人民银行经理国库工作三十多年的发展历程，基层国库一直在加强监管工作。不断完善内部控制，加快国库电子化建设步伐，加强队伍建设，优化队伍结构，县级支行配备专职人员从事国库业务，努力依法履行好经理国库职责。
二、国外发达国家预算监督机制的经验及启示
纵观世界各国，西方经济发达国家的财政管理制度，均能体现预算决策、执行、监督“三权分离”的制度特点。在严格透明的部门预算前提下，建立健全包括事前、事中、事后监督的完整有效的政府预算监督和制约机制，而且西方大多数国家的真正预算权不在政府，而在议会，体现了预算执行和监督的科学性。
（一）西方经济发达国家的经验浏览
美国的财政预算管理，从始至终都处于国会的严格控制之下，国会是国家财政决策的主体。国会不同委员会通过严格的程序对预算进行审议，具体执行预算拨款时，必须严格按照预算委员会并经国会参、众两院的多个拨款委员会审核通过后，方可由国库支付部门按照国会的拨款决议，通过联邦储备银行进行拨付，以完整、统一的事前、事中、事后的监督过程，形成了完善的监督体制。意大利在经过严格的预算编制和审批程序后，中央银行国库严格按照预算进行资金拨付，并每个工作日将政府收支明细信息发送到财政部和国家审计署；财政部每月根据国库提供的数据，汇总编制覆盖各级政府和公共机构收支信息的政府财务报告，并在政府公报上发布，以此实现公众对政府财政行为的监督权利，也使中央银行在提高公共财政管理效率中，发挥重要而独特的作用。同时国家审计署进行事后监督，确保公共支出符合预算。法国、英国、巴西等经济发达和发展中国家同样如此，严格贯彻预算管理各相关部门和环节过程的相互制约、相互监督原则，并充分发挥具有超脱、独立地位的中央银行在政府预算收支执行过程中重要的监督作用。
（二）发达国家经验对我国国库监管工作的启示
三权分立制度是西方国家经过几百年实践建立起来的政府预算管理的有效制衡机制和制度，对维护法律的权威性，保障民主、法治，维护国家政治与社会的稳定都有着重要作用，对探索我国部门权力制衡具有重要的启示作用，值得借鉴：
1实行预算编制、执行与监督三分离制度，是加强财政性资金管理的有效措施。西方国家的预算编制审批权、预算执行权及预算监督权，既相互独立又相互制约。经议会批准的预算编制细化到每一个项目的开支，而且预算编制已经审批，必须严格执行。预算监督的审计部门独立于政府以外，只对议会负责。而我国虽然在形式上与其相同，但实际操作却相差甚远。我国预算是由财政部门负责编制、报经全国人大审核通过，并没有建立公开、透明及充分的预算讨论机制；预算草案属于粗线条；我国的审计机关隶属于政府，因此缺乏独立执法的能力，权力之间缺乏制衡，使得监督职能弱化。中国人民银行国库部门，尽管在预算执行时可以进行事中、事后监督，但由于缺乏法律依据，预算约束的刚性难以实现。因此，我国应加强财政资金管理力度。一是成立预算编制的专门机构。将预算编制的职能从财政部门分离出来，专门履行预算编制职能，从制度上、体制上实现预算编制与执行的彻底分离。二是细化预算。在预算编制专门机构编制预算以及各级人大审核预算草案时，增加公开论证程序，加大预算的科学性、可行性和透明度。三是强化预算执行的刚性。财政部门和预算单位应严格执行经过人大批准的各项预算，特别是从资金的具体用途、数量和时间三个方面严格按预算进行支付，预算调整应严格比照预算编制的审批很有病，变预算执行的随意性。四是建立科学有效的监督制约机制。在强调预算编制与执行真正分离、预算刚性的同时，要强化人大对预算的事前审批监督作用，加大中国人民银行国库部门对预算的事中监督、审计和事后监督作用，从而谋求构建我国职责清晰，合理高效的事前、事中、事后监督体系。
2实现国库单一账户集中收付制度，是加强财政资金管理的国际惯例。西方国家实行国库单一账户集中收付制度，立法机构批准的所有支出都要在预算中反映，除个别临时性资金在商业银行开立账户外，其他所有财政性资金全部缴入在中央银行开立的国库单一账户核算。其经验表明，国库单一账户集中收付制度，是比较规范成熟的管理方法。2014年《新预算法》中，规定：“国家实行国库集中收缴和集中支付制度，对政府全部收入和支出实行国库集中收付管理”，使国库单一账户集中收付制度提高到了法律的层次，赋予了法律的权威性。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。认真贯彻落实《新预算法>，是人民银行经理国库工作的一项重要任务，当前应着重做好以下工作：一要加快预算外资金、非税收入纳入预算内管理的步伐。二要取消国库收支过程当的中间环节，所有政府财政收入均由纳税人直接通过其开户行缴入国库，而所有的政府财政支出，均由国库单一账户直接拨付到最终收款人的账户，以此提升国库资金的使用效率，加大财政收支透明度。三要针对面社会保障基金参保人数日益增加，收支规模迅速扩大，缴费方式多样化的特点，将社保基金和农民工养老保险基金作为特殊性质的资金逐步纳入国库收付，社保基金和农民工养老保险基金通过国库直接支付到参保人的账户，确保基金的安全，提高基金的收支效率。