（2）基础设施严重滞后
以交通为主的基础设施制约瓶颈还没有根本性突破，全县769个自然村中尚有303个自然村未通公路，致使老百姓出行难、资源开发难，严重阻碍了全县经济的快速发展。边境基础设施落后，居住在边境沿线的民族都是跨境民族，农村公路、卫生网络建设滞后，群众出行难、看病难、饮水难、听广播看电视难等问题仍然比较突出。
（3）缺乏带动产业发展的龙头企业和加工技术
目前，绿春县缺乏完整的林业产业体系。无大的龙头企业，林产品深加工技术研发和产品开发滞后。无完善的市场营销网络体系。没有出名的林产品品牌。
（4）缺乏发展资金
绿春县属于边疆民族地区，经济基础薄弱，虽有发展林产业得天独厚的气候、土壤、种质资源，但资金缺乏，当前需国家、省、州给予扶持。
（5）人才储备不足，科技支撑能力薄弱
绿春县地处边疆地区，社会经济条件相对落后，专业人才，技术骨干缺乏，科技技术支撑体系不够完善，支撑能力薄弱。
第五章 绿春县
“十二五”林业发展的指导思想、战略及预期目标
5.1指导思想
深入贯彻落实两个《决定》精神，树立和落实科学发展观，在生态建设优先的前提下，强化森林资源的基础地位和林业产业的支撑地位，努力提高产业素质，积极推进多资源综合利用，以市场为导向，以改革为动力，以科技为支撑，以精深加工为带动，着力提升传统产业，大力发展新兴产业，不断优化产业结构，促进林业产业健康、快速、协调、持续发展，最大限度地满足经济社会发展对林产品和服务日益增长的需求。
5.2基本原则
5.2.1坚持林业生态建设与林业产业协调发展的原则
林业生态建设是林业产业发展的基础和前提，产业发展要服从和服务于生态建设的大局，不能以牺牲生态环境为代价；同时，只有林业产业的极大发展，生态建设才能永葆生机和活力，才能实现生态建设与产业发展的良性互动和协调发展，更好地满足社会对林产品的多种需求。
5.2.2坚持市场配置资源的原则
林业产业发展要充分发挥市场配置资源的基础性作用，政府给予必要扶持，鼓励和引导社会资本向林业产业流动，大力发展非公有制林业产业。
5.2.3坚持发挥区域比较优势的原则
统筹全县的林业产业发展，优化区域布局，充分发挥各区域资源和资本等生产要素优势，发展不同区域各具特色的林业产业，提高林业产业市场竞争力。
5.2.4坚持科学、合理开发利用多种森林资源的原则
适应日益增长的多样化需求，充分发挥森林资源的整体优势，从木材利用转向多资源利用，从单纯森林资源利用转向森林、景观和环境资源综合利用。
5.2.5坚持服务于“三农”的原则
林业与“三农”问题密切相关，要充分发挥林业特有的行业优势，努力增加农民就业机会和提高农民收入，促进农村经济发展和生态改善。
5.3规划发展战略目标
以“发展才是硬道理”的精神为指导，贯彻落实中央经济工作会议精神，紧扣“科学发展”主题，深化“资源、边境、民族”认识，围绕“绿色产业富县，电矿产业强县，哈尼文化生态县”三大目标，努力培育“生物资源、林产品加工利用、森林旅游”三大林产业，继续解放思想，抢抓新机遇，谋求新发展，用新观念新思维研究新情况，用新举措新办法解决新问题，把握发展机遇，完善产业体系、努力做大、做强林产业，使林产业的产值占全县国民经济总产值的15%以上，使林产业成为全县的强势产业。
5.4主要预期目标
项 目 规划目标 现有面积 总发展面积
油茶 10 10
云南核桃 7.5 2.5 10