三明市非煤矿山生产安全
事故应急预案
三明市人民政府安全生产委员会
2016年4月
目 录
1 总则 ........................................................................................................................... 5
1.1 编制目的 ...................................................................................................... 5 1.2 编制依据 ...................................................................................................... 5 1.3 适用范围 ...................................................................................................... 5 1.4 工作原则 ...................................................................................................... 6 2 组织体系及相关机构、部门职责 ........................................................................... 7
2.1 领导小组构成和职责................................................................................. 7 2.1.1领导小组构成........................................................................................... 7 2.1.2领导小组职责........................................................................................... 7 2.2 领导小组办公室构成和职责..................................................................... 8 2.2.1领导小组办公室构成............................................................................... 8 2.2.2领导小组办公室职责............................................................................... 8 2.3 指挥部构成和职责..................................................................................... 8 2.3.1指挥部构成............................................................................................... 8 2.3.2指挥部职责............................................................................................... 9 2.4 市有关部门职责....................................................................................... 10 2.5 事故发生地人民政府职责....................................................................... 12 2.6 应急救援队伍构成和职责....................................................................... 13 2.6.1应急救援队伍构成................................................................................. 13 2.6.2应急救援队伍职责................................................................................. 13 2.7 工作组职责............................................................................................... 13
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2.8 应急救援专家职责................................................................................... 14 2.9 事故发生单位职责................................................................................... 14 3预警与信息报告 ...................................................................................................... 14
3.1预警............................................................................................................ 14 3.2信息报告.................................................................................................... 15 3.2.1事故报告的程序..................................................................................... 16 3.2.2报告的内容............................................................................................. 17 4 应急响应 ................................................................................................................. 18
4.1 分级响应................................................................................................... 18 4.2 响应程序................................................................................................... 19 4.2.1事故发生单位响应................................................................................. 19 4.2.2事故发生地人民政府响应..................................................................... 19 4.2.3领导小组办公室响应............................................................................. 19 4.2.4领导小组响应......................................................................................... 20 4.2.5市有关部门响应..................................................................................... 20 4.3 现场处置措施........................................................................................... 20 4.3.1事故现场一般处置措施......................................................................... 21 4.3.2不同事故类型应急处置措施................................................................. 22 4.4 信息发布................................................................................................... 22 4.5 应急结束................................................................................................... 23 5 后期处置 ................................................................................................................. 23
5.1善后处置 ..................................................................................................... 23
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5.2清点工作 ..................................................................................................... 24 5.3总结与评估 ................................................................................................. 24 6 保障措施 ................................................................................................................. 24
6.1 通信与信息保障 ........................................................................................ 24 6.2 应急队伍保障 ............................................................................................ 25 6.3 应急救援专家保障 .................................................................................... 25 6.4 应急保障 .................................................................................................... 25 6.4.1救援装备保障......................................................................................... 25 6.4.2物资保障................................................................................................. 25 6.4.3交通运输保障......................................................................................... 25 6.4.4医疗卫生保障......................................................................................... 25 6.5 应急经费保障........................................................................................... 25 7 预案管理 ................................................................................................................. 26
7.1 培训与宣传 ................................................................................................ 26 7.2 预案演练................................................................................................... 26 7.3 预案修订 .................................................................................................... 26 7.4 预案实施 .................................................................................................... 27 8 附件 ......................................................................................................................... 27
8.1 三明市非煤矿山生产安全事故应急处置流程图 .................................... 28 8.2 三明市非煤矿山领导小组成员和联系方式 ............................................ 29 8.3 三明市有关部门联系人和联系方式 ........................................................ 31 8.4 发生紧急情况应急救援电话 .................................................................... 33
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8.5 三明市矿山应急救援队伍联系方式.......................................................33 8.6 三明市应急救援专家名单及联系方式...................................................34 8.7 不同事故类型事故应急处置措施 ............................................................ 35 8.7.1坍塌滑坡事故应急处置措施................................................................. 35 8.7.2采空区塌陷事故应急处置措施............................................................. 36 8.7.3冒顶片帮事故应急处置措施................................................................. 37 8.7.4透水事故应急处置措施......................................................................... 38 8.7.5中毒窒息事故应急处置措施................................................................. 39 8.7.6火灾事故应急处置措施......................................................................... 40 8.7.7爆炸事故应急处置措施......................................................................... 41 8.7.8坠罐跑车事故应急处置措施................................................................. 43 8.7.9尾矿库溃坝事故应急处置措施............................................................. 44 8.7.10排土场滑坡和泥石流事故应急处置措施........................................... 44 8.8 危险性分析 ................................................................................................ 45 8.8.1非煤矿山主要危险类型......................................................................... 45 8.8.2非煤矿山生产安全事故风险分析......................................................... 46 8.2.2.1全市非煤矿山基本情况................................................................... 46 8.2.2.2风险分析........................................................................................... 46
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