公共行政学
一、行政权力的涵义
行政权力:是国家行政机关依靠特定的强制手段,为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。
行政权力的内涵?
⒈行政权力的主体是国家行政机关及其工作人员;⒉行政权力的根本目标,是要通过贯彻执行国家法律、法令和各类政策来有效地实现国家意志;⒊行政权力的作用方式是强制性地推行政令;⒋行政权力的客体包括所有的居民以及由居民所组成的不同社会组织和社会集团,囊括领土范围内的整个社会;⒌行政权力的性质是一种由社会上少数人行使的管理权力。
二、关于行政权力的各种学说(行政权力学说的演变?)
⒈早期分权学说;⒉三权分立学说;⒊政治与行政二分法;⒋五权宪法学说;⒌议行合一学说;⒍组织权力学说
三、行政权力的结构(简答)
行政权力的结构:行政权力结构是建立在行政管理活动中权力分工的基础之上,是指行政权力整体性的关系状态和有序性的活动过程,既包括行政管理中权力安排的静态结构,也包括行政管理中权力运行的动态活动过程。
㈠行政权力的静态结构
行政权力的静态结构:指行政权力与其行使主体结合之后所形成的一种网络架构。 ⒈纵向的层级结构;⒉横向的部门结构
㈡行政权力的动态结构
行政权力的动态结构:是由权力作用的方向、方式、轨道、层次、时间和结果等要素结合所构成的权力运行模式。
⒈行政权力是一种矢量,其作用方向和轨道有明显的指向;
⒉行政权力的运行有层次性,其中间过程存在许多中介;
⒊时间在行政权力动态结构中是一个必不可少的因素,也是行政权力的动态结构和静态结构之间最大的区别;
⒋行政权力动态结构中还包括权力作用的结果,这是反映行政权力结构效应的因素。
四、行政权力的特征(简答)
㈠行政权力的特性