孝感市东城工业区控制性详细规划?说明书 较差，大部分为三类建筑；纵五号路以西建筑质量相对较好，大部分工业厂房为一类建筑，民宅主要为二类建筑；四类建筑主要为破旧厂房和部分民宅，主要集中在规划区域中部的孝天公路南侧。
2. 建筑层数现状
规划区域内的建筑按建筑层数分为1-3层的低层建筑、4-6层的多层建筑、7-9层的中高层建筑三个等级。规划区域内1-3层建筑比重较大，包括大多数原有民宅和新建工业厂房；4-6层建筑主要为部分新建工业厂房的辅助用房及少量民宅；7层以上建筑较少，为新建的配套住宅，分布在纵三、纵四号路西侧。 3. 新建与已拆除建筑
根据现状建筑变化，对原始地形图进行调整。
新建建筑集中在纵五号路以西，主要为工业厂房和少量配套住宅，有三江产业园和汉光科技园两个工业集团入驻；纵五号路以东有部分新建民宅；已拆除建筑主要集中在纵五号路以西的新建工业地块内，少量分布在纵五号路以东；拆除建筑为民宅及破旧厂房。
五、 现状主要问题
1. 静态交通设施缺乏。
2. 公共服务设施分布不均，大部分集中在孝天路两侧。文体设施不足，需要大力建设；设施布置没有统筹规划，都是随意建设；缺少综合管理。地块的中部偏西有给龙店区供电的龙店变电站，变电站对面有一个垃圾站。市政设施简陋，不成系统，尤其垃圾回收处理问题突出。仅有的垃圾站破旧且规模过小，垃圾随意堆放现象严重。雨污管线正在建设，大部分已建成，但还未投入使用。环卫、消防设施也相当缺乏，不配套。 3. 目前规划园区内尚未实施城市防灾规划。
4. 规划区整体环境状况不佳，目前规划范围内环卫基础设施建设不足。
5. 规划范围内由于正在建设中，基本无城市景观，只有在孝汉大道与孝天路交叉口处有一块正在建设中的公共绿地。
第四章 上位规划研究
一、 孝感市总体规划
1. 总体规划解读
孝感市本着“对接武汉，积极融入武汉城市圈建设，成为武汉城市圈区域经济增长的重要引擎”的总体战略，将孝感市定位为“武汉城市圈次中心城市”，把孝感建设成为武汉城市圈重要的经济板块，实现孝感发展的新跨越。 2. 总体规划结构
在完善现状城区功能的基础上，形成由滚子河两岸东西两大版块区构成的“一带、双城、七片”的城市空间结构。孝感开发区东城工业区位于河东版块区。
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孝感市东城工业区控制性详细规划?说明书 3. 工业区与总体规划的对接
依据总体规划，工业区位于孝感市滚子河以东，河东板块承担着城市新兴职能（各种新型产业、物流）及部分由老城疏散转移的职能（行政文化、居住等）。即该工业区在孝感市总体规划中担任着城市新兴职能的重要任务。
二、 两型社会建设示范区建设总体规划
1. 示范区建设发展目标
孝感市“两型社会”示范区建设，力争打造武汉城市圈中最具活力的经济增长板块、环境友好的先导区、“两型”产业的集聚区、城乡一体化的先行区、武汉城市圈核心层重要的“两型”产业基地、宜业宜居的生态城市。 2. 示范区规划结构
规划结构：“两轴、两片、六区、五镇”。
“两轴”是指沿孝汉大道产业集群发展轴线和沿城际铁路居住集群发展轴； “两片”是指王母湖、野猪湖生态旅游片区和现代农业发展片区；
“六区”是指孝感现在的主城区、跨越滚子河的东部新城区、生态旅游区、现代农业区、临空经济区和孝南发展区，重点建设其中的四大板块（东部新城区、生态旅游区、现代农业区和临空经济区）；
“五镇”指周边重点发展镇和旅游小镇。 3. 工业区与两型社会建设示范区的对接
工业区在两型社会建设示范区中位于其规划产业集群发展轴的首位。
三、 东部新城规划
东部新城规划建设以行政办公、文化娱乐、商贸金融、科研开发、高新技术和节能环保产业、
生活居住和自然生态为主的综合功能区。用地面积约56.2平方公里，人口约22.5万人。东城工业区是东部新城区的一个重要组成部分，其居住、公共设施及道路、市政基础设施等应结合东部新城区统筹安排。 1. 东部新城区规划目标
以新行政中心、生活居住、商业服务、科技研发、高新技术产业、市场和物流为主的综合功能区。
2. 东部新城区规划结构
规划结构采用“一心、两区、两轴、三带”的结构模式。 “一心”：政务商务文化中心；
“两区”：高新产业集聚区、即东部新城产业园，商业办公居住集群发展区； “两轴”：现代工业产业集群景观发展轴，中央迎宾大道现代都市风貌景观轴； “三带”：滚子河沿线景观带，生态走廊沿线景观带，京珠高速沿线景观带。 3. 人口容量
依据两型社会建设总体规划，东部新城区人口主要由老城区转移人口、武汉为主的周边城市转移人口及产业园配套人口组成，共计22.5万人，配套居住用地面积约500公顷，平均人口密度为450人/公顷。 4. 公共服务设施
东部新城区沿乾坤大道布置公共服务设施中心和老城区的公共服务中心形成了双十字行的市级公共服务设施中心，产业园在其辐射范围内。 5. 道路交通
东部新城区形成“两环、三横、五纵”的交通结构。
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孝感市东城工业区控制性详细规划?说明书 6. 市政基础设施
1) 给水：东部新城区水源近期以二水厂为主，远期水源则采用二水厂和三水厂双水源供水。 2) 排水：东部新城区采用雨、污分流的排水体系。雨水根据现状地形分区、就进排入水体。污水排向三军台污水处理厂和王母湖北侧的生态污水处理点。
3) 电力：电源由孝南变压站和城南变压站引110kv线路至东部新城区，东部新城区共设6个变压站：城东变压站，龙店变压站，魏家湾变压张，吴家湾变压站，董永变压站，燎原变压站。
4) 电信：东部新城区规划设置1处电信局和1处模块局。
5) 燃气：在现行总规的基础上新建3座二级CNG加气站（不得与加油站合建）。
6) 消防：在东部新城区孝天路北侧现状有1处消防指挥中心，规划根据整个区域的服务半径，共设置6处消防站。 7. 教育设施
东部新城区结合《孝感市中心城区中小学布局调整规划》共规划小学6所，中学5所。
第五章 规划总则
一、 规划依据
规划依据不同层次的法定文件与地方文件构成，其中法律、行政法规、部门规章、地方法规、国家标准具有强制性，其他则根据不同的内容具有相应的强制性或参考性。 1. 法律
1) 《中华人民共和国城乡规划法》2008.1 2) 《中华人民共和国土地管理法》1998.8 3) 《中华人民共和国环境保护法》1989.12
2. 行政法规
1) 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011） 2) 国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》1993.11 3) 《工业项目建设用地控制指标（试行）》2004.11 3. 地方法规
1) 《湖北省控制性详细规划编制技术规定》（试行） 2) 《湖北省新农村建设村庄规划编制技术导则》（试行） 3) 《孝感市中小学布局调整规划》 4) 《孝感市城区公共交通规划》 5) 《孝感市加油站行业发展规划》 4. 国家、行业标准
1) 建设部《城市规划编制办法》2006.4
2) 《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） 3) 《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）
5. 国家相关市政规范
1) 《城市给水工程规划规范》（GB50282-98） 2) 《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000） 3) 《城市电力规划规范》（GB150293-1999） 4) 《防洪标准》（GB50201-94）
5) 《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ27-89）
6. 文本
1) 《孝感市城市总体规划修编》（2008—2020年）
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孝感市东城工业区控制性详细规划?说明书 2) 《孝感两型社会示范区建设总体规划》 3) 开发区政府及相关部门的意见与建议 4) 1：1000地形图
二、 规划原则
1. 规划应充分考虑并发挥东城工业区的区位优势，处理好东城工业区与孝感市区总体规划关系及工业区分期建设的衔接问题。
2. 在用地组织和空间布局方面，要体现合理分区；在项目选择方面首先倾向于一些近期能迅速产生效益的项目，另外在开发程序上充分遵循土地经济的市场规律，为工业区的分期建设、滚动开发提供充分的资金积累，以确保园区功能整体协调、安全、运转高效，达到整体利益最大化。
3. 力求规划富有弹性、可操作性。特别在配套设施、市政工程规划等方面，应与总规对接，应适度超前。
4. 注重原有环境，保留原有风貌，创造富有个性的园区，同时还要注重环保，以利可持续发展。
三、 规划范围
东城工业区规划范围定为：东外环以东，京广铁路线以南，规划纵七号路以西，孝汉大道以北。总用地面积4.26km2。
四、 规划定位
根据总体规划等上位规划及规划区地理区位与现状环境资源条件，规划将本规划区定位为：以新兴制造业、大型生物医药两大产业为主的两型产业聚集区。 1. 两型产业核心基地
本次规划的工业区西南部为孝感市东城区，为孝感市核心发展地带，将带动孝感市整个东部
地区的空间拓展，工业区规模较大，产业先进，是两型社会建设发展的核心地带。 2. 新型制造业基地
充分利用政策优势，立足环境优势，发挥交通优势，加快资金、技术、人才的引进，建设良好的交流环境，培育具有创新能力、具有竞争优势的新型制造业基地。 3. 城市景观焦点
着眼于上位规划发展构想，遵从城市经济发展规律和城市空间生长机理，突出产业、生态、文化的城市发展主题，促进自然风貌保护、体现孝文化，突显园林宜居城市特色，打造新型产业社区。
第六章 用地布局规划
一、 空间结构
通过对规划范围内的产业分析和城市空间发展趋势的研究，规划结构为“三心、四轴、四片
区”。 1. 三心
三心是规划范围内的主要功能节点，分别是位于地块西部的结合工业区设置的配套科研中
心、位于地块中心位置服务居住区及工业区的商业中心、以及位于地块东部的生态景观中心。 2. 四轴
四轴分别为：沿横二号路主干道的主要发展轴，沿纵四号及纵五号路的功能联系轴，沿城市快速路孝汉大道的对外交通轴，以及地块东部沿王母湖水系南北向的生态景观轴。
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孝感市东城工业区控制性详细规划?说明书 3. 四片区
四片区分别为：工业片区、生活居住片区、公共服务设施片区和生态景观片区。四个片区互相配合，构成功能齐全、产业配套完善的产业社区。
二、 总体规划布局
1. 规划布局原则
1) 以现状资料为依据，分清土地权属界线，在总体规划指导下，对现状用地进行定性、定
位和量的控制。
2) 对现状用地重点调整不合理部分，增加基础配套设施的建设，使规划的操作性更强。 3) 对新发展用地，在明确土地使用功能前提下，合理确定土地容量，控制土地开发强度。 4) 重视公共服务设施分布，方便规划区居民。 2. 居住用地（R）
居住用地62.95公顷，占总建设用地16.93%。
主要为产业配套居住、村民安置用地以及商住用地，其中安置村民5800人。
用地规模与人口规模：规划总居住用地62.95公顷，占该区域城市建设用地的16.93%；按居住用地平均容积率为1.8，户均170平方米，平均每户3.5人计，则可以容纳的人口规模为（629500*1.8/170）*3.5=2.33万人（含现有村民人口5800人）。
本区结合村民安置合理选择居住用地位置，共布置两处居住区，分别位于西部科研用地两侧的区域和东部靠近绿地公园的区域。 3. 公共管理与公共服务用地（A）
公共管理与公共服务用地20.63公顷，占总建设用地的5.55%。
公共管理与公共服务设施按照使用功能分为以下几类：行政办公用地、文化设施用地、教育科研用地、医疗卫生用地、社会福利用地等。
根据人口规模，用地规模等，明确不同级别公共设施的配置要求，按照合理的服务半径，采取相对集中、均衡分布的原则，形成各级服务中心。公共服务设施按居住区级标准进行规划。
1) 行政办公用地
工业区设置1处园区级行政办公用地，行政办公用地面积：1.07公顷。居住区级行政办公用地按如下要求进行设置：
①规划社区事务受理服务中心1处，设置800—1500平方米的社区服务用房，提供家政服务、职业培训、就业指导、中介、咨询服务和代客订票等服务；
②规划基层居委会，每个行政村设置一个，设置200平方米左右的社区居委会、社区服务站
和社区警卫室等，办公用房可与其它非独立的社区公共设施组合设置；
③规划派出所1处，用地面积600平方米左右。 2) 文化设施用地
配建文化活动和图书展览用地各一处，用地面积约1.73ha。应提供文化康乐、图书阅览、老年人活动、青少年活动及儿童活动等场地设施。按社区设置3处社区文体活动场地。文化体育设施考虑居民的非集中性，可分散或者结合集中绿地布局。
3) 教育科研用地
根据国家相关标准，在《孝感市中小学布局调整规划》的指导下，结合东部新城区对本区内各类教育设施进行布局。
①规划幼托，每个集并点设置一处，结合基层社区中心及绿化场地布置，以充分利用室外空间，每处占地不不少于1500平方米，容积率0.8以下，建筑密度25%以下，绿地率45%，建筑层数不大于3层；
②规划小学2处，容积率为0.8以下，建筑密度25%以下，绿地率为35%以上，教学楼建筑层数不大于4层。每处占地不少于2公顷，新建小学不得低于24班；
③规划中学1处，容积率为1.0以下，建筑密度25%以下，绿地率为30%以上，教学楼建筑层数不大于5层。每处占地不少于2.5公顷，新建中学不得低于24班。
科研用地为服务于工业区的高新技术研发基地，用地面积10.60公顷。 4) 医疗卫生和社会福利用地
根据国家相关标准，在总体规划的指导下，对本区内医疗卫生福利设施进行布局。 新建医院一所，卫生防疫站一所，社会福利院一所。按社区设置卫生服务站。
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