(2)立即向领导小组副组长和有关成员单位通报情况。 (3)在规定的时限内上报省安监局。
(4)草拟工作组组成人员,报领导小组批准,经批准后立即组织相关专家与工作组人员一同赶赴事故现场,指导应急救援工作。
(5)事态发展到可能造成Ⅲ级以上事故时,要及时报告省安监局。
(6)各县(市、区)政府启动IV级应急响应时领导小组办公室进入预警状态,密切关注事态发展,做好应急准备;并根据事故或事态进展,按规定报告领导小组,通报其他部门、救援队伍和专家,做好相应的应急准备工作。
4.2.4领导小组响应
(1)研判是否启动本预案并作批示;
(2)根据需要赶赴事故现场,指导协调应急救援工作。 (3)根据事故现场救援需要,协调武警三明支队、市公安消防支队、市矿山救护队和县(市、区)矿山救护队伍。
(4)根据事态发展的趋势,研判是否提高应急指挥级别、扩大应急范围。
4.2.5市有关部门响应
市公安局、市经信委、国土局、气象局、环保局、市总工会、市委宣传部负责人及有关人员根据工作安排立即赶赴事故现场,按照职责分工,指导、协调应急救援工作。其他有关成员单位按照职责分工做好相关指导、协调工作。
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市有关部门联系人和联系方式见附件8.3。 4.3 现场处臵措施
4.3.1事故现场一般处臵措施
发生非煤矿山事故,根据现场情况,采取下列(但不限于)一项或者多项应急处臵措施:
(1)根据事故救援需要和现场实际需要划定警戒区域,及时疏散和安臵事故可能影响的周边居民和群众,疏导劝离与救援无关的人员,维护现场秩序;
(2)查明事故类型和发生地点、范围,同时查明被困人员数量和位臵,组织相关专业的应急救援专家参与救援;
(3)根据事故类型采取有效措施,迅速控制事态的进一步发展,同时应注意防止救援过程中产生次生伤害事故;
(4)尽快抢修被破坏的影响救援工作开展的道路、井巷工程、供电系统、通风系统、供排水系统等各相关系统,努力创造事故救援的有利条件;
(5)关闭或者限制使用事故场所及其影响区域,中止可能导致危害扩大的各项活动以及采取相应保护措施,防止发生次生、衍生事故;
(6)迅速调集应急救援设备、物资、医疗救援保障及食物、饮用水,尽快向被困人员提供生存必需保障;
(7)保护事故现场和物证收集,非救险工作所必需时不得破坏与事故有关的现场及所有物证,尽可能进行现场拍照、录像;
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(8)矿井井口、进入露天矿山的通道、火区灾区入口等重要部位要实行专人值守,未经指挥部批准,任何人不准进入;
(9)对现场周边及有关区域实行交通管制,确保应急救援通道畅通。
4.3.2不同事故类型应急处臵措施
坍塌滑坡、采空区塌陷、冒顶片帮、透水、中毒窒息、火灾、爆炸、坠罐跑车、尾矿库溃坝、排土场坍塌滑坡事故应急处臵技术措施和注意事项详见附件8.7。
4.4 信息发布
指挥部负责事故信息对外发布工作。事故的发布应当准确、客观,正确引导社会舆论,维护社会稳定和人心安定。
各类信息要按规定经相应级别的有关部门核实、审批后,按批准的范围进行发布。信息的发布要遵循公开、透明、及时的原则,事故关键信息发生变化时,应及时更新发布的信息。
指挥部设立举报电话、举报信箱,登记核实举报情况,接受社会监督。任何单位或个人不得随意发布或散布未经核实或没有事实依据的信息和传言。
信息发布的内容主要包括:
(1)事故基本情况及应急救援进展情况; (2)应急救援工作成效; (3)上级政府批示;
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(4)下一步的计划; (5)需要澄清的问题。
对于跨地区、涉及部门较多、影响较大的非煤矿山事故,由宣传报道组协调主流媒体及时开播指挥部提供的事故信息。
4.5 应急结束
当事故现场得以控制,可能导致次生、衍生事故隐患消除后,经指挥部确认和批准,现场应急处臵工作结束,应急救援队伍撤离现场。
对于继续救援直接威胁救援人员生命安全,极易造成次生、衍生事故等情况,指挥部要组织专家充分论证,作出暂停救援的决定。在事故现场得以控制,导致次生、衍生事故隐患消除后,经指挥部组织研究,确认符合继续施救条件时,再行组织施教,直至救援任务完成。
因客观条件导致无法实施救援或救援任务完成,在经专家组论证并做好相关工作的基础上,指挥部提出终止救援的意见,经领导小组审核后,报市人民政府批准,由指挥部宣布应急结束。
5 后期处臵 5.1善后处臵
事发地政府和事故发生单位要组织妥善安臵和慰问受害及受影响人员,组织开展遇难人员善后和赔偿、征用物资补偿、协调应急救援队伍补偿、污染物收集、清理与处理等事
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项。尽快恢复正常秩序,消除事故产生的后果和影响,确保社会稳定。
5.2清点工作
应急救援工作结束后,参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数,清点救援装备、器材。
5.3总结与评估
指挥部要对事故应急处臵工作进行总结并将总结报告报领导小组办公室,作为事故调查的重要参与依据之一。事故应急处臵工作总结报告的主要内容包括:事故基本情况、事故信息接收与报送情况、应急处臵组织、应急预案执行情况、应急救援队伍工作情况、主要技术措施及其实施情况、救援成效、经验教训、相关建议等。
6 保障措施
6.1 通信与信息保障
领导小组办公室建立领导小组和各组成单位的联系方式,并要确保联络畅通和及时更新。市安监局24小时值班电话:0598-8224347。
事故发生地通信线路中断,通信管理部门要及时协调有关基础电信运营公司组织抢修恢复,同时尽快建立并启动卫星或微波等机动通信方式,保证应急指挥信息通畅,努力保障事故灾难应急救援指挥通信畅通。
发生紧急情况救援电话见附件8.4。 6.2 应急队伍保障
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