观念为指导，自主地对制度体系、制度结构、制度运作机制等进行的创造性活动，以实现对人的内在意义上的规范和自由。
随着课堂教学改革的推进，在变革过程中势必产生新的矛盾和问题，出现新的组织形态、人际关系和组织间的关系。原有的制度层次不够清晰，类型不够简约，结构不够合理，形式不够规范，难以适应新课改的要求，传统的学校制度和管理模式就成为了一个“非解决不可”的问题。
制度变革首当其冲、最为深刻之处就是人们在价值取向上的更新。解决任何制度问题，必须对制度文本背后更深层次的价值取向问题进行反思。我们发现，在价值取向层面，学校原有制度存在如下问题：只强调制度化约束，缺乏对师生权利的人文关怀；只关注结果性评价，缺乏对事件的过程性干预和预案设计；只强调各部门独立操作的即时效益，缺乏对教师群体及学校整体工作的协调和长远考虑。近年来，我们通过“老制度新用，新制度新立，经验制度化”三条途径，对学校制度进行了全面更新，并逐条予以落实，对规范老师们的教育教学行为起到了一定的作用。 1、常规管理制度
学校教学常规管理是教务工作的主要任务之一，也是过程化管理的需要。我校进行课改以来，陆续制定了《田庄乡中学课改工作三年规划及管理方案》、《田庄乡课堂教学改革实施方案》、《课堂教学改革管理办法》、《田庄乡中学年级组长管理教师指导意见》、《田庄乡中学“三一六”教学模式课堂流程》等一系列针对教育教学的制度、方案。坚持“五分钟候课”，确保当堂作业时间不少于10分钟，实施“学生零作业制度”，早晚自习严禁教师讲课等措施都在这些制度当中进行了明确要求。
学校校长、教导主任、行政值班人员和课堂验评组每天不定期深入课堂，
推门查课或验评课。及时掌握老师们落实课改的情况，杜绝传统课堂的“复辟”现象，发现问题，及时纠偏。 2、本校特色制度
不一样的校情对学校制度会产生不同的要求，不同的时期对学校制度的完备需及时升级。
我们学校有一个开展教学改革的得天独厚的条件——全体学生寄宿学校，全体教职工住宿校内。由此，我们制定了《田庄中学教职工考勤制度》、《教职工校园内业余活动制度》、《教师办公制度》等。教职工平时从收假到放假，不得随意离开校园，特殊情况须经校长、教导主任同意。班主任中晚餐后不能外出逛马路，要求在校园内随时待命。学生在校期间，任何教职工不准组织参加有赌博性质的娱乐活动。无论什么情况，老师上午坐班3节课，下午2节课，开展日常工作，不允许闲谈、下棋等。 3、评价考核制度
科学的评价体系是有效课堂构建的重要一环，是有效课堂管理的支撑和保障。改革过程中必须建立一套符合新课堂理念，顺应有效课堂教学要求的课堂评价标准，只有围绕和突出 “发展学生学习力，自主课堂，幸福人生”的课才是好课，把课堂上学生主体地位是否凸显，学生学习能力是否得到真正提高，学生自学积极性是否有效调动，学生是否学会学习等为根本标准。不断变化和升级的评价制度引领课改向纵深发展。
《田庄乡中学课堂教学督查实施方案》制约了个别老师的“复古”行为，对于低效课和无效课，对老师所在年级组一律予以扣分，并跟班学习一周。《田庄乡中学课堂教学改革评价方案》和《田庄乡中学课堂教学验评工作细则（试行）》深度解剖每一堂课，在每天的早评会上，课堂督查和验评情况一律点评
到组、到人，评出等级，打出分数，不徇私情，不讲情面。《田庄乡中学学习小组评价细则》和《田庄乡中学学生个人评分细则》对班级管理中“人人有事管，事事有人管”的班级文化起到了积极作用。
新的管理模式要求我们的学校管理工作降低重心，构建一套新的学校管理体制。我们改变了传统的“校长室—处室—年级组（学科组）—班级”的层级管理模式，管理中强化“三横一纵”管理模式的作用（三横：三个年级部，一纵：校长室—处室—年级组（学科组）—班级），赋予年级组和学科组足够的教学管理责权，实现年级组、学科组负责制，新的管理模式的建立，进一步加强了教学管理的针对性和有效性。
经过制度的整体重构，我校形成了学校制度系统的四大板块：一是通过构建共同愿景来培养团队精神的制度；二是通过规范师生行为提高教育质量的制度；三是通过落实依法执教来加强民主管理的制度；四是通过改革评价考核方式来激励创新的制度。在制度变革过程中，学校教职工对制度的解读力和执行力得到很大提高。老师们由原来对制度的被动执行和随意评价变为主动参与、积极推进。在发挥制度对新的人际、组织关系的规范与约束功能的同时，更赋予了学校制度对人的行为活动的改进与激励功能。
学校制度更新变革没有一套固定化的流程，也没有一个放之四海而皆准的模式，它具有动态性、过程性、复杂性的特征，要求管理者在具体工作中着眼于自主创建，积极发现诸多不确定性的各种发展可能性与可转化因素，始终关注学校制度变革在学校大环境中的整体综合性。从理念变成可操作的制度是制度更新的关键，从制度到执行并不是一件简单的事情。古人说得好“天下之大，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效”。规则不可无，也不可滥，更不可死。
教导处是教学管理制度的执行机构，校长的办学思想，学校教育教学的决策，一般都由教导处去贯彻执行，因此教导处直接担负着学校教育教学工作的组织、指挥、协调、检查的职责。教导主任的作用主要体现在以下几个方面：
1、决策参谋作用。教导处是教育教学管理的中枢，与各教研组、班主任和科任老师联系密切，对全校教育教学管理最清楚，有人称教导主任是校长的“内当家”、“参谋长”，这话一点不错。教导主任的首要作用就是为校长的管理决策提供信息资料，当好校长的参谋，避免决策失误，同时教导主任也参与制定学校的工作计划和有关教育教学管理的决策活动，可以说教导主任既是决策的参谋者，又是决策者，同时也是忠实的执行者。
2、指挥调度作用。教导处是学校最主要的一个行政职能机构，教师的组织分工、教学设施的安排使用、教学活动的组织安排、教研工作的开展、教师素质的提高等一般都由教导处具体负责，统一指挥调度。教导主任指挥调度得当，学校的教育教学工作就能顺利开展，反之，就很难圆满完成学校的教育教学任务，因此，有人称教导主任为“调度长”。
3、指导服务作用。教导处不仅要组织指导和检查督促教师的教学工作，还要对他们进行必要的工作指导，帮助他们解决工作中的困难，能准确指导和分析工作中存在的问题，帮助他们改进教学工作方法，提高业务水平。除了指导之外，还要树立服务意识，确立管理就是服务的思想，坚持以师为本、以生为本的管理理念，为教师的教学工作和学生的学习在思想上、组织上、物质条件上提供各种服务，保证教学任务顺利完成。
三、自主课堂：让学生“当家”
著名社会学家、教育学家潘光旦曾对儒家两部最重要的教育经典《论语》和《学记》做过统计，结果发现：全部《论语》中至少有56个“学”字，而
“好学”两字连用，则多至16处；《学记》全篇“教”字只有18个，而“学”字多达48个。其实，这种对“学”，特别是对“好学”的关注，是古今中外所有以“人是目的”为旨归的教育追求的共同特征。
我在网上看到这样一句话：一个鸡蛋从外打破，是食物；从内打破，是生命；一个孩子的人生，从外打破，是压力；从内打破，是成长。结合新课改的总体目标，我们认为：新课改的关键问题，应该是如何培养学生学习兴趣，培养学生学习自主性的问题，当学生的学习积极性被激发出来，自信心被培养起来，产生了自主学习的愿望，体验到了学习的快乐，自然而然就会得到成长和提高。
山东省课程中心主任齐健教授给教学的“有效性”下过定义：“即要在有限的空间、时间和资源状态下，力求获取最大化的整体教学效益。”那么，教学的“效益”又指什么呢，至少它不仅仅是指认知领域的，还应当包括学生在方法领域、情感领域等方面所获得的全面发展。
学校的任何改革，最后都要落实在学生身上，因此，对学生的管理是否得法、课堂是否有效是改革能否成功的关键。我们的主张：要在课堂上解放学生，让学生“当家”，就必须实施有效教学。有效的教学应该在单位时间内，引导学生积极、主动地参与学习；使师生、生生之间保持有效互动；为学生主动建构提供学习材料和时空上的充分保障；使学生形成对知识的真正理解；使学生的自我反思能力得到不断的培养与发展；使学生获得对该学科学习的积极的情感体验。让课堂充满生机，不再枯燥；让生命充满活力，不再苦学；让学生自主发展，不再被动；让作文充满灵动，不再难写；让生活充满阳光，不再苦涩??
传统的学习流程是讲、听、记、练、考。在这样的流程下，注重的是“学为主体、教为主导、练为主线”，决定了学生在课堂上、学习中只能处在被动