行文规则，进行综合审查与核定。 签发，是指机关领导人对已审核的文稿进行审批，签署表示核准发出的意见。它是文稿形成定稿的最后环节，也是保证公文质量的最后关口。因此也是制发公文的决定性环节。
关于公文签发的权限。
签发文书3项要求：认真；明确；规范。 C.印制、校对
对印制工作的要求——内容准确；格式规范；页面整洁；字迹清楚；美观大方，便于阅读和保管。
校对非常重要，也最容易出差错，要求校对人员必须严肃认真、一丝不苟。 校对3种方法： a.对校法； b.折校法；c.读校法（两人合作）。 D.用印、登记
发文用印注意4点：确认有领导人签字并且适合规定；盖印份数必须与原稿上
标明的相同；印章应盖在落款中央，上不压正文，下要压日期（“骑年盖月”）；盖印必须端正清晰，忌“歪、倾、斜、偏、花”。
登记即对准备发出的公文作统一记载，以便于日后对公文进行清点、控制、查找和回收。一般应使用《发文登记簿》，一文一页登记表，其项目有：发文日期、文号、标题、发往机关、份数、秘密等级等。
E.封发、传递
封发，即装封发出。分5个步骤：a.清点； b.写封； c.填写发文回签单（也叫《发文回执》） d.装封；e.加封。
传递。根据文件密级高低和缓急时限的不同，其渠道和方式有：机要通信传递；机要交通传递；专职人员传递；文件交换站传递；电信传递（无线密码电报、有保密设施的传真机、计算机网络）。
传递文件3条基本要求：迅速及时；安全保密；手续完备。
三、收文处理
3-3-1 收文处理5环节：
收 文各环节操作程序与注意事项 筛 选 拟 办 13-3-2 阅 收文、阅文：文 传 阅 A. A.收文、阅文 a.收文。包括签收、分类、登记3流程。检查、清点无误后方可签字。 对所收文件进行正确分类。收文可分6大类：
1.上级机关指令性和指导性文件；2.下级机关请示、平行及不相隶属机关商洽件；3.上级机关批复件及平行、不相隶属机关复函；4.内部各部门调查性及下级机关陈述性来件；5.内部刊物、工作简报等类文书；6.公关性文书收文。
两种登记方法：分类登记法；流水式登记法。 b.阅文。阅文是秘书办文的一个先决条件。
阅文的基本要求：“四看清”——性质与大体内容；制发与主送机关；缓急与时限；秘
承 办 催 办 立 卷 归 档 批 办 密等级与保密时限。
阅文“三法”：a.泛读法；b.跳读法； c.精读法。 B.筛选、传阅
a.筛选的基本要求：经筛选，一般将文件分为三类：
(a)必阅件——领导者必须看到的文件，亦即秘书必须呈送的文件。
(b)批办件——需要领导者审阅和批示的文件。 (c)参阅件——仅供领导者参考的文件和材料。
秘书的提炼、综合；加写“内容提要”。 b.传阅
（a）传阅文件种类：凡需要领导者阅批、批办、阅知的文件（大致4种）。 （b）传阅方式：直接送传；专人送传；集中传阅。
（c）传阅注意事项：掌握传阅范围，不得随意扩大和缩小；遵循传阅方位，以秘书部门为传阅的运转轴心，采用“轮辐式”方式，严禁“横传”；掌握传阅情况，防止文件失控。
为此，必须使用规范的传阅单。 C.拟办、批办
a.拟办与批办的区别和联系
“需要办理的公文，文秘部门应当及时提出拟办意见送领导人批示，或者交有关部门办理。”
——《国家行政机关公文处理办法》
拟办，就是秘书部门或秘书人员对需要办理的来文提出办理的意见和建议，供领导批办时参考。
批办，则是指机关负责人根据文件内容和拟办意见，对文件的办理作出批示。它是承办的主要依据。批办属于文书处理中的决策活动，一般由机关领导人负责；有些文件的批办也可由秘书长或办公厅（室）主任负责。
[讨 论] 拟办也是文书处理中的决策活动吗？为什么？拟办对批办起什么作用？ [练 习] 如果您是职大校长办秘书，请对人文学院关于组织游览市容的请示写一个
50字左右的拟办意见）
b.拟办件的种类和拟办意见的几种签署形式 (a)上级机关主送本机关并需要落实的文件;
(b)本机关所属部门或下级机关主送本机关的请示性文件; (c)平级机关或不相隶属机关主送本机关需要答复的文件。 拟办意见签署形式——
(a)阅知件。分3种情况：不需办理；内容重要；领导阅知，交有关部门办理即可 (b)阅示件。分3种情况：领导阅批后传达办理；部分领导研究处理；领导集体研究。 (c)阅办件。分3种情况：提出办理意见；转部门办理；事情重要待汇报。
(d)建议件。分2种情况：下级报告未要求批转但似应批转；下级报告要求批转但似不必批转。
C.批办意见的内容：
该文由何单位（部门）、何人负责办理；如何办理、办到何种程度；对下级请示予以答复的原则性意见；对重要文件和急件提出办理时限；需两个以上单位（部门）或人员办理时，应批明主办单位或主办人。
D.承办、催办
承办——根据领导者的批办意见，具体办理文件中提出的有关事项。这是办文过程中最重要的环节之一，是落实领导批示的关键一环。秘书承办公文的范围主要有5： a.对上级机关来文的承办。3种方法：传达；转发；翻印。
b.对上级领导人批件的承办。收到批件后，立即呈送本级领导人阅示，并按照本级领导人的批示意见，迅速转交有关部门、单位或人员办理。大事、急事应提出办理时限，并将办理结果报上级机关。
C.对本级领导人批件的承办。秘书应严格按照领导人批示的意见办理，或将批件转交、传达给有关单位。批示的办理落实情况，要及时报领导。做到件件有着落、有回音。
d.对下级机关请示件的承办。根据领导的批示或拟文批复请示单位和部门（转入公文制发程序）；或电话回复请示单位和部门（准确传达和解释领导的批示意见并做好电话记录）；或口头答复请示单位和部门（在请示件或呈批签中将口头答复情况详加注明）。 对下级的请示，上级机关的秘书部门和秘书人员务必快办、快复，切勿延误！
e.对其他需要回复的来文的承办。包括：上级机关布置、询问和要求办理的事项；平行或不相隶属机关之间需作出答复的公文等等。秘书部门应交由业务部门研究提出意见，经领导审阅批准后作出安排和回复。承办单位应抓紧办理，不得延误。若发现该件不属于本单位职权范围或不宜由本单位办理的，应迅速退回交办的文秘部门并说明理由。
关于催办——
a.概念：催办，是指秘书对有关单位和部门公文承办情况进行检查和督促，使公文及时得到办理的活动。催办是避免办事拖拉、防止公文积压和“公文旅行”、提高办文效率的重要措施和有力保障。
b.对内催办与对外催办。秘书部门应重点抓好对内催办。对外催办一般由机关主管业务部门负责。
c.有3类文件需要进行催办：机关领导人指定必须催办的文件；有明确的时限要求、需按期办复的文件；长时间无意见反馈或处理结果回报的文件。
d.催办四法：电话催办；发函催办；登门催办；会议催办。
催办工作注意事项：一是机关应建立必要的定期催办制度，明确工作职责，使催办工作走向制度化、经常化、规范化；二是秘书人员在催办过程中要讲究说话的态度和方法，切忌“居高临下”、话大气粗、态度生硬；三是加强情感交流和思想沟通，注意发现承办单位遇到的困难并帮助排除；四是及时向主管领导汇报催办情况。
E.立卷、归档
a.立卷概念：立卷是指将办理完毕的文书按照一定的方式分类组合，进行保管的过程。
公文办完后，应当根据《中华人民共和国档案法》和有
关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。电报随同文件一起立卷。
——《国家行政机关公文处理办法》
b.立卷基本要求：(a)立卷要按照机关活动的规律，保持文件之间的历史联系；(b)立卷要以本机关工作中形成的文件为主；(c)立卷的文书要齐全、完整，能够真实地反映机关活动的历史面貌；(d)立卷要便于保管、查找和利用。
C.公文立卷方法（简述）
按什么来立卷？“特征、联系、保存价值”——
按作者特征立卷； 按问题特征立卷； 按时间特征立卷； 按文种特征立卷； 按通讯者特征立卷； 按地区特征立卷。
实际工作中，常采用几个特征结合运用的立卷方法。
四、常用事务文书的拟写 4－1－1会议议程表
会议议程是指会议在一定时间内的具体安排，如有说明可附于表后，会前发给与会者。 它的习惯性安排顺序是： 1、 宣布议程 2、 说明人员缺席情况 3、 宣读并通过上次会议的记录 4、 财务主管报告 5、 其他报告 6、 新的议题 7、 有关人事任命 8、 提名并选举新的负责人 9、 通知有关事项 10、宣布休会
①某厂6月16日星期一上午8:30要举行建厂50周年庆祝大会，同时要举行厂史陈列室揭牌仪式，请你根据以下内容：（1）上级领导讲话（2）宣布大会开始（3）厂史陈列室揭牌（4）宣布大会结束（5）表彰先进集体（6）来宾致辞（7）职工代表发言（8）本厂领导致答辞，制定一份会议议程表（包括揭牌仪式）。
某厂建厂50周年庆祝大会会议议程表 我厂建厂50周年庆祝大会将在6月16日星期一上午8:30在厂史陈列室外的广场举行。 1. 宣布大会开始 2. 上级领导讲话 3. 来宾致辞 4. 本厂领导致答辞 5. 职工代表发言 6. 表彰先进集体 7. 厂史陈列室揭牌 8. 宣布大会结束 4－1－2会议日程表
会议的日程一般采用简短文字或表格形式，将会议时间固定在每天上午、下午、晚上三个单元里，将会议的议题具体化。
日期 X 年 X 月 X 日 时间 内容安排 地点 参加人 自责人 备注 天地公司订于X年X月X日召开产品展销会，会议邀请客户代表45人，开会地点定在公司主楼二层会议室。会议9:00开始，公司总经理致辞，向大家的到来表示欢迎；9:30由销售主管介绍本次展销会的基本情况，并感谢几年来大家的合作与支持；10:30技术总监对新产品进行介绍并进行操作演示；11:30在公司第二餐厅就餐；13:30组织代表参观公司，由秘书陪同、介绍；14:30在会议室座谈；16:00散会。
你若是天地公司的秘书如何设计此次会议的日程表，请拟写出来。如果由你做向导陪同会议代表参观，应重点带领大家参观哪些内容？