现任社区党组织书记若工作成效突出、开拓进取精神强，在党员群众中有较高威信，经党工委集体研究，报区委组织部批准，任职条件可适当放宽。
（2）党组织副书记：原则上年龄45周岁以下（1965年1月1日后出生），高中以上(含高中)文化，机关工作满3年以上的中共正式党员；熟悉党务工作、经济工作及相关法律法规，具有一定的政治理论水平、实践经验和较强的组织协调能力。
（3）党(总)支部委员：原则上年龄40周岁以下（1970年1月1日后出生），高中以上(含高中)文化，工作满2年，中共正式党员；熟悉农村工作，有一定的政策理论水平和组织协调能力。
现任基层党组织副书记、委员的，若成绩突出，有较好的群众基础，任职条件可适当放宽。
因年龄原因不能任满一届的现任村（社区）干部，原则上不再推荐提名。
四、工作步骤
这次村（社区）党组织换届工作从4月中旬开始，到5月下旬基本结束。基本步骤是：
（一）制定方案，宣传发动（4月23日前）。一是制定方案。街道根据公推直选的总体要求，结合实际，成立选举领导小组办公室，制订具体的实施方案和每个阶段的工作计划，明确责任单位、责任人和时序进度。二是动员部署。召开街道“公推直选”基层党组织领导班子成员工作动员大会，对工作进行动员部署，并对相关工作人员进行培训。三是发布公告。通过文件形式向各基层党组织发布公告，公告内容包括公推直选的职位职数、选拔范围、报名条件与资格、选拔程序、时间安排等。四是营造氛围。通过发放《致村（社区）党员、群众的公开信》以及公开栏、张贴和悬挂横幅标语、发送手机短信等形式和手段进行宣传，建立
26
街道区管领导、机关干部定点联系责任制，确保“公推直选”工作家喻户晓。
（二）公开报名和资格审查（4月30日前）。采取个人自荐、党员群众联名举荐和党组织推荐等方式进行报名。个人报名的，报名人员需填写《报名登记表》，并提供有关证明材料和照片。根据个人自愿，每个人可以报1个职位，也可报2个职位。党员群众联名举荐的，联名人数必须在10人以上，并署真实姓名、填报《党员联名推荐表》。党组织推荐主要是街道党工委和村（社区）党组织提名推荐，填写《党组织推荐表》；党员群众联名举荐和党组织推荐的，应征得本人同意。报名人选由基层党组织初审后，填写汇总表报街道组织部门进行资格审查。审查合格人员名单在基层党组织进行公示，公示范围一般为换届村（社区）和报名人员所在单位。
（三）民主推荐和信任投票，产生候选人初步人选（5月10日前）。民主推荐采取召开公推大会的形式进行，参与公推大会人员范围，按照广泛、知情的原则确定，一般包括村（社区）全体党员，各级党代会代表、人大代表和政协委员，非中共党员的村组干部和村民代表以及其他需要参加的人员等。参与推荐人员根据村（社区）党组织班子成员职数，在资格审查合格的报名人员中进行民主推荐，其中本村（社区）党员投推荐表，其他参会人员投信任票。民主推荐前，要通过查阅资料、召开见面会或座谈会、实地走访调研等形式，帮助推荐对象熟悉情况、做好竞职准备，同时采取向参会人员发放被推荐人员名册和简历等资料、进行自我介绍或演讲答辩等形式，让参与推荐人员充分了解推荐对象的情况。民主推荐由街道党工委和村（社区）党组织负责实施。上届基层党组织以推荐票的得票情况为主要依据和班子结构
27
要求，同时参考信任票得票情况，按照应选名额40%的差额比例,确定委员候选人初步人选建议名单，书记、副书记候选人初步人选人数至少比应选人数多2人。同时对候选人初步人选进行公示。
（四）组织考察，确定候选人预备人选（5月14日前）。街道党工委根据干部管理权限，对确定的候选人初步人选的德、能、勤、绩、廉进行全面考察，重点考察其政治素质、德才表现、工作实绩和群众公认程度。对近年来岗位发生变动的人选，实行延伸考察。对书记候选人初步人选的考察，通过召开街道中层正职以上干部大会进行民主测评推荐。街道党工委根据考察结果及公示情况，以及班子配备的有关要求，对考察人选进行综合分析，研究提出候选人预备人选的建议方案。召开党工委会全体会议，差额票决产生候选人预备人选，并对候选人预备人选进行公示。其中，委员候选人的差额比例不少于应选名额的20%，书记、副书记候选人人数，至少比应选人数多1人。
（五）差额直选（5月25日前）。召开村（社区）党员大会，直接差额选举产生村（社区）党组织书记、副书记、委员，并组织“两代表一委员”和部分群众代表列席会议。选举前，党组织向党员介绍候选人预备人选产生过程及基本情况。选举中，组织候选人分别进行竞职演讲，安排书记候选人做出竞职承诺，并现场回答与会党员的提问。选举大会由街道党工委和村（社区）党组织负责实施，主持人为驻村领导。
选举的方式有两种，一种是先差额选举产生委员、书记，然后选举产生委员、副书记，最后差额选举产生委员；一种是先选举产生委员，然后选举产生书记、副书记。选举计票结果当场公布，选出的委员，报街道党工委备案；书记、副书记，报街道党工委批准。
28
五、工作要求
“公推直选”基层党组织领导班子成员，是深化干部人事制度改革、推进基层民主政治建设的一项创新举措，是一项政策性、原则性、程序性很强的工作。各基层党组织要在思想上高度重视，从提高党的执政能力、加强党的民主制度建设的高度去认识“公推直选”工作的重大意义，切实增强做好这项工作的责任感。要明确选举工作的组织纪律，以保证选举工作健康运行。在实施过程中，各驻村领导、联系人以及参与选举的全体工作人员要树立责任意识，从现在开始对每一个步骤、每一个细节都要周密考虑、超前谋划，牢牢掌握工作主动权。在整个选举工作中，严格遵守民主选举的相关规定，确保“公推直选”工作的圆满成功，不能存在有损于街道形象的行为，否则将严肃处理。
中共南京市江宁区委汤山街道工作委员会
二○一○年四月二十日
29