说明书目录
第一部分 前言 ...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................1 第二部分 镇域总体规划..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................3
第一章 区域位置及现状概况 ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................3 第二章 城镇发展条件与制约因素 .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................8 第三章 北闸口镇发展战略.....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................9 第四章 镇域布局规划.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 11 第五章 道路交通规划..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................16 第六章 市政工程规划..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................18 第七章 耕地保护与占补平衡 ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................23 第八章 环境保护与环境卫生规划........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................23 第九章 安全防灾规划..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................25 第十章 生态绿化景观规划 .....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................28
第三部分 镇区总体规划............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................29
第一章 镇区基本情况..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................29 第二章 镇区规划建设目标与职能........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................29 第三章 镇区人口及建设用地规模........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................30 第四章 镇区规划结构与空间布局........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................30 第五章 镇区道路交通规划 .....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................32 第六章 镇区市政工程规划 .....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................35
第四部分 近期建设规划............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................40
第一章 近期建设规划..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................40 第二章 规划实施措施及政策建议........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................42
天津市津南区北闸口镇总体规划（2008-2020年）说明
天津市津南区北闸口镇总体规划（2008—2020年）
说明书 第一部分 前言
一、规划背景
北闸口镇于2001年由天津大学城市规划设计研究院编制了《北闸口镇总体规划（2001－2015年）》，由于种种原因没有经过正式批准。但该规划仍对镇村发展和空间布局起到了一定的控制和指导作用，为本次规划的制定打下了一定的基础。
北闸口镇总体规划的编制是在天津市新一轮总体规划修编过程中展开的。在编制总体规划之前，我们首先对上一版北闸口镇总体规划进行了研究，结合已批复的《天津市城市总体规划（2005—2020年）》，参照《天津市域城镇体系及新农村布局规划》，重新确定了城镇在区域发展中的定位。合理确定城镇空间布局、城镇规模以及各项基础配套设施是本次规划的重点。
二、规划依据
（一）《中华人民共和国城乡规划法》； （二）《镇规划标准》（GB50188－2007） （三）《天津市城市规划条例》（2006年9月） （四）《天津市城市总体规划（2005-2020年）》 （五）《天津市土地利用总体规划（1996-2010年）》 （六）《天津市域城镇体系及新农村布局规划》（参照） （七）《天津市镇村规划编制导则》（参照）
（八）《天津市镇规划空间管制与六线控制要求（试行）》（参照） （九）《津南区土地利用总体规划（1996-2010年）》 （十）《天津市津南区总体规划（2008-2020年）》（在编）
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天津市津南区北闸口镇总体规划（2008-2020年）说明
三、规划原则
（一）产业发展原则：提高农村综合劳动生产率，突出北闸口镇产业特色。 （二）农民自愿原则：规划政策的制定与实施建立在农民自愿的基础上。
（三）经济可行原则：坚持因地制宜、从实际出发的原则，充分利用现有设施，避免大拆大建，保证土地出让、建筑出售与一级开发、还迁、复垦成本相平衡。 （四）可持续发展原则：提倡尊重自然环境，创建人与自然和谐相处的城镇生活。 （五）耕地占补平衡原则：建设用地占用耕地与农村居民点用地复垦耕地总量相平衡。 （六）城乡统筹原则：人口向城镇集中、产业向集中发展区集中、土地向规模经营集中。
四、规划目标
（一）通过合理配置土地资源，实现产业经济、基础设施、生态环境、社会事业的统筹协调发展。 （二）合理确定城镇的发展规模、职能分工，为镇区发展寻找合适的空间。
（三）调整产业结构，确定城镇经济发展方向。突出北闸口镇的城镇特色，增强城镇的个性与可识别性，创造充满魅力、丰富多彩、生态宜居的城镇空间。
五、规划范围
（一）镇域规划范围：为北闸口镇行政管辖区范围，总面积约为36.5平方公里。
（二）镇区规划控制范围：东至规划后营路，南至规划的月桥东路和月桥西路，西至规划穿营路，北至规划前进东路和前进西路。总面积约为710.06公顷（包括北闸口工业区及发展备用地）。
六、规划期限
本次规划期限为2008年－2020年： 近期：2008年－2010年；
远期：2011年－2020年。
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天津市津南区北闸口镇总体规划（2008-2020年）说明
第二部分 镇域总体规划
第一章 区域位置及现状概况 一、区域位置
北闸口镇位于天津市中心城区东南部、津南区中部，历史上与相邻的小站镇统称小站地区。镇政府所在地的北闸口镇区距中心城区20公里，距区政府所在地咸水沽4公里。距大港区12公里。距塘沽区25公里。境内现有两条高速公路：唐津高速公路、津晋高速公路；两条公路：津港公路、津歧公路，地理位置优越，对外交通十分便利。
北闸口镇东北邻双桥河镇，西连八里台镇，南接小站镇，北与咸水沽镇接壤。全镇东西长约7公里，南北宽约6公里，总面积36.50平方公里。
二、历史沿革
北闸口镇原为一片盐碱低洼地，在元朝、明朝也常有小官吏到这里屯垦，但因土地盐碱，缺少淡水未能成功。1875年(光绪元年)清王朝李鸿章部下提督周盛传奉命调小站地区(含北闸口地区)练兵。周盛传发现小站地区地理条件比较适宜种植水稻，于是，他在小站一带择营立基，立为垦址，以小站镇北侧的亲军营为中心，如今本镇的老左营、正营、后营、仁字营、东右营、西右营等村，就是当年盛军屯兵种田之地。1875年老盛军开挖马厂碱河，与此同时在北闸口镇境内开挖了引河，并在北闸口村修建了宣惠闸。1880年马厂碱河修成以后，引来了南运河水，俗称御河水。由于水质较好，浇过稻田后，淤积下很厚的一层红色、黄色淤泥，比人为施加肥料还好，所产的稻米质优、味好。北闸口镇地区稻田以开发小站稻成名，使北闸口镇地区成为历史上有名的小站稻产地。
1948年12月20日天津解放以后建立了人民政权。北闸口村以南归属天津县第六区管辖(区政府设在小站)，以北属天津县一区管辖(区政府设在咸水沽)、1953年区划5个乡，均归属天津南郊区管辖，1958年人民公社化时，属小站人民公社和美满人民公社管辖。1959年3月3l日河西区人民政府决定撤销美满人民公社和先锋人民公社，合并为小站公社，至此北闸口镇境内全都归小站公社管辖。1961年河西区人民政府决定撤销大社改小社，即成立了北闸口人民公社。1962年归南郊区管辖。1984年撤销人民公社建制，统称北闸口乡人民政府。1997年经天津市民政局批准北闸口撤乡建镇至今。
三、自然条件
（一）地质
北闸口镇地域位于华北平原东北部天津市境内的陆地上，地势平坦，南面略高，北面略低。天津陆地经历过海退陆进逐步形成。据史料记载:到距今5000年时，海侵结束，海面降到基本接近现代海面的高度，境内所在的天津平原，自西向东逐渐恢复为陆地。 （二）地貌
随着世界洋面下降，海岸线逐步东移，陆地不断向海面延伸，形成了现在平原的基本轮廓。在渤海西岸地带，分布着各种海生软体动物的遗骸——贝壳，组成贝壳堤。
北闸口镇全境就处于约形成于3400年前的第二道贝壳堤线上。首要是退海形成，其次是河流造陆所致。历史上黄河三次由津入海，海陆相互交替沉积，又经过多次漫水和静水沉积，堆积了大量粘质沉积物，从立体结构可见：6米以上均系粘性淤积物，6—15米为海相兰灰色淤积物，14—16米有泥炭层。境内陆地开发利用后，营田人引海河水和马厂减河水，水流缓慢，沉积物更为粘细，故
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天津市津南区北闸口镇总体规划（2008-2020年）说明
地表层多为红土或红黑土相加。 （三）河流
兴修水利，开发河渠，发展灌溉，改良土壤，种植水稻，在境内已有百余年历史。
月牙河：北闸口镇和小站镇、咸水沽镇的主要水源，津南区二级河道，原名引河(因引海河水而得名)，蚶子河(因产蚶子而得名)，穿越本镇境内6公里。
月牙河开发于1876年，全长10公里，北接咸水沽老海河口，南连马厂减河，河宽40米余，河深4米多，早年主要用于排泄咸水和水运，1875年，“老盛军”营田军在引河开挖前建有三座闸，其中宣惠闸位于境内北闸口村中，石木结构，雄浑壮观。
幸福新河：津南区二级河道，1967—1969年区人民政府组织民工开挖，南通中塘镇马厂减河北岸，北至八里台镇外边河巨葛庄扬水场，下口通大沽排水河，全长12．7公里，上口宽35米，下底宽5米，为排灌两用河。途经本镇境内北义心庄、翟家甸、大芦庄、三道沟四个村。
其它河流有：四丈河、五丈河、引马河、耳河、石柱子河等，另外，尚有40余条支渠，组成纵横交错之河网。 （四）土壤
境内土壤含盐量较高适宜种植水稻，粮田土壤中49%含速效磷在200mmP以上、含速效钾在100—150mmP以上，而51%土壤中含有机质达不到1.5%以上。 北闸口镇陆地地面平均海拔4.6米左右。 地基承受能力每平方米8—10吨。 （五）气候
境内气候属暖温带季风型大陆型气候，冬季受西伯利亚、蒙古高原气候控制，盛行西北风，夏季受大陆低压和太平洋副热带高压影响盛行东南风。以1月份最冷，7月份最热，大陆型气候明显，但受海洋影响较大，秋温略高于春温。境内气候干旱，升温快，降水少，温度低，大风多，蒸发大，常有春旱发生，夏季高温，炎热多雨，降水高度集中，秋季短促，气温下降快，降水少，晴天日数多，日照充足，昼夜温差大，有利于农作物物质的积累，冬季漫长，气候干冷，雨雪稀少。 （六）自然资源 1、土地资源
90年代以来，随着国家基本建设的发展，修筑高速公路，发展乡镇企业，开发建设新项目及房地产开发等，耕地面积总量逐渐减少。2007年底镇内农林用地共计2064.4公顷。 2、水资源
降水-历年降水最多集中在夏季7、8月份。(7月份历年平均为184.lmm，8月份历年平均为133.0mm)。1月份降水量最少平均为2.9mm，2月份平均为4.8 m m。1974年—1979年间，年降水量平均579.9mm，最高年份(1977年)降水量719.6mm，最少年份(1976年)455.0mm降水量主要集中在6—8月份。这三个月平均降水量443.9mm，占全年降水量的76.5%。冬季降水量少，平均18.7mm，占全年降水量的3.2%。降水日数年平均68天，日降水量≥l0mm的日数为17天，≥50 mm的日数为2天。积雪日数平均为12天。
地下水一般距地面1米左右，咸水底板层约100—200米。其间70米左右为一个含水组，160—180米为一个含水组。250—280米为一个含水组，350—370米为一个含水组，其深水机井多为此层组。含氟量高，一般为1. 8‰—2‰，最高组3.8‰。600米以上因含氯量过高，不宜饮用。境内陆地处于海河断裂带，东有沧东断裂带，西有白塘口村断裂带。
地热水-境内有地热井两眼，坐落在北闸口工业园区内，2003年开凿。
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