④社会危机加速了信息公开的进程;
⑤教育信息不透明问题严重。
(2)教育信息公开的意义
①教育信息公开有利于促进教育公平
影响教育公平的因素有很多,如经济因素、社会分层因素、政策因素等,而教育信息的不透明则进一步加剧了教育不公平,尤其是在学校招生与学生入学这个环节中,由于招生程序、招生规则,以及招生过程的不透明,给一些人提供了暗箱操作的机会。教育信息公开可在一定程度上防止暗箱操作,促进教育公平。
②教育信息公开有利于保障学生安全
在实践当中,由于信息没有及时地公开,而使学生安全受到严重威胁的事件时有发生。教育信息的公开有利于各方面及时掌握情况,采取相应的预防和应变措施,防止学生受害。
③教育信息公开有利于遏制教育腐败
教育腐败的成囚非常复杂,但其中有两条非常重要的原囚:一是权力高度集中,缺少制衡机制;二是权力的行使缺少透明度,容易搞暗箱操作或权钱交易。因此,从源头上防止腐败,一是要形成权力行使的合理制衡机制,避免掌握权力的人滥用权力;二是改变权力行使的方式,使其过程处于人民群众的监督之下。而实行社会监督的前提则是信息的彻底公开。
④教育信息公开有利于提高办学效益
我国一方面是教育经费严重不足,另一方面是教育资源的极度浪费,资源浪费与资源不足的结构性矛盾十分突出,严重制约着我国办学效益的充分发挥。教育经费的使用由于缺乏透明度,失去了强有力的监督,从而降低了办学效益。
⑤教育信息公开有利于改进教育质量
政府要对整个教育系统进行监控,首先必须拥有足够的信息,才可能做出正确的决策与引导,保证教育质量的提高。同时,在市场经济条件下,教育信息公开也有利于将竞争机制引入教育领域。在信息公开的情况下,家长根据自身的教育需求选择不同的学校,促进学校的“优胜劣汰”,从而最终全面提高教育质量。
三、论述题
15.结合实际简论泰勒(Tayior)科学管理理论在学校管理中的适用性。
【答案】泰勒的科学管理理论是19世纪末,资本主义世界出现了劳动生产率的下降和经济危机的爆发,困扰着广大的企业管理人员,在这个社会背景下,“科学管理之父”美国工程师弗雷得里克·泰勒(F·W·Taylor),在总结前人研究成果的基础上,又通过对工人劳动过程的观察、测量和试验,提出了科学管理理论和方法。
(1)泰勒“科学管理”的主要观点
①科学管理的目的和中心在于提高劳动生产率。正如泰勒所说:“培训和发掘企业中每一个工人的才干,使每个人尽他天赋之所能,干出最高档的工作一一以最快的速度达到最高的效率。”