实行公务员辞职辞退制度 ,是推行公务员制度的一个突破口和推进人事制度改革的有力措施 ,但在具体实施过程中 ,出现了这样或那样的问题 ,阻碍了公务员辞职辞退制度的进一步推行。首先 ,部分公务员意识转变滞后我国传统的干部人事制度与计划经济体制相适应 ,超度的政府职能导致机构臃肿、人员膨胀 ,加之缺乏正常的录用、奖惩、淘汰办法 ,使得在职闲暇最大化成为普遍现象 ,干多干少一个样 ,干好干坏一个样 ,能进不能出 ,能上不能下。进入干部队伍就意味着进了保险箱 ,只要没什么大错 ,就可以稳步逐级上升。这些都导致了现在公务员在进入政府机关以后，缺失了以前奋斗的激情，更多了利益的争斗，导致了公务员体系不健全不完善。对于人们而言，公务员更多的概念是铁饭碗，
也可以这么说吧！现在就业形势很差，很多大学毕业生都选择了考公务员，但是这条路很坚幸！竞争相当的激烈！但是一经录用，没有犯政治错误的情况下，公务员的前景很不错的，现在国家也关注这个问题，公务的工资，福利越来越好。国家既不会亏待你，也不会那么轻易的辞退你，只要你 没有大的过错，对于辞职，像公务员这一行，不管是在哪个方面也都是那么诱人，导致辞职的人少之又少。
五、公务员伦理制度中存在的问题。
伦理存在于社会生活的全过程,是一种包含道德与法,又高于道德与法的社会现象。凡是有人与人、人与自然发生关系的地方,都存在着伦理的问题。在存在着公共行政关系以及行政活动的地方,必然也存在着公务员伦理。公务员伦理制度的建设对调节和规范公务员的行
为起着不可忽视的作用。只有建立完善的公务员伦理制度,才能通过社会舆论、习惯、良心等方法,对公务员行为产生影响,提高公务员队伍的整体素质,降低贪污腐败、滥用职权等丑陋事件发生的几率。公务员伦理制度的建设在西方国家的起步较早,制度建设方面也更完备。美国是研究公务员伦理较早的国家之一,不仅设立了公务员伦理管理的专门机构-政府伦理局,而且也制定了内容比较详尽,操作性较强的法规对公务员的伦理行为加以规范。其他的国家如英国、法国、韩国等也在公务员伦理制度建设方面取得了卓越的成绩。我国现代公务员伦理制度的建设起步较晚,发展较为滞后。改革开放以来,处于经济体制转型中的我国,在经济建设方面取得了令人瞩目的成绩,然而随之一同而来的是各种政府腐败问题增多。“人民公仆”形象渐渐在老百姓心中消失,“为人民服务”的宗旨渐渐被一些领导干部抛弃。这些无不证明我们的公务员伦理制度存在问题。首先,我们需要一部专门阐述公务员伦理的法律法规。没有法律的支持,公务员的伦理行为很难上升到一定高度,没有法律的保护,伦理规范就不能被重视,不能发挥其真正的作用。其次,我国也没有设立像西方国家那样用于专门审查公务员伦理行为的机构,一旦公务员在行使权力的过程中发生失误和偏差,并没有任何机构对其行为进行纠正,如果行政人员自身不能及时认识到错误的话,那么就会离“勤政尽职、廉洁奉公”的目标越来越远。最后,我国的公务员伦理制度并没有纳入到公务员管理的环节中去。公务员的考核、任免、升降等过程对公务员的伦理行为关注较少,虽然考核制度中把对公务员德行方面的考核放在了第一位,但是
在实际工作中,对政绩的考核却远远超过了德行。任何国家的任何制度都不可能是完美的,公务员制度亦是如此。对公务员制度的研究,对制度中存在的一些问题进行探讨是为了使其更加适应我国的发展。要想建立具有中国特色的公务员制度,是人事行政、政府管理逐步走向科学化、规范化的道路,必须要首先立足于我国的基本国情,在客观条件不断变化的情况下及时发现问题的所在;在借鉴历史经验的过程中“取其精华,去其糟粕”,使我国的公务员制度在国家建设方面能真正发挥出其应有的作用。
第四章 中外公务员制度的比较
对于中西方的公务员制度及存在联系，又存在很多区别，其实更多的是建立在政治制度的基础上的，像对于中国是社会主义国家，而西方则是资本主义社会，中国的经济体系也与西方存在很多差异，他们奉行的是资本主义经济，倡导市场调节，而中国这是以政府的宏观调控和市场经济相结合运行的，对于文化方面，中国具有上下五千年的文化传承，以前的科举考试制度对现代的政治文明具有重大的影响，而西方国家更多的是现代科技文明，起步晚，但是思想和文化都是比较开放的。这些都导致了中西方公务员制度在各个方面存在差异，但是也有很多共同点，通过以下几点和例子来讲述双方的相同点与不同点。
1、中西公务员制度共有的原则
（1）公开原则
政务公开是一个国家政治制度民主化的重要标志；公开围范的程度，则是一个国家政治民主化程度高低的重要标志。公开原则是现代各国公务员制度最基本的指导原则。主要包括：
录用公开： 是指公务员招录的全过程与内容都要向社会公开。许多国家对录用公开方式和内容进行了明确规定。
晋升公开： 是指公务员晋升更高一级职务的程序和过程要公开。它分为考试公开与考核公开，对此，各国又有着不同的规定。
（2）公平原则：每个国家在公务员录用，晋升，待遇方面都是公平的，另外还有两项公平规定：①比例公平：即指各民族和各地区
国家公务员在全体公务员中所占比例，应同它们人口在全国总人口数中所占比例大体相同；②比较公平:指公务员之间的公平是相对的，公平不是平均，也不是等同，是有差别的相对公平。
（3）公正原则
各国公务员制度的公正原则，具体表现为公务员制度运作过程的公正，包括: 过程的规范性过程的中正性；过程的充分性；过程的透明性；过程结果的公认性。
各国公务员制度公正原则的主要实现途径：都是通过公开竞争、客观考核、补救措施
（4）法制原则
a、国家依法对公务员进行管理； b、公务员依法享有权利和履行义务； c、国家公务员必须依法行政； d、依法监督：
2、西方公务员制度特有的指导原则
（1）政治中立原则：主要包括公务员不能参加和支持党派活动，不能参加和支持反对政府的活动，不能参加政治性竞选活动。其原因：受到主权在民、政治与行政分离理论的影响；为适应两党或多党轮流执政这种政党体制运作的需要。
（2）两官分途原则：“两官”，是指政务官和业务官（或称事务官）。两官分途，是指两类官员在产生方式、任用条件、管理形式、职责范围和职务履行等方面属于两种不同的类型，对两类官员应当进