优势，具有重大的学术价值和现实意义。
4、从问题域来看，监督学的定位能推进研究内容的融合和研究视角的互补，从而体现学科建设的包容性和视角宽广性。从学科建设现状来看，廉政学着重探讨廉政建设的规律，阐明廉洁从政的基本理论基本原则方法措施经验特点等，试图通过反腐败实现廉政这一价值目标来确定学科定位问题。纪检监察学主要是把党的纪律检查和行政监察作为学科研究的基本问题，着重探讨如何对党的机关和国家行政机关及其工作人员进行监督和制约。实际上随着社会的发展和反腐败的推进，反腐倡廉的价值目标不仅仅是要实现廉政的问题，还要实现优政勤政的问题。显然，廉政学和纪检监察学的名称定位，难以涵盖这些目标内容和研究领域，也不足以体现监督科学在反腐败战略上的关键性功能地位。况且国内至今对廉政学和纪检监察学的定义问题域范畴体系等尚无公认的初步性结论。而监督学不但关注廉政监督问题，而且把优政监督勤政监督问题纳入研究范畴;不但对公权力运行的各个环节和所关涉领域的监督问题进行研究，而且把公权力的决策执行和监督都作为研究问题域;不仅注重对决策权执行权监督权的防治腐败和监督，而且对国有单位私营机构和社会组织的防治腐败和监督问题同样予以关注，从而较好地推进研究内容的融合和研究视角的互补。同时，党的纪律检查机关是党内的专门监督机构，行政监察机关则是专门
的行政监督机构。由此可见，监督学与纪检监察学一定程度上还存在着包含与被包含的关系，纪检监察学理论体系隶属于监督学理论体系之中。
5、从学科建设现状来看，监督学已构建起相对独立的专业知识体系，形成了若干明确的研究方向历史地看待和分析问题，监督尤其是对公共权力的监督作为人类政治生活的特有现象，是人类政治文明发展史中的一个永恒课题，也是包括中国在内的一个世界性时代命题。从一定程度上讲，一部人类社会发展史，既是权力(执行权)与权力(监督权)的横向博弈史，也是权利(人民大众)与权力(掌权者)的纵向博弈史。监督学理论作为人类社会文明建设的共同成果，不论是资本主义的三权分立理论和实践，还是马克思主义的权力控制理论和实践，都有百年以上的历史积淀，形成了丰富的理论体系和实践基础。显然，监督学的历史积淀比廉政学和纪检监察学要深远得多，而且廉政学和纪检监察学的研究主要集中在改革开放特别是新世纪以来。随着学术研究领域的不断深化，逐渐构建起监督学相对独立的专业知识体系，形成了政党监督学(纪律检查学)权力机关监督学行政监督学社会监督学舆论监督学等若干明确的研究方向，设臵监督学学科的呼声越来越强烈，且在理论界和实务部门形成了较为广泛的共识。同时，从学科建设已有成果看，监督学的研究成果比廉政学和纪检监察学要丰富些因而，学科名称定位为监
督学，比纪检监察学和廉政学更具有历史演进的传承性合作交流的对接性学术领域的宽广性。
三、学科归属问题
从学科知识体系的承接性关联性和现实针对性来讲，在一定时期内，把监督学作为政治学的一个重要学科是科学合理的，既符合学科建设和学科发展规律，也便于政治学学科研究的深化拓展和监督学学科建设的构建完善。
1、监督学的学科归趋方向。从政治学和监督学的联系和区别，可以看出监督学的学科归趋方向。其一，政治学和监督学有着共同的理论基础。马克思主义哲学马克思主义政治学和马克思主义党的建设理论，既是当代中国政治学和监督学的重要理论源流，也是开展政治学和监督学研究及其融合发展的理论基础。其二，公共权力和监督制度是二者共同研究的重要问题。当代中国政治学主要奠基人之一赵宝煦指出:近一个世纪以来，各国学者见仁见智，他们对政治学的概念各有不同的界说 但其中也有共识，即都认为政治学研究的核心问题是国家政权问题。美国政治学家拉斯韦尔也曾强调:政治学是一门经验的学科，研究权力的形成和分享。权力结构及其监督制衡问题，则是监督学研究的核心内容。其三，政治学是监督学的基础，二者相互促进 政治学是以研究国家或社会公共权力的活动形式和关系及其发展规律的学科。政治学为监督学提供理论基础认识角度和认识方
法，指导和促进对监督理论实践及其规律的认识和研究;监督学通过对监督理论实践及其规律的分析研究和理论概括，不断验证丰富和发展政治学理论和方法。根据政治学和监督学的承接性关联性，在当前及今后一个时期内，把监督学作为政治学的一个重要二级学科是符合学科建设现状和规律的。
但是，政治学着重于权力的活动，把监督制度等作为政党政治和国家政治制度的一部分，阐述其在国家政权体系中的地位职能和作用;监督学则着眼于权力结构，从科学分解合理配臵权力出发，研究权力的来源权力的构架，权力间的运行与协调，权力与权力特别是权利对权力的制衡。不仅要对各种监督制度监督机制监督体制进行全面系统的研究探讨，而且要研究监督主客体要素监督能力构成监督资源整合监督环境保障监督心理调适等问题。因此，监督学具有专门性专业性的特征，其研究对象并非这些研究对象的叠加拼合，其研究范畴和问题域亦有着自身的特点和规律。其既与政治学一级学科有相近的理论基础，但在研究目的对象范围方法上又有很大的不同，也不能为政治学现有中外政治制度中共党史等二级学科所替代，最终使其从政治学学科中独立出来发展为独立的一级学科成为必然。
2、监督学的研究对象和问题域。监督学作为一门跨领域交叉性强的学科，以国家和政党权力结构为主体，把公权
力组成的各个部分(决策者执行者监督者)运行的各个环节及相互关系以及所涉及的领域作为主要研究对象，探讨总结与国家制度政党制度政治制度公共权力等人类社会政治现象有关的监督理论监督实践及其规律。在一般意义上，监督学的问题域可以分成三类:第一类是监督主体和对象的研究 把政党监督权力机关监督行政监督法律监督社会监督群众监督舆论监督等各类监督的主体对象范围标准形式程序等作为研究领域。第二类是监督能力方略和规律的研究从这一角度上讲，研究的问题不完全是一个个具体的对象和问题，而是政党的治党能力、执政党的执政能力、党和国家权力结构的配臵能力、党和政府管理和监督党政干部的能力、公民社会的权利监督能力、监督主体行使监督权的心理和能力、监督客体接受监督的心理和能力等的不同体现。包括各类组织和主客体监督意识的培养、监督心理的调适、监督能力的增强、监督方法的训练以及监督方略的创新、监督规律的总结等。第三类是监督制度体制机制的研究。把各种监督制度的理论源流权力结构历史沿革性质特征作用功能内容形式等，各种监督体制机制在党和国家政治体制中的地位作用任务职责改革方向等作为研究问题域。由此可见，监督学作为一门科学，是有其特定的研究对象范畴和问题域的，监督领域所特有的规律和矛盾是监督学研究的对象。
3、监督学的研究方法。现代学科演变的趋势表明，采