第4章 我国私营企业期间费用控制的措施
4.1期间费用的控制
1.期间费用的控制
期间费用控制是指对整个生产经营过程中各项期间费用的发生进行引导和限制，使之能够按预定的目标或计划进行的一种管理活动。
期间费用控制有广义和狭义之分。狭义的控制就是“日常控制”，即按预定的费用目标，对费用开支进行严格的计量、监督和指导，并对发生的偏差及时分析原因、加以纠正和控制，属于费用的过程控制。广义的控制除了“日常控制”外，还包括“事前费用控制”和“事中费用控制”以及“事后费用控制”。事前控制是指在费用未发生前进行的预测、决策、费用计划和标准的制订，作为日常控制的依据；事中控制是指费用形成过程中，将费用实际与计划进度对比后就其差异进行分析研究，找出费用升降的原因及其规律；事后费用控制是指根据之前找出的原因及规律，提出今后的改革措施，促使企业认真执行费用目标。[6]
2.期间费用控制的作用
期间费用控制是不断降低企业期间费用、增加盈利的重要途径。
首先，期间费用控制是加强费用管理的重要手段。通过对各项期间费用的开支实施严格的预算、审批制度，针对已发生的或可能发生的各项期间费用差异进行分析，有效地把握费用的最终形成，保证目标费用的实现，以达到降低费用、提高效益的目的。
其次，期间费用控制是促进各部门、各单位形成一个有机的期间费用控制系统。只有这样，各部门才能够分担期间费用控制责任，不断改善管理，提高劳动效率，降低期间费用开支。
再次，期间费用控制是落实经济责任制的重要保证。实行经济责任制就是要明确各具体部门及岗位的责任与权利。有效的期间费用控制系统，能够明确有关部门和人员的责任，从而能够正确评价工作业绩、落实奖罚措施、推动经济责任制度的不断完善。[6]
3.期间费用控制的意义
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（1）强化对期间费用的控制，可使企业当期利润受期间费用的影响，减少到最低程度。从期间费用与销售量之间的关系来看，这部分费用的大部分不随销售量的变动而变动，将这部分费用支出控制在一定范围内，在企业销售量下降时，可以使利润指标不会由于期间费用的失控而受到冲击。
（2）有利于企业加速资金周转，提高资金利用率。加强对财务费用的控制，降低利息支出，就必须加速资金周转，以减少借入资金的数额，优化资本结构。 （3）有利于企业目标利润的实现。在目标利润的实现过程中，如果销售量、价格、制造成本不偏离目标，控制住期间费用的支出，就是实现企业目标利润的重要环节。
（4）有利于企业产品竞争力的提高。在激烈的市场竞争中，产品价格的高低，是决定一个企业产品占有市场份额的一个重要因素。而产品价格的高低取决于产品的成本、制造费用、期间费用的支出，能对期间费用的支出严格控制，使其降到同类型企业平均水平以下，对提高产品在市场上的竞争能力，将是至关重要的。尤其是当同类型企业制造成本水平差不多时，期间费用支出的大小，将起决定性的作用。
（5）有利于企业以经济效益为中心，提高企业的管理水平，形成以财务部门为中心、将期间费用置于财务部门严密的控制之下的内部环境。[7]
在新会计制度下，期间费用作为当期损益处理，其总额就显得较大而又很直观，所以建立控制体系具有必要性。
4.2改进期间费用内部控制的措施
4.2.1期间费用控制的原则
1.可持续发展原则
在构建私营企业期间费用控制体系时应用可持续发展的眼光来看问题。中小私营企业企业应该意识到，随着企业的发展，企业的会计需求和业务流程也会变得越来越复杂，期间费用控制的作用也会愈加凸显。企业将需要更加详细的内部管理信息，外部使用者也要求将会计信息揭示得更加充分。因此，制定期间费用控制制度时应充分考虑目前的需要与未来发展的衔接，增强控制体系的灵活性和相对稳定性。
2.以人为本原则
期间费用的控制离不开私营企业员工们的共同努力，只有生产、经营的各个
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环节都进行控制，才能达到“节流”的目的，所以期间费用的控制应该建立在以人为本的基础上。
3.经济效益原则
期间费用控制的目的在于减少费用，避免不必要的开支；期间费用控制的目标是企业财务价值最大化，现实的低成本和未来高收益的统一。所以在期间费用控制的过程中，企业应该力求以最低的费用控制成本，发挥其最大的效用。
4.统一性和灵活性相结合的原则
每个企业都有自己的运营规律和经营管理要求，在所有权与经营权高度统一的私营企业中构建期间费用控制体系时，不仅要考虑会计目标、理财环境等因素的统一性，还要根据情况变动而有一定的灵活性，使其以尽量少的成本获取更多的经济效益，实现成本与效益的最佳组合。[8]
5. “边产生，边控制”的原则
期间费用的控制不可能在其产生之前就面面俱到的加以防治，而是应该在制定适当标准之后，根据实际情况不断调整控制的方法与途径，在控制中总结经验，再反过来指导期间费用的产生。
4.2.2控制的体系
期间费用的控制应建立三级控制体系，第一层为私营企业的业主，第二层为各部门负责人，第三层为普通员工。
私营业主
员工1 员工2 员工3 员工4 员工5 员工6 ?员工N
部门1 部门2 部门3 ?部门N
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作为私营企业核心的业主应该起到领导全局的作用，把握控制体系的大方向，同时以身作则，成为下级部门的榜样；个部门负责人作为所有企业的中坚力量，在控制体系中扮演着承上启下的角色，不但要贯彻业主关于期间费用控制的指示，协调各部门在控制体系中的关系，而且要起到身先士卒的带头作用，监督员工们日常生产、经营中的各项事宜是否遵守了控制体系的要求；作为工作在第一线的员工们是期间费用控制的直接执行者，也是直接接触期间费用较多的劳动者，是期间费用控制体系建立起来的基础与保证。
只有三级人员共同努力，各司其职，才能真正建立起完善、有效的期间费用控制体系。
4.2.3期间费用控制的流程与方法
(一)期间费用控制的流程
期间费用的控制从时间顺序上对费用控制工作进行划分，可以将其分为事前控制、事中控制和事后控制。
1.期间费用的事前控制是指费用发生前对影响费用的各种因素进行事前规划、审核和监督。期间费用事前控制的内容主要有两个方面：一是制度控制，二是预算控制。做好期间费用的事前控制，就是抓住了源头，为期间费用的降低打下了基础。
2.期间费用的事中控制就是在期间费用形成过程中的控制。对企业生产、经营中的物资消耗、劳动消耗和各种费用支出进行审核和监督，揭示实际产生的期间费用偏离预算目标或定额标准的差异，遵循“边产生，边控制”的原则，及时采取措施予以纠正，确保降低期间费用目标的实现。期间费用的事中控制贯穿于私营企业生产、经营的全过程，搞好这一阶段期间费用控制工作的关键，一是严格执行各项期间费用的控制制度和控制标准，避免不必要的损失和防止不该发生的费用发生。二是及时通过信息的收集和分析，反映期间费用形成过程中出现的偏差，找出问题所在，并采取措施纠正偏差，为今后的控制工作提供资料和经验。期间费用事中控制的内容主要包括定额控制和审批控制。
3.期间费用的事后控制是指在期间费用形成之后，对期间费用控制结果进行综合分析和考核。它是期间费用控制的最后一个阶段，目的是要总结事中控制的经验，吸取教训，奖励节约，惩罚浪费，促使今后期间费用控制水平的提高和期间费用的进一步降低。期间费用事后控制的内容主要有三个方面:一是通过分析实际期间费用与目标期间费用之间的偏差，查明形成差异的原因和责任归属。二是采取有效措施改进当前的期间费用控制工作，并对今后可能出现的问题加以防范。
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三是根据私营企业中最终责任者对降低期间费用工作的实际完成情况，进行评价和考核，并实施奖惩，以提高私营业主、部门负责人和下属员工进一步加强期间费用控制的重视程度。 （二）期间费用控制的方法 1.预算控制
古语道：“凡事预则立，不预则废。”私营企业期间费用的预算控制应依据企业成本费用的计划要求，编制期间费用支出的预算，作为控制日常期间费用开支的依据。
编写期间费用预算时，首先根据上年实际发生的费用情况，结合今年生产经营总目标，同时考虑经济、技术、企业本身的变化因素等，进行预测、分析，逐项确定期间费用各项目指标，最终制定出企业期间费用控制总预算。例如，财务费用预算的制定要根据已有贷款额和适用利率，按种类、期限分别计算将发生的财务费用，预测今年新发生贷款事宜将滋生的财务费用，制定全年财务费用控制总预算。
期间费用的预算应作为各部门费用支出的上限进行控制。私营企业要根据自身的期间费用项目及其特点，并参考各项期间费用过去年度的资料，学习国有企业较完善的预算体系，借鉴前人已有的预算方法，考虑计划期可能发生的变化，按项目编制。
预算编制出来后，私营企业各部门必须严格按照预算执行，无特殊情况不得突破预算指标。年终应根据预算进行考核，对于超出预算的部门和个人要进行适当惩罚，节约的应给予奖励。
管理费用中的差旅费、办公费、电话费、业务招待费、技术开发费以及销售费用中的广告费，就可以根据以前年度的费用开支，考虑计划期内变化情况，分级编制预算，予以控制。
2.定额控制
定额是指一定技术条件或经济环境下，为生产某种产品或零部件或为完成某项业务而需要耗费人力、物力、财力的数量标准。为了控制期间费用的支出，需要私营企业的财务部门确定一个额度，作为费用开支的标准。凡是在定额以内的期间费用可予以报销，有节约的部门和个人还可以给予一定的奖励，超过定额的部分则不予报销。这个数量标准应该由私营企业根据实际情况，综合考虑业务的性质、技术条件、经济环境和岗位的职务差别等因素，合理地确定，不同性质的
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