我们要求每个参学单位通过公开承诺促进整改落实措施的实施。这一做好，现在看来是非常有现实意义的。公开承诺就是要对干部履职产生一种内在约束，自始至终体现干部对党员群众的承诺。今年，我们在公推直选中也要把这种好的形式运用进来。为此，我们将在区委组织部的统一要求下，在竞选前，我们要组织参选人员集中开展“阳光承诺”活动，通过签订承诺书，向党员公开承诺等方式，加强候选人民主法制教育，严明工作纪律，引导他们采取合法、正当方式有序参与竞选。同时，在竞选后，要组织当选者开展“任职承诺”活动，增强他们的履职尽职意识，保证对上负责和对下负责相结合。
三、加强领导，统一认识，着力确保公推直选工作取得人民满意效果。
这次公推直选村党组织班子工作涉及街道全部村（社区）、工作量大、程序性强，又涉及到提前换届，工作要求和社会关注度很高，部分党员干部还可能有不解情绪。大家一定要按照街道党工委的统一部署，高度重视，把它看作是一项重大政治任务来抓，抓好，抓实，抓出创新点，抓出切实成效，确保公推直选扎实有序推进，确保有人民满意的过程，人民满意的结果。
一是强化领导这根弦不放松。公推直选工作是一项严肃的政治任务，街道党工委对此十分重视，为此，专门成立了公推直选工作领导小组和工作班子,负责换届选举期间的各项日常工作，并建立了党政领导、机关干部定点联系责任制。会后，各村（社区）也要成立相应的组织机构，实行现任党(总)支部书记责任制，对照要求细化工作程序，定期向街道公推直选工作领导小组汇报，保证换届选举工作正常进行。
二是落实职责这根弦不放松。换届选举工作任务繁重，标准
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严格，工作面广量大，为了保证公推直选工作各项任务顺利落实，督查领导和联系人要进驻各村（社区）指导村（社区）党（总）支部开展工作。在村（社区）公推直选工作中，驻村督查领导、党(总)支部书记就是第一责任人，全面负责督促指导各项工作的开展。
三是严肃纪律这根弦不放松。在公推直选期间，各级干部要认清整治责任，严肃组织纪律严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件规定的干部人事工作纪律，领会精神，掌握意图，坚持原则，做到不该谈的不谈，不该做的不做。在“公推直选”的全过程中，街道纪检、组织等职能部门要加大监督力度，聘请农村老党员、老干部、老先进等担任监督员，防止拉选票、搞小动作、搞不正当竞争。选举中如发现有不正之风，要发现一起，追查一起，纠正一起。同时选举期间，街道向社会公开监督举报电话：84107638，接受党员群众的信访举报，发现问题将严肃查处，及时纠正，保证换届选举工作健康、顺利进行。
同志们，此次公推直选是继2008年试点开展以后的又一次尝试，是完善村级党组织选举制度，扩大党员和群众对党员干部选拔任用的知情、参与、选择和监督权的再一次探索。我相信，在街道党工委和各村（社区）党组织以及全街广大农村党员的共同努力和参与下，这次选举一定会达到预期目的，取得良好效果！
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江宁区关于采取公推直选方式 做好村党组织换届工作的实施方案
各街道党工委：
根据省市委组织部的统一要求和部署，今年，我区202个村（含社区，下同）党组织将进行统一换届，并采取公推直选方式产生新一届村党组织领导班子。为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，推进党内基层民主建设，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》和《南京市公推直选基层党组织领导班子实施办法（试行）》等党内法规文件的规定，现就采取公推直选方式做好村党组织换届工作提出如下实施方案： 一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，通过党内党外推荐相结合、党员大会直接差额选举等程序，扎实推进党内基层民主，选优配强村党组织领导班子，重点是选配好村党组织书记，进一步优化班子结构，提高整体素质，增强党组织的生机活力，夯实党在农村基层的执政基础，为推进全区“三个发展”提供坚强的组织保证。 二、基本原则
（一）坚持党的领导；
（二）民主、公开、竞争、择优； （三）群众公认；
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（四）严格依法按章办事。 三、工作重点
（一）切实选优配强村党组织书记。村党组织书记是推进农村改革发展的带头人，是村党组织发挥领导核心作用的关键。要坚持好中选优、优中配强，将思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选配到村党组织书记岗位上来，努力形成一支以45岁左右为主体、文化程度较高、熟悉农村工作、善做群众工作的优秀村党组织书记队伍。要拓宽村党组织书记队伍的来源，切实把好村党组织书记“入口关”，结合实际，合理确定村党组织书记的任职资格和条件，并进行公开发布，引导党员群众对照村党组织书记候选人资格条件推荐提名候选人。
（二）努力拓宽村党组织班子成员的来源渠道。把农村基层一线作为培养锻炼干部的重要平台，积极探索建立从基层一线培养干部的工作机制。通过宣传发动、思想引导、协调沟通、政策激励等措施，鼓励动员优秀现任村干部、党员致富能手、“双带”标兵、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、优秀民营企业经营管理人员、外出务工经商返乡党员等群体积极参加公推直选。结合我区实际，重点要动员区（街）管后备干部、经济薄弱村帮扶联系部门和与农村工作关联度高的区级机关部门中的优秀年轻干部、赴基层挂职锻炼的军转干部、优秀党员大学生村干部积极参加村党组织公推直选，让他们到新农村建设示范村、经济薄弱村、工作难点村等地方经受锻炼、提高能力，为推进农村“三个发展”输送新鲜血液和工作骨干。有条件的村，还要探索与村结对共建的单位党组织负责人或党员骨干担任村党组织兼职副书记、兼职委员的尝试，兼职副书记、委员不占村
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党组织班子职数。
（三）着力优化村党组织班子结构。抓住换届的契机，进一步优化村党组织班子结构，增强班子整体功能，努力形成一支以45岁左右为主体、能够团结带领农村党员群众推动科学发展和共同致富的高素质村干部队伍。要大力选拔优秀年轻干部，注意选配女干部。换届后各街道村党组织班子总体结构中，35岁以下的应达20%；高中（中专）以上文化的要达80%左右；每个班子中都有1名女干部。村党组织书记队伍中，45岁以下的要达60%；高中（中专）以上文化的要达90%以上，大专以上文化的要达70%左右。因年龄原因不能任满一届的现任村干部，原则上不再推荐提名；对年龄偏大的现任村党组织书记，若贡献突出，开拓进取精神强，在党员和干部群众中有较高威信，经街道党工委集体研究，报区委组织部同意，可继续推荐提名。有条件的街道，对连续任职时间较长的村党组织书记要加大交流力度。
（四）严格村党组织班子职数配备。按照精干、高效原则，配齐配强村级党组织领导班子。党总支一般设委员5名或7名，党支部一般设委员5名。村党组织班子成员原则上可设臵书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、治安委员、群众工作委员等职位，委员可以兼任，具体分工由街道党工委审定。加强村党组织和村民委员会换届工作的衔接，统筹考虑村党组织和村民委员会成员职数，提倡村党组织班子成员与村民委员会中的党员成员交叉任职，普遍推行符合条件的村党组织书记通过法定程序兼任村民委员会主任，但坚持从实际出发，不搞一刀切。
（五）深入推进农村党内基层民主。积极探索扩大农村党员参与党内事务、发挥主体作用的渠道和方式。采取培训动员、印
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