推进重大项目按期完成审批目标。对县经济开发区、县科技园区等重点区域，实行部门联动上门集中服务等方式，无缝对接服务投资项目，确保“资料及时报、审批及时批、报批不脱节”。今年来，共开展主动上门服务xx次。
二、创新规范，持续深化公共资源市场化配置改革
（一）积极发挥联席会议作用，招投标交易程序进一步规范。针对我县公共资源交易过程中存在的问题及亟待规范的内容，积极发挥招投标工作联席会议的作用，通过集体会商会办的形式，就建设工程、政府采购、产权交易等公共资源交易所涉及的各项内容，对交易行为进行了全面系统的规范。今年以来，共牵头召开招投标工作联席会议x次，编印会议纪要x期，明确统一了xx余项议题。一是规范勘察设计招投标。印发《关于进一步规范建设工程勘察设计招标工作的若干意见》，通过严格招标方式核准、统一招标范围要求、择优选定投标单位、规范评标定标行为、探索简易操作办法等，进一步规范建设工程勘察设计招标投标活动，促进市场公平有序竞争，提高建设工程勘察设计质量。同时，向社会公开征聘规划、勘察、设计类评标专家，对县级评标专家库进行调整、充实和规范。目前，进入县级公共资源交易平台的勘察设计项目，全部采用公开招标方式，其中，项目宗数共为x宗，总预算金额为xxxx万元，总中标金额为xxxx万元，节约资金xxx万元。二是规范小型施工项目发包行为。会同县发改局、县住建局、县交通局和县水利局等部门联合出台《xx县小型施工项目简易发包管理办法（试行）》，对单项工程预算价在xx万元以上xx万元以下的小型施工项目，实行“限价+抽签”的发包模式，即由发包人根据工程项目预算价和建议下浮率确定发包价，公开征集工程项目承包商，并在合格的承包商中现场抽签确定承包商。由县公共资源交易中心编制统一的简易发包参考文本，供各招标人、投标人和招标代理机构参考。同时，发包过程实行全程网上公示，接受社会监督。该模式可缩短招投标时间xx%，并大幅降低招投标成本费用，同时有效规范小型施工项目管理，促进小型施工项目发包“阳光化”。 三是规范中介机构管理。出台《xx县招标代理机构从事项目代理服务评价暂行办法》，按照“一标一评”原则，于xx月底起对中介机构从事县级公共资源平台项目代理服务进行评价记录、量化评分，不仅为招标人（采购人）择优选择招标代理机构提供了依据，也能有效促进中介服务机构规范执业、优质服务；出台《xx县政府投资项目招标代理机构选择管理办法》，明确规定对委托中介机构支付费用在xx万元以下的由业主单位择优选择；对委托中介机构支付费用在xx万元以上xx万元以下的实行网上竞价方式选择确定；对委托中介机构支付费用在xx万元以上的实行公开招标方式确定。所有政府投资项目委托招标代理业务的，必须从《名录库》内中介机构中选择。《名录库》采取公开招标产生，实行一年一定、动态考核。四是规范政府采购操作行为。先后出台《关于在政府采购招投标活动中开展行贿犯罪档案查询工作的意见》和《关于做好政府采购供应商行贿犯罪档案查询工作的通知》，将行贿犯罪档案查询机制引入政府采购工作，旨在严格杜绝有行贿记录的供应商或投标人参与政府采购项目，努力营造高效、廉洁、规范的公共资源交易市场环境。同时，试行政府采购“约谈提醒制”，即针对个别潜在供应商可能涉嫌违纪违规行为等现象，在政府采购过程中的关键节点，由县公共资源交管办联合县检察院定期或不定期地约请供应商、采购单位、专家评委等相关人员，运用宣传教育、典型案例、约谈警示等手段，做到重点提醒、合理建议，打好“预防针”。五是规范交易活动现场秩序。今年x月在公共资源交易大厅新设立警务室，配备专职民警x名、协管保安x名，实行xx小时巡逻值班制，开展投标报名、开标及评标等场所的治安巡逻和安全防范检查工作，预防、发现和制止各类扰乱正常招投标秩序的不良行为，确保交易项目顺利进行。这一举措的推行，在xx市内县级公共资源交易平台尚属首家，将极大提升招投标工作安全保卫的专业化水平，从而形成保护招投标各方主体及全体工作人员安全的又一道坚实屏障。