公共行政学
⒈行政权力本身的现代性不完善,受到各种传统特征的影响,以致在很多情况下不能发挥作用;
⒉由于受到现代化浪潮的冲击,类似于行政国家的现象在中国也开始出现,行政越权现象也时有发生;
⒊受全球化发展的影响,后现代的思想与实践业开始进入各个行政领域,预示着行政权力新的转型的滥觞。
中国行政权力的发展需要三个方面的进程并行:
⒈改革弊端,排除其他权力对于行政权力的干扰;
⒉防患于未然,控制行政权力自身的膨胀;
⒊未雨绸缪,引起可持续发展的价值。
中国行政权力的发展包括的任务:
⒈适应市场经济的发展,建立完善的制度化机制;
⒉适应社会分化趋势,建立相应的自主性机制;
⒊适应经济现代化趋势,建立有效的能力机制;
⒋适应民主政治要求,增强正当性合法性机制;
⒌适应法治化治理需要,建立完备的制约机制;
⒍适应可持续发展目标,建立适应性的价值体系。
第三章 行政权力 一、行政权力的涵义
行政权力:是国家行政机关依靠特定的强制手段,为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。
行政权力的内涵?
⒈行政权力的主体是国家行政机关及其工作人员;
⒉行政权力的根本目标,是要通过贯彻执行国家法律、法令和各类政策来有效地实现国家意志;
⒊行政权力的作用方式是强制性地推行政令;
⒋行政权力的客体包括所有的居民以及由居民所组成的不同社会组织和社会集团,囊括领土范围内的整个社会;