淮海与环渤海设施蔬菜优势区、东南沿海出口蔬菜优势区、西北内陆出口蔬菜优势区和东北沿边出口蔬菜优势区；特色农产品分布在《特色农产品区域布局规划（2013-2020年）》中特色蔬菜、特色饮料、特色花卉等特色产品优势产区；水产品田头市场分布在《全国优势农产品区域布局规划（2008-2015年）》中水产品优势产区及中心渔港、以及渔港所在地。
三、产地市场发展重点任务
（一）培育壮大流通主体
近些年，农产品流通主体格局发生了深刻变革，多元化趋势日益明显，为数众多的农民合作社、经纪人、批发商、龙头企业、行业协会等构成的农产品流通主体，覆盖了鲜活农产品收集、运输、批发的各个环节，将千家万户的小生产与千变万化的大市场紧密连接起来，形成有效合理的市场分工。
农产品流通主体在农产品流通中非常活跃，但还存在诸多问题。流通主体结构复杂、规模较小、组织管理效率低，市场谈判能力弱，各主体之间竞争多于协同，难以形成流通规模效益。流通主体组织化程度低与鲜活农产品流通快速发展之间的矛盾越来越突出。此外，流通主体营销能力差，大多数产地市场流通主体从农业生产领域分化而来，不具备法人资格，缺乏市场营销知识，难以适应现代农产品流通的要求。产地市场经营管理者缺乏大型市场经营与管理的经验，农产品流通的专业背景和经营管理经验不足。
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流通主体培育是提高流通主体营销能力的有效途径。一是通过对农民合作社、种养大户、家庭农场、经纪人等流通主体培育，提高农产品生产运销主体的规模化、专业化和组织化程度，有利于解决流通主体实力普遍不强的问题，实现“小生产”与“大市场”的有效对接，促进现代经营方式和流通业态的发展。二是从提高从业人员素质入手，对农民合作社、种养大户、家庭农场、经纪人等流通主体进行培育，解决农产品流通主体整体文化素质低，在市场对接、信息获取以及市场营销等方面能力差的问题，提高农产品流通主体的规模组织能力、信息获取能力、田头贮藏能力和产品直销能力。
坚持与引导规范经营相结合、与政策支持相结合的原则，发展壮大适应产地市场发展需要的农产品流通主体队伍，提升流通服务水平，提高我国农产品流通效率。一是建立农产品流通主体培训体系。支持编写发行农产品流通业务培训教材，建设培训网站，举办培训班，定期组织理论学习、专题研讨、经验交流、经营管理知识培训等活动，培养一批有文化、素质高、业务能力强的农产品流通专业人才。二是建立流通主体评价体系。开展流通主体筛选、评价和注册备案，通过建立从业人员准入、信用评价等多种机制，形成农产品流通主体的“大数据库”，根据流通主体的经营管理状况和诚信情况，对主体进行评价和归类。三是扶持流通企业成长。支持专业合作组织及产地市场个体经营户发展壮大，成长为流通企业；鼓励生产与加工企业延长产业链，进入
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农产品流通领域，开展流通服务；通过资金补助、保障用地、税费优惠、创新金融服务等政策扶持企业做大做强。四是发挥行业协会作用。鼓励成立行业协会并指导其健全各项自律性管理制度，引导行业协会在产前、产中、产后环节为农户提供免费技术服务和信息服务，支持行业协会参与产销衔接、公共信息服务以及市场监督管理等工作，将行业协会作为加强和改善农产品流通行业管理的重要支撑。
（二）强化产销信息服务
目前，我国少数产地建立了面向社会公众的市场信息收集发布平台，收集与发布农产品价格信息、成交量信息和供求信息。总体而言，我国农产品产销信息服务仍处于初级阶段，主要体现在三个方面。一是农产品产地市场收集信息类型单一、信息数量少。产地市场多是开展价格信息的抽样采集，极少涉及行业动态、科技发展、会展贸易等信息，信息量少、信息结构不合理，不能满足广大生产者、经营者、消费者各级政府的信息需求。二是信息处理能力低，多数产地市场缺乏及处理大规模信息的硬件设施及软件技术，多数信息未经加工就直接发布。三是信息发布渠道不畅，绝大多数产地市场只通过市场的电子屏幕发布信息，未建立其它渠道，信息传播速度和范围受到影响。四是缺少专业人才，农业信息服务人才培养滞后，人才严重短缺，大部分产地市场信息人员为兼职人员，专业培训机会少，工作的标准化、规范化程度低，整体服务能力不强。
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随着社会经济发展，农产品流通主体和各级政府对农产品价格、市场供求等信息的要求越来越高，农产品产地市场必须迅速提升信息服务能力。提高信息服务水平有助于产销有效衔接。完善产地市场的价格信息采收、分析和发布功能，为进入市场交易的农户和采购商提供及时、全面、准确的产销信息，有利于解决信息不对称问题，实现产销对接。提高信息服务水平有助于产业结构的调整。建立农产品产地市场信息收集制度，完善市场收集信息的类型，可为全国性农产品信息服务平台、农产品生产和流通管理部门进行产销数据汇集、信息分析和监测预警提供数据支撑，从而发挥指导农业生产，调整农业农村经济结构的作用。提高信息服务水平有助于新型交易方式的推广。通过普及电子结算、建立数据分析系统，可促进价格形成机制的建立，为进一步开展电子商务、挂牌交易，尝试期货、拍卖等现代化交易模式提供前提。
遵循技术先进、经济实用，信息共享、互联互通原则，提升农产品产地市场产销信息服务水平。一是制定农产品产销信息采集发布标准、规范和制度。农业部和各级地方政府组织专家制定生产、流通相关信息采集标准和规范，完善信息发布制度，建立信息发布长效机制，促进信息采集、发布工作规范化、法制化。二是完善产地市场信息收集、处理和发布功能。推广电子结算系统，获取及时、准确的价格信息；购臵信息抓取系统，从互联网获得全面的生产、加工、流通、供求等方面的信息；开发信息分
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析软件，提高信息挖掘和利用能力；充分利用电视、报纸、广播、网站、微博、微信等多种媒体形式发布信息，扩大信息辐射范围。三是培养产地市场信息化专业人才。充分利用现有的农业信息基础设施和农业信息资源，通过开展宣传、教育、培训等工作，对市场管理者、农产品生产者、批发商、经纪人等进行理论知识与基本技能培训，培养一批产地市场信息化管理人才和技术人才。
（三）推广公平交易方式
农产品产地市场公平交易是指通过合理的渠道、有效的手段，使交易双方进行公平合理的买卖。实现公平交易的核心是实现交易价格的公开化，一对多和多对多交易可有效解决交易价格公开化问题。农产品市场公平交易方式主要包括拍卖交易和期货交易，对于传统的对手交易方式，通过电子结算、数据统计分析和交易数据公开化，也可以间接实现交易价格的公开化，从而促进公平交易。
目前，我国鲜活农产品产地市场的公平交易刚刚起步，主要表现在两个方面。一是电子结算尚未发挥效用。由于市场和批发商对国家免税制度的不信任，以及农民对电子结算的安全性和便捷性认识不够、不会使用等原因，我国大部分农产品产地市场尤其是田头市场没有建设电子统一结算设施设备，有的市场即使有电子统一结算设备也不使用。另外，实施电子结算的市场，其电子结算信息也很少对农民和经销商公开，未能发挥电子结算对公平交易的促进作用。二是公平交易方式难以推广。从上个世纪
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