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2.项目管理目标
依据业主、局及公司的要求确定该项目的管理目标。 3.项目组织管理规划
3.1项目部（或项目经理）授权
依据我局及公司的管理制度及规定明确项目经理的权限。 3.2项目部组织机构图
项目部组织机构分为决策层、管理层和作业层。主要人员及部门设置见下表。
施工组织机构框图
决策层 中国水电十五局成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目经理部 项目经理 商务副经理 安全总监 生产副经理 总工程师 管理层 工程技术部安全环保部合同管理部机电物资部财务部综合办公室质量管理部 作业层 隧道进口施工队隧道出口施工队路面施工队拌合站施工队附属工程施工队瓦斯防控小组 3.3 项目部内部管理及工作流程 3.3.1项目部运行管理机制
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选用高素质人员组成项目部，制定严格的考核制度，对项目部班子、部门和作业队进行考核，实行重奖重罚。对考核不合格的将按照有关规定给予处罚，直到调离本工作岗位。 3.3.2项目部工作流程
建立由项目经理全权负责的项目经理部，配备生产副经理、安全总监、总工程师和商务副经理经理，下设工程技术部、合同管理部、质量管理部、安全环保部、机电物资部、综合办公室、财务室组成的项目管理体系。
（1）第一层次：项目决策层
是项目部对内、对外管理的核心，全权负责项目部的各项工作，直接向业主和我局负责。对项目的经营管理工作有决策权。
（2）第二层次：项目管理层
在项目管理体系中处于承上启下的作用。对上接受项目经理和分管领导的领导，完成项目经理和分管领导交予的任务，并负责收集、分析相关信息，根据分析结果制定相应应对措施，重大事件及时向上汇报；对下按各自分工贯彻落实项目部的各项指令，按事先制定的各项技术和其它相关文件，指导作业层顺利施工。
（3）第三层次：作业层
作为项目部的基层，接受职能部门的直接领导，按照项目部的各项技术和其它相关文件，保质、保量、保安全地完成各项工作。对作业过程中发现的问题，有义务向职能部门反映，涉及到安全和质量的重大问题，有权越级上报。
项目决策层在项目部经理领导下，相互分工合作关系。总工程师分管技术；生产副经理分管施工生产及质量，安全总监分管安全，商务副经理分管经营核算工作。虽然分工不同，但关于分工范围内的重大事项，以会议的形式，形成共同意见报项目经理批准后组织实施，有不同意见，报项目经理裁决。
各职能部门作为项目的管理层，承担不同的具体管理任务，是相互协作的关系。职能部门在项目管理的每一个要求上，都有各自不同的责任。对管理中出现的问题，由归口管理部门牵头协调解决，报分管领导裁决。 3.4对外组织协调管理 3.4.1与设计单位的配合措施
（1）施工图纸到位后，及时组织技术人员进行图纸会审，及时反馈会审意见，并安排项目总工程师和现场相关技术人员参加由设计单位组织的设计交底，领会设计意图。
（2）在充分了解设计要求和施工图的基础上，针对设计方面存在的有关问题，提出合理化修改意见，确保产品质量优良。
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（3）涉及到重点和难点部位的技术方案，超前提出并请业主、设计单位和监理单位进行论证，确定后严格遵照执行。
（4）每周和每月召开的生产例会，坚持由项目经理和项目总工参加，及时通报施工进度、安全、质量、文明施工等情况，报请设计单位掌握工程进展情况。
（5）项目部根据工程进展情况，由项目总工程师牵头，并组织要求设计单位参加对已完工程进行评审和验收。
（6）施工监测成果及时反馈给设计单位，以便作为设计单位指导施工和修改设计的依据。
（7）通过实施性施工组织设计、项目质量计划、施工方案的报批充分与设计单位沟通，以便解决施工中遇到的问题，形成记录并保存。沟通方式包括收集设计提出的意见、会议纪要、合同规范要求、隐蔽记录、主体工程验收、交付、竣工资料移交等。 3.4. 2、与监理单位的配合措施
（1）在施工过程中积极配合监理工程师工作，全面接受监理工程师的监督与检查，制定关键部位施工质量控制措施，通过监理工程师的检查，一旦发现问题及时纠正。
（2）严格执行合同进度计划，按合同文件要求提前上报监理工程师，并将完成情况及时报请监理工程师审核。
（3）每周和每月召开的生产例会，坚持由项目经理和项目总工程师参加，及时通报施工进度、安全、质量、文明施工等情况，请业主代表、监理工程师掌握工程进展情况。
（4）在隐蔽工程报验前，坚持进行班组初检、作业队复检、项目部终检的“三检制”原则，确保一次验收通过率满足质量目标要求。内部自检通过后，报请监理工程师检查验收，并适当清理作业面和施工通道，为监理工程师创造较好的检查验收条件。夜间需要监理工程师检查验收时，应提前提出预约申请。
（5）项目部根据工程进展情况，由项目总工程师牵头，并组织要求监理工程师参加对已完的工程进行评审和验收。
（6）服从监理工程师指令，对监理工程师隐蔽工程检查或例行检查提出的问题立即整改处理，确认落实彻底后，向监理工程师报送整改落实联系单，请监理工程师验收问题的处理情况，以保证工程质量、安全和文明施工等要求。
（7）涉及重点和难点部位的技术方案，超前提出并请业主、设计单位、监理单位进行论证，确定后严格遵照执行。
（8）通过施工组织设计、项目质量计划、施工方案的报批充分与监理工程师沟通，以便解决施工中的问题，形成记录并保存。沟通方式包括收集监理工程师提出的意见、会
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议纪要、合同规范要求、隐蔽记录、主体工程验收、交付、竣工资料移交等。 4.项目技术管理规划 4.1施工总平面布置
各用房标记清楚、实用美观、隔热通风，试验室布设在隧道进口处。隧道进出口施工队驻地在现场沿线附近安置，并配置相应的生活办公设施，驻地周围建立完善的防排水系统。各施工驻地不设置在陡坡附近或冲沟中，驻地内的停车区和道路均采用15cm的砼硬化。
施工道路布置：隧道进口靠近淮洛路边，交通方便。隧道出口租用原有乡村道路（1.5km）并加宽可直通隧道出口。
施工用水：洛带古镇隧道施工用水的总体思路是进口利用山涧溪水、出口利用地下水。具体做法是：在左线隧道进口洞口前50m处筑坝拦水；出口在距右线洞口附近掘一个深约40m的水井。然后在隧道进出口洞顶截水沟20m外山腰处各建一个容量为150 m3的高位蓄水池，用高压水泵将水抽入,以满足洞内的施工用水。
施工用电：洛带隧道进口施工现场用电变压器设在隧道左侧K2+000处，容量为630KVA +630KVA；出口在两洞间的K4+940处设置变压器，容量为630KVA +630 KVA。其适用范围为洛带隧道、拌和站、办公区、钢筋加工场和施工用电；生活用电和施工用电从变压器接出后分开布置。洞内用电高压接至洞内、低压进洞、洞内进行升压，满足洞内施工用电需要。
拌合站规划布置：隧道进口靠洛带镇一侧临近现有公路，道路条件好，为砂石、水泥等大宗原材料的进料方向。隧道出口靠万兴乡一侧距公路略远，从公路到洞口为下坡且坡度较大。
在靠隧道进口处设置双60拌合楼，以主要满足整个工程的混凝土需求。拌和站混凝土直接供应隧道进口段砼，也可通过罐车运输砼供应隧道出口段施工。若因道路或工期等特殊原因导致隧道出口段所需混凝土供应不及时，可临时在隧道出口段设置强制式750拌和机两台以满足施工需要。 4.2施工技术方案
明确方案编制责任部门、完成时间、拟编制的作业指导书等内容。 4.3施工进度计划
根据与业主签订的合同要求，合同工期三年。在满足控制性节点工期及总工期的前提下，“紧紧围绕隧道施工这个关键线路，以隧道开挖支护为本项目的施工重点，同时兼顾其余其他分项工程的施工”，力求衔接合理，尽量做到施工干扰最少，施工强度基本均衡。
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并对不可预见因素留有余地，同时在施工中力求实现均衡生产。施工进度计划编制中充分考虑各施工部位之间的相互干扰，特别是开挖与衬砌施工的相互的干扰，合理制定工期，确保施工安全。 4.4项目技术创新规划
在隧道开挖与支护、瓦斯隧道防治施工工艺上进行方案对比和技术创新。 5.经营管理规划 5.1分包策划
(1)、按本项目特点设：进出口两个施工队、路面施工队、附属工程施工队、拌合站以及瓦斯防控小组。
(2)、对社会化、专业化发育良好的洞身开挖、初支、二衬、路面及安全设施等工序进行专业分包，按技术管理型进行经营。 5.2主要分包项目策划
严格按照十五局《工程施工分包管理办法》和《合格分包商资源库管理实施细则》的要求，专业分包项目进行邀请招标或协商议标，优先在集团公司、局和路桥公司的合格分包商名册选择。劳务分包采用邀请议标和协商议标的方式选择，长期与我局或公司合作的成熟劳务分包优先选择。通过对以往公路施工分包队伍的调查，隧道开挖支护及水泥砼和沥青砼路面施工等项目的分包商资源较为丰富，项目部在分包商的选择上灵活性较大。重点是技术性和专业性都很强的隧道瓦斯检测、地质超前预报和安全设施施工的合作伙伴，我部将会择优选择履约能力较强及资信较高的合作者。
（1）本隧道长2895m，根据实际情况，先期我部在隧道进出口各设一个施工队在左右线同时对向进行洞口、明洞及洞内开挖、支护和防排水工程的施工，砼供应选择一个拌合站队伍满足施工需要。
（2）路面施工和附属设施施工专业性很强，分别选择1个专业分包队伍进行施工。 （3）隧道瓦斯检测和超前地质预报专业性和技术性都很强，将分别委托有资质的单位和项目部进行合作。
主要分包项目分包方案及合作伙伴选择途径见附表11。 5.3合同管理
按照项目规范化、标准化、程序化管理原则，结合本项目综合管理要求，加强合同管理，坚持民主决策、授权审批备案制度，各类合同管理的责任部门和合同存档管理应强化管理。
5.4项目成本控制
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