采用统一下发的国界、省界、市界、县界等行政区界线和沿海滩涂界线及海岛界线等。
c) 控制面积
采用统一下发的各行政辖区控制面积。
5.5.1.2 已有的土地调查成果资料
a) 土地权属资料
1) 以往调查编制的权属界线图；
2) 以往调查签订的《土地权属界线协议书》、《土地权属界线争议原由书》等； 3) 县级（含）以上人民政府确定国有土地、集体土地的登记资料；
4) 政府最新划定、调整、处理争议权属界线的图件、说明及有关文件等确权材料； 5) 集体土地登记发证资料；
6) 土地的征用、划拨、出让、转让等相关资料； 7) 建设用地审批文件等资料。 b) 土地利用资料
已有的土地利用数据库、土地利用图、调查手簿、外业调查底图、田坎系数测算原始资料等资料。 c) 基本农田资料
根据数据库建设的有关要求，向有关部门收集确认后的基本农田区块（地块）的图件、数据等资料，同时收集基本农田规划、划定、调整与补划的相关文件或资料等。 d) 专项调查资料
主要包括行业分类、开发园区、工业用地、房地产开发、基础设施建设等相关资料。 e) DEM资料
主要包括覆盖调查区域的DEM数据。 f)
其他资料
除以上资料以外的其它相关数据和资料。
5.5.1.3 外业调查资料
a) 农村土地调查记录手簿； b) 外业调查工作底图； c) 田坎系数测算表； d) 变更调查外业记录表； e) 控制点数据； f)
土地权属调查表等。
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5.5.2 数据源要求 5.5.2.1 统一性要求
对上级统一下发的数据资料，各相关单位不得更改，必须与其保持一致，如有问题确需要修改，应及时报上级单位批准。 5.5.2.2 合法性要求
a) 数据源必须采用审查验收合格的资料和数据； b) 土地权属、基本农田等有关资料须保证其合法性； c) 对每一标准分幅图建立图历簿，见附录C；
d) 填写数据源说明表，见附录D，当数据源为数字形式时，还要填写数字形式数据源
数据说明表，见附录E；
e) 对其他数据源的来源须作说明，并提交相应证明文件。 5.5.3 质量要求
a) 采集图件质量要求
采用国家统一下发的DOM作为数据采集的基础数据源，其成果要求及检查内容参见《第二次全国土地调查底图生产技术规定》。其他采集图件质量要求如下：
1) 数学基础、覆盖范围等符合《规程》要求； 2) 精度满足《规程》和本规范的规定；
3) 相邻图幅自然接边，图斑界线闭合，各种注记标注清楚； 4) 行政区划要素和定位基础要素位置准确，各种标注齐全。 b) 农村土地调查记录手簿
1) 调查手簿内容须符合填说明； 2) 调查手簿的逻辑一致性检查正确；
3) 其记录项能与对应图形要素信息正确关联； 4) 要求资料完整，且具有法律效应。 c) 其他数据源
1) 其他数据源资料格式符合《土地利用数据库标准》，且满足建库要求； 2) 数据精度符合要求。
5.5.4 数据源处理原则
a) 合法性原则：在数据源处理检查的过程中，要求土地利用、土地权属、基本农田、
DOM、DEM等数据必须具有法律依据或通过检查验收合格；
b) 真实性原则：在数据和资料合法的前提下，对数据源数据和资料的处理和检查必须
有充分可靠的依据；
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c) 严格检查的原则：在数据源数据和资料处理检查的过程中，指派专人对数据源数据
和资料的质量进行严格检查，并按照数据质量要求做好详细记录备案，以备查阅； d) 优先选择电子数据的原则：根据数据源数据和资料处理的难易程度，在保证其合法
性、现势性和真实性的前提下，优先选择易处理的电子数据，以提高数据采集效率。
6 数据采集与处理 6.1 数据采集原则 6.1.1 现势性原则
在数据采集与处理过程中，根据数据源的类型、时点、介质等方面的具体情况，优先选择符合《规程》及《土地利用数据库标准》要求、具有较强现势性的数据和资料作为采集数据源。
6.1.2 合理继承的原则
为了充分利用第一次土地调查、土地利用更新调查等调查成果，对已有的数据和资料，经过合法性、真实性、精度、现势性等方面的核实和认定后，对其进行相应的处理，合理继承可用数据和资料。 6.1.3 简便易行的原则
在数据采集与处理过程中，各地根据各自的具体情况，选择简单易行的技术流程和处理方法，提高数据采集的工作效率。 6.2 数据采集方法
本规范列出了数据采集过程中的重要环节，各环节的先后次序可根据实际情况进行调整。本规范对数据采集流程的设计不作具体规定，在满足数据建库各项工作内容和质量要求的前提下，由建库单位自行设计。 6.2.1 矢量数据采集 6.2.1.1 矢量数据采集方法
根据不同的数据源可有以下几种采集方法： a) 基于数字正射影像数据提取
当数据源为DOM时，依据影像特征，参照已有的土地利用数据库等数据或资料进行内业解译。具体工艺流程见图4。
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DOM 已有土地利用数据库 内业解译 元数据制作 分层矢量化 检查修改 检查修改 N N 是否合格 Y Y 数据接边 元数据文件 是否合格 元 数据制作 数据拓扑处理 检查修改 N 是否合格 Y 入库 图4 基于数字正射影像数据提取工艺流程图
b) 扫描矢量化
当数据源是纸介质图件时，可对其进行预处理、扫描、纠正、矢量化等处理。具体工艺流程见图5。
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纸介质图 图 件 扫 描 预处理 图件扫描 元数据制作 几何纠正 元数据制作 分层矢量化 矢量化编辑 N 检查修改 N 是否合格 Y 数据接边 检查修改 是否合格 Y 元数据文件 数据拓扑处理 检查修改 N 是否合格 Y 入库 图5 扫描矢量化工艺流程图
c) 矢量数据转换
当数据源为矢量数据时，应先进行数据格式、数学基础、数据精度、现势性等方面的检查，然后进行数据转换和相应处理。具体工艺流程见图6。
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