(二)积极探索工作特色亮点,招投标交易活动进一步创新。一是制度创新。出台《xx县行政事业单位国有资产出租处置交易管理实施细则》,要求县监察局、县财政局和县公共资源交管办等有关部门按照各自职责,加强对国有资产出租和处置工作的指导、协调、监督和管理,确保我县行政事业单位国有资产出租和处置工作健康有序高效的进行。出台《xx县公共资源交易中心业务保密制度》,共涉及xx项保密内容、xx个涉密岗位、xx个涉密事项,并要求各科室及相关工作人员必须严格遵守保密制度,在岗前培训时要重点强调涉密事项及相关要求,如在工作中违反相关规定的,视情节轻重作出相应处理,以此进一步防止交易活动中泄密事件的发生,切实保证交易工作的顺利进行。二是技术创新。x月,与中国农业银行xx县支行共同研发成功“投标保证金网上缴退系统”,所有潜在投标人可通过登陆“xx县公共资源交易信息网”进行网上报名注册并进行基本帐户备案登记,按选定招标项目编号进行网上递交投标保证金,无需开具收据,可下载缴款完毕凭证作为投标保证金提交的书面依据,从而减少来回时间,节约投标成本,提高工作效率。xx月,启用“招标代理机构从事项目代理服务评价系统”,评价标准按优(xxx-xx分)、良(xx-xx分)、一般(xx-xx分)、差(xx分以下)四个等级,对招标代理机构进行评分,评价结果将按季度、年度分别在“xx县公共资源交易信息网”进行公布。同时,在全省率先开发村(社)集体资产资源交易管理电子预警系统,并在跃龙街道公共资源交易平台开展试点工作,该系统将按期限分别生成绿、黄、红三色预警,督促村(社)集体及时将交易项目报至跃龙街道公共资源交易中心;村民也可通过系统实时查询本村(社)资产资源项目动态交易情况。三是拓展创新。印发《xx县公共资源交易目录》,作为我县确定公共资源市场化配置项目的主要依据。凡列入《目录》的项目进行市场化配置的,均应进入xx县公共资源交易中心交易。目前,县级公共资源交易平台的拓展项目有:海域使用权出让、储备粮竞价、公房拍租、公车拍卖、罚没物品拍卖、废旧物品拍卖、滩涂养殖使用权承包、公有房屋所有权出让、采矿权招租、森林养护权承包、土地平整工程承包、移动网架广告载体设置招租、公交车车身广告位拍租、游艺娱乐场所选择招标、学校食堂托管单位选择、物业管理权采购、卫生保洁服务采购、统一服装采购、城区除四害服务采购、道路养护承包、房屋拆除单位选择、房屋拆除评估单位选择、保险定点服务、生活污水处理权商业化运作、有偿转让、电信网络服务招标、汽车尾气检测处理权商业化运作、跟踪审计单位选择、财务咨询单位选择、中介代理机构选择、国有企业整体产权挂牌出让。四是服务创新。以“提质、提速、增效”为主题,采取多项措施切实做好重大项目招投标全程服务工作。先后对平安大道改造提升工程、xx街道回浦小学迁建工程、桥下潘住宅小区(北区)工程等xx余个重大项目开展标前结对服务活动,上门提供政策咨询、流程介绍、业务指导等服务,并帮助业主单位提前排查和解决招标公告、资格审查、开评标等关键环节容易引起争议或投诉的焦点问题,确保工程进度不受影响。同时,对紧急招标项目,采用模拟审批和项目招标准备同步进行,优先发布招投标信息、优先保证重大项目标前会审和开评标场地安排,并推行全天候服务制、节假日预约制,力争列入年度计划的新开工项目年内全部完成招投标工作。
(三)积极推进小型平台建设,招投标交易管理进一步完善。一是目标管理考核实现多元化。将列入县委年度工作目标考核内容的乡镇(街道)招投标工作考核分值,由原先的-x.x分至x.x分,调整为-x.x分至x.x分。对未按要求上报统计报表及相关资料、发生招投标有效投诉等事项进行酌情扣分,对相关文件执行到位、创新做法得到肯定推广等事项进行加分奖励,以此进一步加大考核力度,优化考核措施,提高工作效率。二是扩权工作实现全覆盖。县公共资源交管办、县监察局、县发改局联合发出《关于扩大乡镇(街道)公共资源交易平台招投标权限的通知》,将公共资源交易管理权限再次向基层小型项目平台倾斜,今年xx月份起,凡是乡镇(街道)和村级集体组织实施的单项合同估算价xxx万元(不含)(其中:装饰装修工程为xx万元,园林绿化为xx万元)以下的施工项目,以及xx万元以下勘察、设计、监理等服务项目,均可由乡镇(街道)公共资源交易平台自行组织公开交易。三是业务培训实现常态化。加强对乡镇(街道)公共资源交易平台的业务指导和培训,编印并发放xxxx年《公共资源交易文件汇编》,该文件汇编内容全面,科学实用,便于在实践操作中查阅和学习,对小型项目公共资源交易平台的工作开展有很好的针对性、指导性和可操作性。同时,召开全县乡镇(街道)公共资源交易工作业务培训会议,举办招投标业务知识培训讲座等,进一步提高我县乡镇(街道)公共资源交易平台工作人员的业务水平和实践能力。
三、创新服务,持续深化行政服务中心平台建设
(一)行政服务中心运行平稳,中心平台功能进一步发挥。今年是县行政服务中心搬迁新大楼后开展工作的第一年,新的环境,新的起点,县审管办的各项工作也取得了新的成就。xxxx年,审批服务大厅共受理审批办证各类事项xxxxxx件次,其中办结xxxxxx件次,提前办结率xx.xx%;交警、出入境、农机三个分中心共受理审批办证各类事项xxxxxx件次,接受群众咨询xxxxx余人次。审批提速增效明显,平均每件实际办理时限从xxxx年的x.x个工作日压缩到x.x个工作日。群众满意率继续保持高位运行,委托第三方回访调查共抽取件数xxxxx件,回访成功xxxx件,成功率为xx.x%,其中满意有xxxx件,不满意x件,满意率达xx.x%。县级公共资源交易平台共完成建设工程招投标、政府采购、土地交易、产权及其他类交易事项约xxxx宗,交易总额约xx.x亿元,节约资金约x.x亿元,增收资金约x.x亿元;xx个乡镇 (街道)公共资源交易平台共完成各类交易事项约xxx宗,交易总额约x.x亿元,节约资金约xxxx万元,增收资金约xxx万元。成功打造了社会满意、基层满意、企业满意、群众满意的行政服务中心,县审管办荣获“县级无烟单位”称号,工商窗口荣获“市级劳动模范集体”称号,国税窗口成功创建“县级青年文明号”。
(二)各类群团活动开展丰富,中心整体合力进一步提升。一是合理调整党支部。今年x月份,县审管办党委结合窗口布局,对下辖党支部进行了重新调整,并选出一批身富力强的党员同志充实到各党支部。二是做好中层干部上岗竞聘工作。根据《关于开展新一轮中层干部选拔任用竞聘上岗工作的通知》(宁组发xx号)文件精神,xx月份,通过民主推荐、组织考察、讨论决定等规定程序,共选拔任用了x名中层干部,分别是中层正职x名,中层副职x名,享受中层正职x名,最大限度地发挥中层干部的积极性,提高机关整体工作效能。三是积极学习上级精神。充分利用座谈会、网站、书籍等多种方式深入学习贯彻党的十八大精神、县委十三届三次全体(扩大)会议和县两会精神。大力弘扬“三思三创”精神,积极开展服务大局聚合力、服务企业促转型、服务项目助推进、服务基层转作风和服务民生绘和谐“五服务”活动,凝心聚力,提速增效,推动行政审批和公共资源交易工作创新发展。四是贯彻落实“三改一拆”专项活动。要求各窗口在受理办件时,申请人必须提供经营场所房屋证明或合法有效的证明手续,实行联合踏勘制度,甄别经营场所的合法性,建立健全联络机制,及时将发现的申报项目经营场所不符合规定等事项及时告知关联窗口等,层层把关行政审批各环节,杜绝违规现象产生,有效推动了“三改一拆”行动的顺利开展。五是组织开展各类文体活动。如开展“美化新家园,巾帼展风采”爬山活动,举办“做魅力女性,创美好生活”系列讲座,开展慰问困难党员、慰问“最美快递哥”、党的知识竞赛、认领党员微心愿等“七一”系列活动,组织参加植树造林、环境卫生大整治、县直机关广播操比赛等活动。通过开展各类活动,不断增强县审管办的活力,增进凝聚力。同时,根据上级有关部门要求,及时做好“六五”普法、文明单位创建、爱国卫生、党员干部教育培训等各项工作。