护情况组织1次全面检查。使用单位要完善安全设施，加强维护和隐患整改。发生溃帮、窜眼、坠眼等伤害事故，严肃追责。
四、坚定不移强化事前预防与过程控制，查找安全管理的短板，及时消除各类安全隐患
（一）强化地质测量工作
认真落实地质测量“一矿一策”，充分发挥 “三级”地质保障作用。基层“小地质”技术员必须连续调查现场地质情况，按要求上报地质调查表及消突、地质前探、探放水钻孔施工情况表，严禁弄虚作假。施工单位必须认真配合地质测量人员现场地质调查及测量中腰线标定，并对测量控制点进行保护。
坚持地质先行，落实一孔多用措施，提高地质预报的预见性和勘探的准确性。石门揭（穿）煤层、突出煤层顶（底）板巷道掘进严格控制煤层层位和构造。层位不清，以及煤层赋存、围岩岩性、防突指标等异常的，必须进行前探，否则不得掘进。地质前探钻孔必须按有关规定取芯和测斜。
（二）规范设计、规程、措施管理
矿总工程师牵头，制定和完善设计、规程、措施编制规范，定期开展设计、规程、措施的检查、评审活动，提高科学性、严谨性。
设计要充分体现安全生产技术经济一体化的要求，从设计源头简化、优化矿井安全生产系统，实现采区系统达标，提高系统安全可靠性。巷道设计应综合考虑后期设备安装、管线敷设、水
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沟施工及运输行人间隙、通风断面等需要，明确管线、水沟设臵位臵、规格及标准。
各项设计、规程、措施不得降低安全标准，必须以科学性、安全性、针对性和可操作性为原则。吸纳班队长、技术能手参与作业规程和主要措施的编制。严格执行规程、措施编制前的现场会制度和集体会审制度，杜绝传签现象。各级业务主管部门和技术负责人对设计、规程、措施的编制质量负责。施工单位提高规程措施贯彻质量，每份规程措施贯彻必须列出贯彻要点，相关业务科室加强督查。
强化交叉平行作业安全技术管理。同一区域内两家及以上单位交叉施工作业的，由专业副总师牵头召开现场会，组织编制安全技术措施，针对不同区段的安全环境特点，明确施工中的安全注意事项及施工单位责任。各项工程开、停工前，施工单位必须提出开、停工报告。否则追查技术源头责任。
（三）深入推进月度安全风险评估、预警管理和安全隐患排查整改工作
1.推进月度安全风险评估工作
矿每月召开一次矿井重大安全风险评估会议，分专业、分系统排查分析各系统、施工地点的不安全因素，管理上的缺陷，人的不安全行为等三个方面安全风险具体问题。深入 开展“不安全人”的排查工作。
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对评估出的问题及时预警，落实责任口、责任单位（部门）及时整改，并制定风险防范措施。安监处跟踪督办风险（隐患）的整改和消除。
2. 建立和完善矿井动态安全预警机制
严格执行《关于矿井安全风险评估及安全预警管理的实施意见》，落实生产过程中出现瓦斯、水、火、供电、提升以及地质构造等异常情况时的汇报程序、处理方式。
3. 强化隐患排查治理工作
严格执行隐患排查治理规定。矿每周组织1次涵盖井下所有头面的安全质量大检查，每旬对地面车间进行全面检查。
每月各专业口长牵头进行1次口内重大隐患排查，业务职能部门具体落实，排查结果报安监处。月度隐患排查必须涵盖矿井主要系统和关键领域，深入开展隐蔽致灾因素的普查工作。实行检查问责制度，凡因检查不到位，检查区域因隐患发生事故的，追究检查人员的连带责任。鼓励职工参与隐患排查治理，对反映有价值的安全隐患信息，经核实后给予奖励。
高度重视隐患的整改，坚持隐患整改销案制。对隐患不按期整改的，根据性质给予责任单位和个人从重从严处理；凡因隐患长期存在得不到整改造成事故的，逐级追究各级管理人员的责任。对检查问题较多、同类问题重复出现的，给予加倍处罚。各类安全评估、隐患排查时发现重大安全险情，必须立即停止作业，
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采取应急措施，排除险情。重大安全隐患必须做到“整改责任、措施、资金、时限和预案”五落实。
（四）严格执行现场交接班班评估和班中巡查制度
每班开工前，现场跟（带）班管理人员负责、安监员参与，对作业现场安全环境、工程质量、安全设施进行检查和安全确认，对存在安全隐患的必须处理或采取切实有效的措施后方可开工。现场跟（带）班管理人员及“五大员”认真进行班中巡查，对发现的安全隐患要及时采取防范措施,对“三违”现象立即制止和纠正，对可能存在的安全风险要及时提醒，经安全确认后方可作业。
（五）坚持和完善“手指口述”安全确认工作
建立健全“手指口述”安全确认考核机制。职能科室根据职责范围，分专业、分工种动态修订作业过程中的关键工序、安全注意事项和“手指口述”内容，使职工熟知岗位安全风险和操作流程。高度重视“干大活”、开工前、工序转换、完工后及打运、起吊、电气操作、带风(液)压操作等重点环节和关键工序“手指口述”的安全确认工作。
（六）提高班前会质量。班前会要向当班作业人员讲清工作任务、施工质量标准、现场存在的安全隐患及安全注意事项，明确不同作业区域安全互保和安全责任人；要强化对“十三种不安全人”的排查工作。副总师以上领导和机关职能部门要经常深入班前会，加强督查指导。职工培训中心负责，建立班前会考核评
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比制度。
（七）继续保持反“三违”高压态势
副总师以上领导和职能部门管技人员要带头反“三违”，安监处主导反“三违”，基层区队自主反“三违”。继续实行反“三违”量化考核制度。拓宽“三违”查处范围，凡质量标准化创建不到位、不按标准施工的，责任人一律按“三违”查处。
提高反“三违”的针对性，重点是查处违章作业和管理人员违章指挥，严肃查处反“三违”工作中的不正之风。
（八）做好应急救援工作
继续健全完善安全避险“六大系统”，对照标准，抓好“六大系统”的完善、使用、管理和维护，充分发挥其在矿井抢险救灾中的安全保障作用。高度重视应急救援工作，制定并严格落实灾防计划、各类应急预案，严格进行评审、发布、备案，按规定配备足够的应急救援物资，积极开展综合和专项应急预案演练，提高职工紧急避险意识和处臵能力。
（九）管好用好安全费用
安全费用重点用于综合防突治理、安全改造和重大隐患治理、安全避险和救援系统、安全检查评价和咨询标准化、安全防护用品和设施设备、安全教育培训、安全设施及特种设备检测检验等。
切实抓好矿井安全工程施工质量和工期控制，未按质、按量、按期完成的，严肃追究施工单位及主管科室责任。
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