预算管理是指将企业的决策目标及其资源配置以及预算的方式加以量化，并
使之得以实现的企业内部管理活动或过程。它由预算编制、预算执行、预算控制、预算考评四个环节组成，他们构成了预算管理的循环，这一循环的载体即预算。
预算管理循环图
（三） 预算管理的目标
作为资源开采企业,油气生产经营活动具有一定的特殊性,特别是油价与国
际油价基本接轨后,油气产品收入已成为油田生产经营的不可控因素,因此,中原
油田如何围绕“控制成本”科学编制预算,促使企业达到降本增效目的,已成为中
原油田迫切需要解决的现实问题。为此，2010年中原油田树立“一切成本都可
以降低、一切费用都可以挖潜、一切工作都可以提效”的理念，在“分、比、挖、评、促、考” 6个环节，充分调动全员挖潜增效、降本减费的积极性，实现发
现成本、开发成本、操作成本和社区费、管理费分别降低10%的目标。
为了确定中原油田未来几年的预算管理目标，对中原油田的内外部竞争环境
及自身的竞争实力进行研究，形成SWOT因素分析表。