一、 总论
（一） 中原油田背景介绍
1.宏观背景介绍
2008年爆发的金融危机对世界各国造成了巨大损失，延缓世界经济增长的步
伐。危机过后，各国都在寻找下一轮经济增长的动力，并开始大力关注对国民经
济发展和国家安全具有重大影响力的战略性新兴产业的培育。新能源产业是与石
油行业最为密切的产业。由于各国政府在环保上都提出了较高的要求，且石油属
于不可再生资源，经济发展中仅靠石油作为主要能源无疑存在供不应求和环保压
力大的风险，所以国际大石油公司纷纷将新能源产业纳入了各自的发展方向。因
此，我国也将发展新能源等战略性新兴产业提高到了前所未有的高度，国内石油
巨头已经开始进军新能源产业。
2011年2月20日,汽、柴油价格每吨均上调350元。2011年04月07日发
改委决定将汽柴油出厂价格每吨分别上调500元和400元，全国平均90号汽油
和0号柴油每升分别提高0.37元和0.34元。航空煤油同期每吨上调500元。由
于美元汇率大涨以及美国不利经济数据引发需求担忧，国际油价2011年6月15
日大幅下跌，纽约油价跌幅达到4.59％。
2.微观背景介绍
中国石油化工股份有限公司中原油田分公司（简称中原油田），又称中原油
田勘探局。是一个集油气勘探开发、建筑工程、炼油化工、油气销售和机械制造
于一体的综合性国家控股的集团公司。它是石油会战体制下形成的最后一个油
田，按当时“先生产后生活”的组织模式，厂矿远离城镇，地处偏僻，施工作业
多在野外。总部位于河南省濮阳市，主要勘探开发区域是东濮凹陷、四川普光气
田和内蒙探区。
中原油田于1975年发现，1979年投入开发，原隶属于中国石油天然气总公
司，1998年石油与石化两大集团重组后，归属于中国石油化工集团公司，1998
年其业务范围横跨13个行业，在册员工8.7万人，直属二级单位346个，销售
收入56.15亿元，资产总额170亿元，净资产90亿元。截至2010年底，中原油
田累计生产原油1.29亿吨、天然气451.5亿立方米，上交税费535亿元，为国
家经济建设和地方经济发展做出了积极贡献。
（二） 预算管理的概念