制定严格的安全管理制度和措施，定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题，建立、健全各级安全责任制，责任落实到人。
安全教育经常化、制度化，对特种作业人员必须经培训合格后持证上岗；通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式，增强全员安全生产意识和自觉性，注意安全、珍惜生命，把安全生产工作落到实处。
10.3.2制度措施
在施工过程中认真贯彻执行制定以下二十一项安全生产管理制度： (1)安全生产责任制(2)安全教育培训制(3)安全计划管理制(4)安全技术交底制(5)安全生产检查考核制(6)安全生产例会制(7)生产安全隐患及事故报告制(8)安全应急救援制(9)安全奖惩制(10)危险岗位书面告知制(11)意外伤害保险制(12)安全生产挂牌制(13)特种作业人员持证上岗制(14)特种设备安全管理制(15)营业线施工安全管理制(16)项目消防安全责任制(17)事故易发点施工方案报批制(18)安全生产资金保证制(19)项目管理人员签订遵守职业道德承诺制（20）危险爆炸物品管理制(21)劳动防护品管理制(22)重大事故隐患排查整改及备案督查制。
10.3.3组织措施
按照“管生产必须管安全”的原则成立安全管理组织机构，如下：
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安全管理组织机构框图
架子队专职安全检查人员 工程技术部 安全质量环保部 预算合同部 物资设备部 项目经理 项目副经理 总工程师 财务会计部 综合管理部
10.3.4经济措施
为保证施工安全生产，安全措施费专项专用，不得挪用。 10.3.5一般安全保证措施
1> 施工现场做到布局合理，场地平整，道路畅通，机械设备安臵稳固、材料堆放整齐，用电设施安装触电保护器。
2> 施工场地采用围板将外界隔离，进行封闭式施工。
3> 施工现场设臵醒目的安全标语和安全警示标志，提示工人注意安全。基坑四周设防护栏杆，人员上下要有专用爬梯。
4> 施工现场用电采用三相五线制供电系统，设臵好电源开关，严格实行“一机、一闸、一漏、一箱、一锁”制，照明闸和电源总闸分臵。严禁用一个开关直接控制两台及以上的用电设备。
5> 施工用电及交叉施工等作业应按相应的操作规程、技术措施和安全规则执行。
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6> 实行安全否决制，杜绝违章指挥和违章作业。 10.3.6雨季安全保证措施
1> 认真贯彻《铁路实施(中华人民共和国防汛条例)细则》，以“安全第一，预防为主，综合整治”为指导思想，结合本工程的实际情况，部署落实好各施工项目，确保施工期间安全渡汛。
2> 由专人收集天气预报，根据天气情况合理安排施工，及时做好防护工作。
3> 做好基坑及周围地表的排水工作，防止雨水流入基坑。下雨时，基坑边坡加以遮盖或封闭，防止雨水灌入。
4> 机电设备的电闸箱或开关采取进盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安装接地保护装臵。
5> 雨中加强巡视，检查施工范围内的安全情况，发现险情立即上报，并及时组织人员进行处理。
10.3.7夜间安全保证措施
1> 对夜间施工人员经常进行教育，提高夜间施工的安全意识，避免产生麻痹大意的思想。
2> 夜间施工时，安全员、技术人员、质检人员跟班作业，加强施工过程质量、安全检查和指导，防止出现夜间施工失控和盲目施工现象，保证夜间施工的工程质量。
3> 夜间施工的机械车辆照明灯具要保证完好无损。
4> 大风、大雨天气时，对夜间施工安全造成一定威胁时夜间不得进行施工，但必须派专人巡视，如发现异常立即上报，及时组织人员抢修。
10.3.8突发事件应急预案 （1）应急领导小组
施工期间，时刻把安全工作放在首位，教育全体职工时刻牢记安全，
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加强安全防范措施，加大安全管理力度，把不安全因素消灭于萌芽状态之中。为应对工程施工中不可预见的突发性安全事故，项目部成立由项目经理任组长，项目副经理、安全总监、架子队队长任副组长，各部门负责人为组员的应急领导小组，负责组织领导突发事件的应急工作。
（2）应急物资
在施工工区、生活营区备足与突发事故救援相适应的各种应急工具和器材，经常对工具与器材进行保养与更新，保证完好与使用。
应急事故的机具设备、救援物资等提前足量储备，单独储存保管，不能移作它用。应急救援物资在进场前必须有出厂合格证或材料品质证明，其性能与材质须经试验室检验合格，满足工程需要。
在突发事故时，保证通讯设备的完好与畅通。
药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。
物资：急救器、扳手、撬棍、铁锹、氧割设备，道碴、对讲机、电话、汽车、挖掘机、禁止通行标志牌等物资。
（3）应急措施
1> 发生事故后，第一现场人员立即报告应急指挥小组，告知事故里程和影响程度。责任包保人负责将现场情况及时报告给建设行政主管和劳动部门。
2> 责任包保人第一时间赶至事故现场，了解事故情况，组织现场抢救指挥，并保持与当地医疗单位的联系。
3> 应急小组成员负责维持现场秩序、保护事发现场，做好当事人、周围人员的问讯记录。
4> 事故抢险完毕后，负责人应妥善处理好善后工作，积极与相关部门协调沟通。
10.3.9风险管理及责任包保
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根据武铁建函(2010)547号文及新港江北铁路建设有限责任公司的风险管理及责任包保相关要求，工业园路框架立交安全风险等级及责任包保如下表：
工业园路框架立交工程安全风险等级及责任包保
序号 1 11.质量保证措施 11.1质量保证体系
为加强项目工程质量管理工作，提高质量控制和保证能力，使工程质量始终处于可控状态，特成立以下质量保证体系：
框架里程 K4+383.8 风险等级 III级 包保责任人 罗利成、杨运东、徐飚 备注
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