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灾情发生后，项目经理部立即向监理、业主指挥部或有关部门报告初步灾情并迅速组织有关部门调查核实灾情。发生特大灾害，可以越级向上级人民政府或主管部门报告。灾情内容主要包括：灾情种类，发生时间、地点、范围、程度、损失及趋势，采取的措施，生产、生活方面需要解决的问题等。
（3）应急反应机构
小范围灾情由项目经理部成立抢险救灾临时指挥部，项目经理为指挥长，副副经理、总工为副指挥长，成员有工程项目经理部各部门负责人、各作业队队长组成。大范围的灾情在业主指挥部或有关部门总指挥部的领导下，项目经理部成立抢险领导小组，各专业队成立抢险小分队，负责本单位的防灾工作，并随时听从总指挥部的指示。
（4）抢险队伍
各专业队分别精选一支不少于12人的抢险基本队伍，作为抢险救灾的骨干力量，现场的每个干部和工人都自觉加入这个抢险基本队伍，参加抢险救灾，抢险队伍根据应急反应机构接受上级领导，并制订联络方案，按设防范围和标准上岗值班或接通知参加抢险；
（5）灾害处臵
1）各队伍均有二名工作小组成员值班，随时和上级部门、业主保持联络。 2）发生险情后，立即报告现场总值班。
3）值班负责人立即组织现场人员进行抢险，派人到防灾器材专用仓库提取器材，布臵就位。值班负责人有权调动当班上岗人员和抢险机动人员。
4）同时联络及时通知本队伍领导赶赴现场，并将情况汇报给上级部门值班室。 5）单位负责人赶到现场，组织指挥抢险。 （6）抢险步骤
1）将对讲机分发到现场主要抢险负责人； 2）各级抢险负责人进行分工、协调工作； 3）提取或调集防灾器材；
4）实施抢险，组织转移安臵公私财物和人员。 （7）防灾设备
1）根据本工地的实际情况，配齐配足木材、钢材、砂袋、片石、蓬布、止水材料、发电机、大功率抽水机、消防设备等应急抢险器材、设备。
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2）配备一定数量的汽车式起重机、挖掘机、自卸运输车，随时接受项目经理部的调遣。
3）成立救护队及医疗抢救站，配备急救和抢救设备，并指定专人保管，经常保 持其良好状态，抢救设备不得挪作他用。 （8）灾情、事故搜集和报告
灾情、事故发生后，项目经理部在监理的指导下及时组织有关部门和人员核查统计汇总灾害损失情况，并逐级上报。发生建设工程重大安全险情或重大事故后，应立即将事故情况如实向事故所在地建设行政主管部门或其他有关部门报告。在公安、消防、卫生等专业抢险力量达到现场前，应立即启动本单位的应急抢险预案，全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关物证，配合有关部门收集证据。应急状态终止后，各有关单位、部门及时作出书面报告。
10、环境保护和文明施工目标及措施
10.1环境保护目标
严格按国家和地方政府有关规定及设计要求做好环保工作，防止水土流失和空气污染，控制施工噪声，环境污染投诉率为0。 10.2环境保护措施
（1）注意夜间施工的噪音影响,尽量采用低噪音施工设备。对距离居民区160m以内的工程，则应根据需要限定施工时间。少数高噪音设备尽可能不在夜间施工作业，必须在夜间从事有噪音污染的施工应先通知附近居民,以征得附近居民的理解，如有可能采取限时作业措施。
（2）对不符合尾气排放标准的机械设备，不能或少使用。 （3）做好当地水系、植被的保护工作。
（4）完工清场工作由负责本段工程的责任人执行，监督，加强对施工过程中遗留的污染源进行彻底调查，对固体污染物运至当地环保部门指定的垃圾场进行掩埋，不得就地处理。
（5）临时用地工程进行复耕还种处理，并对施工过程中破坏原有植被的区域进行绿化。
（6） 清洗施工机械、设备及机具废水、废油等有害物质及生活用水，不得随意
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排放，以防止污染水质和土壤。 10.3文明施工目标
创建文明施工标准工点。 10.4 文明施工措施
（1）施工现场要求各类工具、材料按类整齐摆放。要求整洁，无垃圾等杂物。 （2）各种施工机械车辆按指定的位臵存放。
（3）在施工现场设臵施工单位名称、施工部位、施工负责人、技术负责人、质量负责人和安全负责人牌。
（4）采取可靠措施保证施工期间已有道路的畅通无阻。 （5）落实现场消防措施，保证现场防火安全。
（6）积极配合当地政府搞好社会治安工作，搞好与当地人民群众和政府的关系。 （7）穿拖鞋、短裙者禁止进入施工现场，施工现场禁止操作人员赤膊作业。
11、工期目标和工期保证体系及措施
11.1 工期目标
无砟轨道道床板工程计划完成时间2013年3月15日。 11.2 工期保证体系
无砟轨道道床板工程施工任务重、工期紧、要求高，为保证工期目标，项目经理部下属各架子队将调集精干的铁路施工管理人员和技术人员，配备先进施工机械设备，选择实力强、作风硬、管理严的施工队伍，投入到本工程施工之中，建立以组织保证建立以组织保证、技术保证、资源保证、现场管理保证为保证体系的工期保证体系，全面保证工期目标的顺利实现。 11.3 工期保证措施
11.3.1 组织保证措施
⑴抽调富有实践经验、年富力强的管理干部和技术干部，配备有施工经验、战斗力强的专业施工队伍，根据施工现场的环境特点和施工特点，组建各架子队项目队，配备数量足够、结构合理的专业施工人员和机械设备，承担本工程的施工。实际施工中各层管理机构及各部门对生产要素认真进行优化组合、实施动态管理，对人员、设备、物资进行统筹安排，及时组织施工人员、物资进场，保证连续施工作业。
⑵建立以项目经理为组长、项目副经理及项目总工程师为副组长、相关职能部室
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负责人为组员的高效率的进度管理指挥机构，落实各层次的进度控制人员、具体任务和工作责任，做到指挥正确、得力、效率高、应变能力强。建立健全进度控制的组织系统，按照工程的结构、工作流程等进行工程的分解，确定其进度目标，建立控制目标体系。确定控制进度的工作制度，如检查时间、方法、协调会议时间、参加人员等。当实际进度落后施工组织设计要求时，及时提出加快施工进度措施。
⑶建立、健全岗位责任制，施工人员定岗定责，严格技术标准、工艺措施、严明施工纪律，按设计要求施工。
⑷完善项目管理模式，完善竞争机制和激励机制，实行全员风险承包任务层层落实。把工期效率和职工个人的经济利益挂钩，兑现奖罚，充分调动全体职工的生产积极性。
⑸大力宣传西宝铁路建设的重要意义，使全体职工充分认清形势，以紧迫感、责任感和光荣感积极投身到西宝铁路工程建设大会战的新高潮之中。
⑹正确认识工期和安全、质量、效益的辩证关系，没有进度就没有效益，没有安、质量保证的进度是负进度。严格按IS09001(2000版)质量管理、质量保证的标准组
织施工，对施工过程进行有效控制，把质量通病和质量事故消灭在萌芽之中，避免不合格工程发生，从而避免因工作失误延误工期。
⑺注重与业主、监理、咨询、设计单位、第三方检测单位和地方政府保持紧密关系，同心协力为本工程建设献计献策，顺利打赢这场意义重大的战役。
⑻定期召开由各架子队负责人参加的生产会议，传达业主、监理等有关各方的要求，协调地方及内部各队伍之间的生产关系，合理调配机械设备、物资和人力，及时解决施工生产中出现的问题。
⑼建立形象进度考核制度和工期奖励制度，发挥经济杠杆的作用。 11.3.2 制度保证措施
按照管理组织机构配齐、配强本标段工期管理的各级机构或部门的工作人员，明确其工作职责范围，制定严格的管理制度和措施，定期分析生产形势，研究解决施工中存在的问题。
11.3.3 技术保证措施
（1） 编制完善的实施性施工组织设计，科学组织施工根据无砟轨道道床板工程工程特点、工程量、施工工期及现场实际情况等编制详细的、切实可行的实施性施工
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组织设计，选择最优施工方案。并在施工中逐级负责，认真实施，在实践中不断优化。依靠科技进步，提高施工效率积极推广先进经验和先进技术，向“四新”要质量，要进度。主要工程采取机械化配套作业，提高工作效率，关键工序选用施工效率高的机械。对影响施工进度的施工技术难题，开展QC小组活动，积极组织攻关，充分听取各方面的合理化建议，提高施工进度。
（3） 保质量、保安全、保环境，确保工期
采用先进的施工经验和技术，严格按照相关技术规范施工，确保工程质量；建立建全各项规章制度，采取各种有效措施，确保施工安全；做好环境保护工作，做到文明施工。避免质量、安全、环保诸方面造成工程的停顿、间断或返工，保证本工程能够顺利连续实施。
（4） 成立专家顾问组
专家组与现场管理人员共同研究，制定严密、科学、经济、实用、合理的施工方案和方法，充分依靠科技，开展科技攻关活动，优化施工方案，为加快施工进度、保证工期提供技术保障。
（5）合理安排施工工序
合理安排雨季施工工序，最大限度的减少因气候引起的停工损失，并加强雨季运输便道的维修与养护工作。冬雨季采取相应的技术措施合理组织施工，尽量避免和减小灾害天气对施工造成影响。雨季来临前，疏通基地排水沟，作好防洪措施。
（6）实行图纸会审制度
在工程开工前由项目总工程师组织有关技术人员进行设计图纸会审，避免因图纸差错导致施工错误，继而影响工期目标。
（7）实行技术交底制度
施工技术人员在施工之前及时向作业班组做好详尽的技术交底，并加强施工过程控制，杜绝技术责任事故。
（8）坚持测量复核制
避免因施工测量错误，导致窝工、返工甚至工程报废等质量事故出现，影响工期目标的实现。
11.3.4 资源保证措施
⑴组织精干、高效的专业化管理机构及专业化作业队伍，按照项目法组织实施本
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