杭州市城市防洪减灾规划（2011-2020） 第7章
第七章 管理规划
第一节 管理单位及其职责
第66条 省钱塘江管理局负责管理城区钱塘江及其防洪堤，省航运管理局管理运河航道，西湖水域管理处管理西湖水域及金沙溪等河道。城市河道监管中心管理杭州市绕城公路以内的城市河道，水利局下属市城郊河道管理处管理德胜坝泵站、备塘河、和睦港、七堡泵站等市级河道和水利设施，区水利局管理上述河道水域之外的区级河道；萧山、余杭区水利局及其管理机构管理萧山、余杭区内所有区级河道。
第67条 为了充分发挥市区河道综合功能，应逐步建立和健全河道工程及水资源的统一管理体制，明确划分不同部门的管理区域范围和职能权责。建立日常管理和防汛防台应急处置协调机制，配套设置各区区级河道管理单位，实行分级管理和分流域管理相结合的办法，与河道相关的闸站水工建筑并入相应的河道进行统一管理。从而落实管理组织、制度和经费，以利河道规范化、标准化管理。
第二节 水工程管理和保护
第68条 河道的管理与保护。
1）根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《浙江省水利工程安全管理条例》、《杭州市河道管理条例》和《杭州市城市河道保护管理办法》等法律法规，由县级以上人民政府依法划定河道管理范围和堤防安全保护区。
2）河道管理范围以内土地所有权属于国家，使用权属于水工程管理单位，堤防安全保护区内土地所有权和使用权不变。在河道管理范围和堤防安全保护区内，禁止进行爆破、打井、采石、取土等危害河道水域、
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堤防及附属工程设施安全的活动。
第69条 闸站的管理与保护。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《浙江省水利工程安全管理条例》和《杭州市河道管理条例》等法律法规，由县级以上人民政府依法划定闸站工程的管理范围和保护范围。
第70条 涉水管理。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》和《浙江省建设项目占用水域管理办法》的要求，加强涉水项目的评估和管理。
第三节 城市地面标高控制
第71条 本规划对规划范围内市政基础设施进行标高控制。 1）钱塘江以北老城区，历史上在开发建设过程中已经普遍垫高，新建基础设施地坪高程从南向北以不低于6.0～5.0m控制，城西、城北地区属运河水系，地面标高从西南向东北规划控制在4.5-4.0m以上，上塘河水系控制在5.2m以上，下沙片控制在5.5m以上，上泗片控制在6.7m以上。
2）江南地区蜀山平原及南沙平原中的规划城区，其地面高程控制值由西向东控制在5.7m-5.4m以上。
3）成片居住区，建筑物地面高程在本地区控制标高基础上抬高0.2～0.5m。
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第八章 工程投资及近期建设
第72条 工程投资。本规划推荐实施水库工程、堤防加固工程、闸站工程、河道整治工程、圩区电排工程、非工程措施6项，工程总投资166.80亿元（不包括政策处理和环保、水保投资）。
第73条 近期工程安排及投资估算。根据经济社会发展和城市化进程对防洪减灾的综合要求，考虑经济承受能力、政府和群众呼声、社会和环境效益等综合因素，安排近期工程。近期（2011年～2015年）规划工程投资79.57亿元。
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杭州市防洪减灾规划工程投资汇总表 单位 万元
序号 项 目 一、水库工程 1 闲林水库 钱塘江南岸堤防、 浦阳江堤防加固工程 钱塘江北岸堤防加固工程 苕溪堤防加固工程 其它堤防加固工程 八堡泵站 钱江枢纽闸站 五堡排涝闸 顺坝一号闸站 大治河排涝闸站 赭山湾闸站 四工段闸站 外十工段闸 临港闸 上牵埠节制闸 圣塘闸改造工程 江北运河水系围圩电排工程 萧山区围圩电排工程 江北片河道整治工程 江南片河道整治工程 指挥决策系统 水情测报系统 其它非工程措施 二、堤防加固工工程 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 2 1 2 1 2 3、 总投资 194000 49800 52700 36100 8000 38200 14000 7000 14000 14000 10000 14000 7000 7000 4000 5000 19400 4500 638000 521300 5000 4000 1000 1668000 近期（～2015年） 19400 25000 26000 18000 4000 38200 14000 7000 14000 14000 10000 14000 7000 7000 0 5000 8000 4500 300000 250000 3500 3000 1000 792600 远期（2015～2020年） 0 24800 26700 18100 4000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4000 0 11400 0 338000 271300 1500 1000 0 700800 三、闸门泵站工程 四、围圩电排工程 五、河道整治工程 六、非工程措施 一～六合计
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第九章 附则
第74条 本规划自杭州市人民政府批准之日起生效。
第75条 本规划的法定有效组成文件是规划文本、说明书、图纸。若相同内容表述不一致，以规划文本为准。
第76条 本规划由杭州市人民政府组织实施并负责解释。
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