4、规性原则；
5、准确性原则。
第十三条全面预算的编制程序为先编制经营预算、资本性支出预算，在此基础上在编制财务预算。经营预算由市场部牵头，固定资产投资预算、财务预算由财务部牵头，各专业预算应相辅相成，密切关联，前后衔接，形成一个完整的体系，共同实现公司部控制和管理目标。在预算的编制过程中要以企业的生产经营活动为依据，合理确定各项收入、成本、投资、融资等预算指标的驱动因素，科学预测各项预算指标。
第十四条年度预算编制的时间要求：每年9月上旬，公司预算管理委员会根据集团公司下年度主要发展目标，下达下年度预算编制任务，并提出具体编制要求。各专业部门和相关部门应于每年10月初，根据有关要求填报预算模板，将下一年度各自负责的预算及编制说明报财务部，财务部审核、汇总、综合平衡后，将预算草案于10月底提交公司预算管理委员会审定，对预算中的重要项目采用召开质询会的方式，通过后在中航集团规定的时间上报集团公司预算管理委员会。
第十五条根据集团公司预算管理委员会批准后的预算下达数，由财务部分解后下达给各部门执行。
第十六条在预算上报、审批和下达过程中，预算要经过自上而下、自下而上多次平衡，财务部和各部门要紧密配合，共同做好预算编制的调整工作。
第十七条各部门应对年度预算根据管理需要于每季度最后一个月. . .