（二）再造投资项目审批流程。一是减少审批环节。进一步减少审批环节，压缩办理时限，扩大政府投资项目环节合并的限额，拟对总投资额在xxxx万元以下的项目，将项目建议书、项目可行性研究报告和初步设计三个环节合并为一个环节；拟对总投资额在xxxx万元（含）至xxxx万元人民币以下的，合并编报项目建议书和可行性研究报告环节。二是减少审批前置。清理取消不合理审批前置，拟对项目新增建设用地预审意见审批环节，取消规划部门出具选址意见（仍需提供红线图等资料）的前置审批，拟对建成运行后能耗较低的基础设施类投资项目，取消县属权限内节能评估前置审批，拟对不涉及严重水土流失的区域和项目建设，取消水土保持前置审批。三是整合审批阶段。将涉及项目审批的各环节统一整合为立项前期会商、设计方案会审、施工图联合审查、工程竣工联合验收四个阶段，设立大窗口受理模式，统一由发改、规划、住建等部门窗口牵头统一受理各个阶段的申报资料，实行审批环节整体化、进度同步化。四是创新推行“云审批”理念。依托电子化高科技手段，研发“云审批”电子档案库，将所有投资项目统一编制“项目身份证”，将与之相关的申报资料、前置审批结果等数据上传至“云审批”电子档案库，在后续审批环节中，业主仅提供评估设计等中介服务资料，无需提供其它相关资料。同时，将为项目提供服务的中介机构名称、受理时间等数据上“云审批”电子档案库，由牵头窗口统一督促中介机构优化服务。
（三）创新行政审批服务方式。一是继续实施行政审批“动态管理”。通过每个月通报各职能部门窗口行政审批事项提速情况，“倒逼”各职能窗口提高服务效能，加快审批提速。二是推行多证联办模式。在推行土地证、房产证、契证三证联办和工商营业执照、组织机构代码、税务登记证多证联办的基础上，扩大联办范围，对涉及两个及以上关联密切的证照，均实行多证联办模式，打破部门之间隔阂，整合不同部门相同或相似的行政审批职能。三是推广电子政务“移动审批”。在食药监窗口试点取得成功的基础上，推广行政审批移动办公系统应用范围，对受理相对简单的审批事项，逐步实现“移动审批”，于xxxx年年底前基本完成“移动审批”各窗口覆盖工作。四是大力实施模拟审批。扩大模拟审批的宽度，在投资项目可行性建设会商、论证的基础上，对土地未落实而前期条件比较成熟的投资项目实行模拟审批。继续深化模拟审批运作机制，推行技术审查和程序审查相分离的“双轨”审批服务机制和超前预审等措施，最大限度发挥模拟审批在项目审批提速提效中的作用。五是强化无偿代办服务。加强县投资项目无偿代办服务中心建设，在对行政审批工作起到一定作用的基础上，充实配强专职代办力量，健全代办管理制度，强化代办服务意识，加强业务培训，提高运作效能。建立乡镇（街道）、开发区等兼职代办员队伍，落实工作责任，发挥代办服务功能。
（四）优化中介机构服务。在引进x家涉及投资项目审批前置中介机构的基础上，扩大中介机构进驻县行政服务中心覆盖面，以各行业主管部门考核为依据，再择优选取x至xx家中介机构进驻县行政服务中心，形成一整套涉及投资项目审批前置中介机构服务均能在行政服务中心完成的新格局。强化进驻中介机构管理，解决中介机构存在的前台后台问题，为推进投资项目起到积极作用。在全县范围内推广应用中介机构服务监察系统，倒逼中介机构提升服务效能。
（五）推进行政审批标准化体系建设。全面推进文化娱乐、旅馆、中小型餐馆、交通运输、一类机车维修经营、再生资源回收、农家乐、洗车业等x个试点行业联合审批标准化建设，所有属于x个试点行业的项目严格按照行政审批标准和流程进行操作。在试点推行特定区域行政审批标准的基础上，规范完善特定区域行政审批标准，统一完成环境影响评估、水土保持、交通影响评估等审批，并将特定区域行政审批标准推广至临港开发区等区域。
（六）加强县行政服务中心平台建设。实施工作人员素质提升工程，通过标准化体系建设、OSM现场管理建设、行政审批服务上岗培训，总体提升工作人员素质，树立中心良好形象。
（七）加强乡镇便民服务中心指导考核。以为民利民便民为目标，制定《乡镇便民中心建设标准》、《乡镇便民服务中心考核细则》等制度，加强对全县xx个乡镇（街道）便民服务中心的业务指导和规范化考核。
二、持续深化公共资源市场化配置改革
（一）以科技创新为手段，加快推进电子招投标工作。一是扩大政府协议采购平台网上竞价项目范围。随着政府采购项目数量的不断扩大，政府采购工作也日益繁重，为进一步提高政府采购效率，建立公开、公平、公正、有序的政府采购市场，明年将扩大网上竞价范围，在办公自动化用品、空调等政府协议采购项目网上竞价的基础上，进一步拓展办公家具、车辆采购等项目。二是开展“产权交易网上竞拍”和“土地出让网上挂牌”试点工作。交易过程实行全封闭，由系统自动运行，打破传统产权交易、土地出让过程中时间和空间的局限，降低交易成本，提高办事效率，同时也是最大限度减少人为操作影响，充分体现公开、公正、透明、高效。三是全面推进电子招投标工作。贯彻落实《电子招标投标办法》，根据全市电子招投标推进工作的部署和要求，按照“全面配合、分步推进”的原则，在原有基础上，配合落实xx市公共资源网上交易暨电子监察系统建设的前期准备工作，继续推进招投标电子化平台建设，完善电子化平台延伸项目，从而实现交易项目发布招投标公告、资格预审、开标、评标、定标、合同备案等过程均在网上办理、网上公开、网上留痕。
（二）以择优入围为方式，规范其他类中介机构管理。对拍卖机构、各类评估机构、造价咨询机构等其他类中介机构的选择，拟采取预选承包商的方式进行。通过公开招标方式确定入围的中介机构名单，根据入围名单建立各类中介机构库，具体项目的中介机构根据选择办法在中介机构库中产生。此外，进一步加强对政府采购中介代理机构的监督管理，凡是委托中介代理机构采购的政府采购项目，要求进入县公共资源交易中心进行公开交易，并参照建设工程招标代理机构考核管理模式，依托“服务评价系统”进行评价打分，接受综合考核评价。