企业构建惩防腐败体系设想实践(10)

    探索教育的新途径，提高教育的实效性和认同感。各级党组织要把党风廉政建设纳入党委宣传教育的总体部署，形成全公司抓思想道德纪律教育的大格局。纪检、组织、宣传等部门围绕搞好党风廉政建设，发挥各自的优势，密切配合，形成合力，努力营造反腐倡廉的良好氛围。在党风廉政教育中要运用新途径、新载体，使教育方式不断创新。要开展正反典型教育。用最直接、最鲜活、最有说服力的先进事迹进行示范教育，宣传树立一批廉洁奉公、勤政为民的先进典型，以此来教育人、激励人、鼓舞人。采用典型案例剖析、“现身说纪说法” 等形式，开展警示教育，使广大党员干部警钟长鸣，拒腐防变，筑牢党员干部抵御腐朽思想侵蚀的防线。充分利用计算机资源及局域网等新载体，对党员干部进行党风廉政教育，使党风廉政教育更具现代特色，更具新颖性和实效性。
    开展廉洁文化建设，创造企业诚信氛围。企业廉洁文化建设，是企业领导人员和员工价值取向、思想观念、行为准则的总和。要通过廉政文化建设，增强党风廉政教育的渗透力，从根本上消除腐败滋生蔓延的文化心理。要适应现代企业管理理念的导入，在推进具有时代气息、各具特色的企业文化建设中，逐步建立健全具有公司特点的与现代企业制度相适应、与法律法规和道德规范相协调的遵纪守法、按章办事的诚信体系。通过举办“廉政文化论坛”等形式，将廉政文化引入厂区、机关、家庭，扩大辐射面。把诚实守信作为经营管理活动的基本行为准则，在各级领导人员、管理人员以及全体员工中，营造一种廉洁奉公、崇尚诚信、爱岗敬业、公道正派的良好氛围，使诚实守信成为企业员工特别是领导人员共同信奉和遵守的核心价值观，不断增强维护企业诚信形象的自觉性。以诚信、廉政的强大凝聚力，推进公司的改革发展和企业进步。
3、坚持以加强制度建设为保证的制度反腐，推进健全和落实各项制度工作
    健全完善的制度是反腐倡廉的根本途径，也是构建惩治与预防腐败体系的核心。要努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的制度体系。当前，我们要围绕贯彻“两个条例”和《实施纲要》，以及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、《公司行政纪律处分规定（试行）》等，进一步加强制度建设，推进各级领导人员廉洁从业和各项制度的贯彻落实。
    进一步健全和落实各项监督管理制度。要围绕企业运营的物资流、资金流、信息流和物权、财权、事权、人权，完善企业改制重组、资本运营、产权交易、营销采购、项目招投标等一系列监督制度及措施。特别是在完善和推进企业核心、专业管理制度的过程中，要以“三流四权”为重点，以严密的管理体制和高效的内部运行机制为目标，融入监督制约机制，实现权责明确，防止权力的滥用。 各级领导人员要严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，公司领导人员“六必须、六不准”等规定，切实维护国家、社会、企业利益和职工群众的合法权益，实现国有资产保值增值，坚决反对挥霍浪费企业资财的行为。
    要通过建立党风廉政形势分析会制度的形式，对易受腐败侵蚀的部位和环节进行风险分析，预测在党风建设和反腐倡廉方面可能发生的倾向性问题，对发现的薄弱环节，采取有效措施及时予以解决，促进制度的贯彻落实。公司纪委将根据需要，组织协调有关部门着手制定和完善《领导人员经济责任审计结果向职代会报告制度》、《公司招标监督工作实施细则》、《公司考试工作监督实施细则》等制度规定，把创新与完善、继承与发展、法律与制度有机结合起来。特别是要贯彻落实公司“两会”精神，结合公司主体单位精干分流、辅业单位改制、推进现代企业制度的建立等重大事项，完善和落实相关规定制度，加强拟改制企业的监督管理，确保国有资产安全和职工队伍的稳定。