杭州市城市防洪减灾规划（2011-2020） 第5章
第三节 治涝规划
第49条 京杭运河与上塘河单元。 1）规划格局。
京杭运河与上塘河水系地处杭嘉湖东部平原的上游，地势相对低平，明显受杭嘉湖东部平原河网水位顶托影响，在治理措施上要与杭嘉湖地区防洪规划的总体布局相协调，应采用“围圩、疏河、外排”等工程措施进行综合治理。
临平城、塘栖、良渚、余杭组团及其附近地区，作为杭嘉湖东部平原圩区整治总体格局的组成部分，同步实施围圩电排解决内涝问题，以适应下游地区河网高水位对杭州城区的顶托影响。
疏浚骨干排水河道，使之保证“遇洪能排，通畅输水”。市政建设中尽可能保留原有水面，并结合环境建设增加水域面积，以维持和提高城市对雨洪的滞蓄能力。
京杭运河与上塘河单元属于浙江省太湖流域，本单元的涝水总体上向北排入运河水系，通过下游湖州和嘉兴地区，向黄浦江、杭州湾和太湖排出。为避免汛期外部河网水位过高对城市排涝的不利影响，利用城区靠近钱塘江、能就近向钱塘江排水的有利条件，新增八堡排涝泵站等工程增加外排钱塘江能力。
（1）运河水系片。
运河水系包括老城区、运东及运西河网地区。临平城、塘栖组团、良渚组团以及余杭组团的西险大塘以东区域地势较低，采取围圩电排方案，其它地区以垫高地面为主，老城区分两块，中河的涝水通过白塔闸站现有的6m3/s向钱塘江排水；其余进入东河，再由坝子桥处的滚水坝进入运河。东河以东钱江新城的涝水，通过新开河和新塘河由江干排灌站设20m3/s泵站排入钱塘江，部分涝水经新塘河排入运河。西湖27km2的雨洪由古新河自排入运河。运河水系片涝水，以向下游湖州和嘉兴地区排
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放为主，以三堡排涝泵站（在建）和八堡排涝泵站（规划）向钱塘江排放为辅。
（2）上塘河水系片。
上塘河水系地势上低于老城区而高于城北运河水系，部分涝水通过上塘河与运河各节制闸（姚家坝、德胜坝、施家桥闸等）向运河排水，部分涝水经由七堡泵站、海宁的谈家埭闸和盐官上河闸排入钱塘江。上塘河水系的治涝规划布局应充分利用紧靠钱塘江、地势较高具有高水高排的有利条件，采取疏通排水骨干河道，扩大排水口门规模的工程措施，改“向运河水系排泄为主”为“向钱塘江排泄为主”。运河二通道工程实施后，杭州市区上塘河水系片的涝水通过七堡排涝闸站向钱塘江排放，遇到超标准洪水时，可酌情向运河二通道排水。
2）上塘河节制工程。
上塘河水系与运河水系洪水期水位差在1.5m以上，上塘河区域地面高程也高于运西和运东地区。在续建上塘河七堡排涝工程和新建运河二通道八堡排涝工程后，洪水期上塘河应关闭沿运河侧的排涝闸门，避免上塘河涝水入运河水系。充分利用上塘河临近钱塘江，涝水可自排入江的有利条件，抢排涝水入钱塘江，减轻运河排涝压力。
3）排涝骨干工程。
（1）续建七堡泵站和三堡排涝泵站工程。七堡泵站现有排涝流量12m3/s，规划扩建后排涝流量增加到36m3/s；续建的三堡泵站，排涝设计流量为200m3/s。
（2）新建八堡泵站工程。利用航道部门即将实施的京杭运河二通道作为排水通道，在京杭运河二通道南端设置八堡排涝泵站，规划排涝流量200m3/s。保留泵站扩充余地，远景根据发展可扩容至260m3/s。
（3）新建机场港、新开河与和睦港沟通工程。使上塘河涝水及时向和睦港汇集经七堡闸站枢纽排入钱塘江。和睦港自上塘河到七堡，面宽
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50m，底高0.5m～0m；机场港自备塘河到和睦港，面宽20m～25m，底高1m；新开河自京杭运河到七堡，面宽10m，底高1m～0.5m。白石港、五堡泵站（排涝流量2.1m3/s）保留现状规模。
（4）新建城西排水干道工程。在上埠河综合治理的前提下，沿绕城公路西侧，整治拓宽闲林港、余杭塘河、九曲港、毛家洋港、良渚港、栅庄桥港等现有河道，形成自留下至勾庄的主要排水河道。使城西山洪可直接进入排水通道，主要流向由原来的向东排改为向北排，减轻城西地区和西溪湿地的防洪压力。
4）骨干河道整治工程。
在与杭州市控规河道蓝线进行衔接基础上，本规划运河及上塘河单元骨干河道布局如下：
（1）老城区片。
老城区及西湖区块骨干排水河道为“三纵”格局，涝水主要向运河排泄。“一纵”古新河，规划河面宽20～25m，底高程0.0～2.0m；“二纵”中河，规划河面宽6～15m，底高程4.1～4.7m；“三纵”新塘河，规划河面宽15～25m，底高程0.5～1.5m。
（2）运河片。
杭州市城区运河水系的运东和运西地区地势低洼，骨干排水河道为采用“六横九纵”格局，疏通主干河道加快向运河排水。“城西排水干道工程”的排水河道也包含在“六横九纵”的骨干河道中。
其中，六横为：“一横”梧桐港～沿山河：规划河面宽25～40m，底高程-1.0～0.5m；“二横”余杭塘河～胜利河：规划河面宽30～60m，底高程-1.0～0.0m；“三横”高桥港～三墩港～红旗河～瓦窑头港：规划河面宽30～40m，底高程-1.0～0.0m；“四横”良渚沿山港～柴家坝港～郁宅港～电厂进水河～崇贤沿山港：规划河面宽30～133m，底高程-1.5～0.0m；“五横”良渚港～栅庄桥港～北庄港～莲花港～庄里港～大来桥
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港：规划河面宽25～80m，底高程-1.5～-0.5m；“六横”獐山港～东塘港：规划河面宽40～120m，底高程-3.0～-1.5m。
“九纵”为：“一纵”长命港～连坝桥港：规划河面宽30～40m，底高程-1.0～-1.5m；“二纵”闲林港～九曲港～毛家洋港：规划河面宽60～80m，底高程-1.0～-1.5m；“三纵”五常港～女儿桥港～贝家桥港：规划河面宽30～50m，底高程-0.5～-1.5m；“四纵”西塘河：规划河面宽40～50m，底高程-1.5m；“五纵”京杭运河：规划河面宽60～120m，底高程-1.8～-2.07m；“六纵”电厂热水河～康桥河～石前港～内排港：规划河面宽25～100m，底高程0.0～-1.5m；“七纵”禾丰港：规划河面宽20～30m，底高程-0.5～-1.5m；“八纵”横山港：规划河面宽30m，底高程-1.0m；“九纵”亭趾港：规划河面宽30m，底高程-1.0m。
（3）上塘河片。
上塘河流域规划采用“三横四纵”的排水河道网络，使涝水尽快通过七堡排涝闸站、上塘河闸、谈家埭闸等排涝闸站排入钱塘江。近期应实施九沙河工程，提高德胜快速路九堡 ～下沙段沿线地区的防洪能力。
其中“三横”为：“一横”上塘河：规划河面宽30～40m，底高程1.0～0.0m；“二横”大农港～方桥港～洋头坝港：规划河面宽20～25m，底高程1.0～0.5m；“三横”南黄港～机场港～九沙河：规划河面宽20～30m，底高程1.0～0.5m。
“四纵”为：“一纵”备塘河～白石港：规划河面宽25～40m，底高程1.0～0.5m；“二纵”和睦港：规划河面宽50m，底高程0.5～0.0m；“三纵”乔司港：规划河面宽35m，底高程1.0m；“四纵”赭山港：规划河面宽30m，底高程1.0m。
5）圩区整治工程。
运河水系部分地区地势低平、容易受淹，现状多采用圩区形式抵御洪涝。圩区主要在城市外围，包括城西老余杭、闲林，城北运河两岸的
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良渚、瓶窑、塘栖一带有比较集中的圩区分布。为满足防洪排涝的需要，规划对圩区进行整治。近期将纳入城市规划区和开发区建设的圩区，以抬高地面为主，规划城区外的小圩区适当连圩并圩，提高圩堤防洪标准。
规划根据城镇化建设的发展以及农业种植结构的调整，增加圩区排涝闸站的能力。其中良渚组团规划排涝流量206m3/s，余杭组团规划排涝流量101m3/s，塘栖组团规划排涝流量94m3/s。
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