长江三角洲地区区域规划
发展。
沿海发展带 包括沿海市县。依托临海港口，培育和发展临港产 业，建设港口物流、重化工和能源基地，带动城镇发展，合理保护和 开发海洋资源，形成与生态保护相协调的新兴临港产业和海洋经济发 展带，辐射带动苏北、浙西南地区经济发展。
宁湖杭沿线发展带 包括宁湖杭交通沿线的市县。充分考虑资源 环境容量和生态保护要求，重点发展高技术、轻纺家电、旅游休闲、 现代物流、生态农业等产业，积极培育城镇集聚区，形成生态产业集 聚、城镇发展有序的新型发展带，拓展长三角地区向中西部地区辐射 带动的范围。
沿湖发展带 包括环太湖地区。坚持生态优先原则，以保护太湖 及其沿岸生态环境为前提，严格控制土地开发规模和强度，优化产业 布局，适度发展旅游观光、休闲度假、会展、研发等服务业和特色生 态农业，成为全国重要的旅游休闲带、区域会展中心和研发基地。 沿东陇海线发展带。包括东陇海沿线的市县。大力发展劳动密集 型产业，积极发展对外贸易，建设资源加工产业基地，成为振兴苏北、 带动我国陇海兰新沿线地区经济发展的重要区域。
沿运河发展带 包括运河沿岸市县。依托人文底蕴深厚、生态环 境良好的优势，大力发展旅游休闲、文化创意等服务业，积极发展生 态产业，改善人居环境，成为独具特色的运河文化生态产业走廊。
沿温丽金衢线发展带 包括温州—丽水—金华—衢州高速公路沿线的市县。发挥毗邻海峡西岸经济区、生态环境良好、民营经济发
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达的优势，重点发展日用商品、汽车机电制造和商贸物流业，大力发展生态农业，建设浙中城市群，成为连接长三角地区和海峡西岸经济区的纽带。
（二）推动区域协调发展
加快核心区发展 以上海为龙头，南京、杭州为两翼，增强高端 要素集聚和综合服务功能，提高自主创新能力和城市核心竞争力。核 心区其他城市要抓住上海优先发展现代服务业和先进制造业的机遇， 协同推进产业升级、技术创新和集约发展，增强现代产业和人口集聚 能力。推动城市之间的融合，加快形成世界级城市群。
促进苏北、浙西南地区发展 充分利用苏北地区的土地、劳动力 和能源资源优势，建立长三角地区优质农产品、能源、先进制造业基 地和承接劳动密集型产业转移基地。充分利用浙西南地区民营经济发 达的优势和山区资源条件，建设长三角地区先进制造业基地、绿色农 产品基地和生态休闲旅游目的地。加快连云港、盐城、温州等发展潜 力较大地区的发展，形成新的经济增长点，带动江苏沿海、东陇海沿 线和浙江温台沿海、金衢丽高速公路沿线地区发展。依托上海设在盐 城的三个农场，建设承接上海产业转移基地。强化核心区与苏北、浙 西南地区基础设施的共建共享，延伸城际轨道交通和高速公路，加强 上海港与南北两翼港口的合作共建，充分发挥核心区的辐射服务与产 业链延伸功能，促进区域共同发展。
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四、城镇发展与城乡统筹
坚持走新型城镇化道路，增强城市功能，构建完备的城镇体系， 推进城乡一体化发展，建设具有较强国际竞争力的世界级城市群。
（一）完善和提升各类城市功能
提升上海核心地位 进一步强化上海国际大都市的综合服务功 能，充分发挥服务全国、联系亚太、面向世界的作用，进一步增强高 端服务功能，建成具有国际影响力和竞争力的大都市。加大自主创新 投入，形成一批国际竞争力较强的产业创新基地和科技研发中心，发 挥自主创新示范引领作用，带动长三角地区率先建成创新型区域。充分发挥上海浦东新区作为国家综合配套改革试验区的带动作用，率先 形成更具活力、更加开放的发展环境。依托虹桥综合交通枢纽，构建 面向长三角、服务全国的商务中心。优化功能分工，中心城区重点发 展现代服务业，郊区重点建设先进制造业、高技术产业和现代农业基 地，积极发展生产性服务业，形成合理的产业布局，带动产业转型与 升级。
嘉定新城 依托沪宁高速等交通网络，重点发展以汽车产业为依 托的现代服务业，建设集科研教育、运动休闲、生活居住、商业贸易、 文化娱乐、旅游度假和都市工业等功能于一体的现代化城区。松江新 城。依托沪杭高速等交通网络，以高技术产业为支撑、现代服务业为 导向，建设长三角地区重要的高等教育基地、适宜居住的生态园林城 区、具有历史文化底蕴的旅游城区。临港新城。依托集装箱国际深水
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枢纽港、国际航空枢纽港，建设以现代装备制造为核心的重要产业基 地、具有海港特色的旅游目的地和综合型滨海新城。
完善区域性中心城市功能 进一步提升南京、杭州等区域性中心 城市的综合承载能力和服务功能，错位发展，扩大辐射半径，带动区 域整体发展。
——南京 发挥沿江港口、历史文化和科教人才资源优势，建设 先进制造业基地、现代服务业基地和长江航运物流中心、科技创新中 心。加快南京都市圈建设，促进皖江城市带发展，成为长三角辐射带 动中西部地区发展的重要门户。
——苏州 发挥区位、产业和人文优势，进一步强化与上海的紧 密对接，建设高技术产业基地、现代服务业基地和创新型城市、历史 文化名城和旅游胜地。
——无锡 充分发挥产业、山水旅游资源优势，建设国际先进制 造业基地、服务外包与创意设计基地和区域性商贸物流中心、职业教 育中心、旅游度假中心。
——杭州 充分发挥科技优势和历史文化、山水旅游资源，建设 高技术产业基地和国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电 子商务中心、区域性金融服务中心。建设杭州都市圈。
——宁波 发挥产业和沿海港口资源优势，推动宁波—舟山港一 体化发展，建设先进制造业基地、现代物流基地和国际港口城市。
增强其他重要城市实力 按照区域总体布局的要求，充分发挥自 身优势，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的核心区城市。常州，
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发挥产业和科教优势，建设以装备制造、新能源、新材料为主的先进 制造业基地和重要的创新型城市。镇江，依托长江港口和山水旅游、 历史文化资源优势，建设以装备制造、精细化工、新材料、新能源、 电子信息为主的先进制造业基地、区域物流中心和旅游文化名城。扬 州，发挥历史文化和产业优势，建设以电子、装备制造、新材料、新 能源为主的先进制造业基地和生态人文宜居城市。泰州，发挥滨江优 势，建设以医药、机电、造船、化工、新材料、新能源为主的先进制 造业基地，成为长江南北联动发展的枢纽、滨江生态宜居旅游城市。 南通，发挥滨江临海优势，建设以海洋装备、精细化工为主的先进制 造业基地和综合性物流加工基地，建设江海交汇的现代化国际港口城 市。湖州，发挥临湖和生态优势，建设高技术产业引领的先进制造业 基地和文化创意、旅游休闲城市，成为连接中部地区的重要节点城市。 嘉兴，发挥临沪和沿湾优势，建设高技术产业、临港产业和商贸物流 基地，成为运河沿岸重要的港口城市。绍兴，发挥传统文化和产业优 势，建设以新型纺织、生物医药为主的先进制造业基地和国际文化旅 游城市。舟山，发挥海洋和港口资源优势，建设以临港工业、港口物 流、海洋渔业等为重点的海洋产业发展基地，与上海、宁波等城市相 关功能配套的沿海港口城市。台州，发挥民营经济发达的优势，建设 以汽摩、船舶、医药、石化为主的先进制造业基地，成为民营经济创 新示范区。
依托核心区，引导苏北、浙西南地区产业和人口有序集聚，加快 城市发展 连云港，建设综合性交通枢纽、以重化工为主的临港产业
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