村民委员会制度建设(3)

2019-08-30 13:49

资金管理使用情况,一事一议资金情况等方面。审计结果作为考核和使用干部的重要依据,并存入个人档案,同时,结合村民自治工作,适时公布,对审计发现的有关问题,将给予适时纠正,并依法处理。

3. 审计程序

(1) 审计组在实施审计工作3日前向被审计单位送达审计通知书。

(2) 在审计组开展工作前,督促被审计单位主动结清所有票据,并在规定时间内交文书汇总入帐,逾期均视作违纪处理。

(3) 审计人员根据业务需要,审查会计凭证、帐簿、报表,查阅有关文件资料,检查现金、实物、有价证券,登记有关审计表格,向有关单位和人员进行调查并取得证明材料,证明材料应由提供者签名盖章。

(4) 审计终结,审计组写出书面审计报告,报送主管部门审批,审计报告在报送前征求被审计单位意见,被审计单位在收到审计报告10日内,将其书面意见,送交审计组。

(5) 被审计单位对审计决定和意见持有异议的,可在收到审计决定和意见书之日起60日内向上级农村经济管理部门或县人民政府申请复议。

(6) 审计组检查审计决定执行情况,并将审计事项建立档案。 4.审计方法

(一)帐证、帐据、帐帐审核

(1)缴销所有使用过的税票,专用收据,收款凭证,集体资金

专用领条。

(2)分年度审核登记各项收入。 (3)分年度审核各项支出。

(二)帐实审核

(1)严格审核各项收入、转移支付资金、专项资金、银行、个人借款以及各种返还款、个人捐助赞助款,实行据实登记。

(2)逐笔审核登记其他应收款、应付款等债权债务。 (3)审核各项支出票据,经查证为虚列或重报的票据另行登记造册。

(4)按项合计年度,做好被审计单位收支决算,是否对照核准的债权、债务,盘点现金和存款。

(5)整理有关报表和资料,写出书面审计报告。

民主评议制度

民主评议村干部的工作由村党支部召集并主持,村委会成员及全体村民代表参加,民主评议工作每年至少进行一次。评议的内容:村委会班子和村干部的工作成绩,公仆意识,勤政廉洁,履行职责以及办理村民代表会议决定决议的执行情况,考核村干部的德、能、勤、绩,听取村民对村干部的意见、建议和要求,组织村民对村干部进行民意测验。评议结果要以村干部的使用和补贴标准直接挂钩,对连续两次被评为不合格的村干部,是村党组织成员的,按党内有关规定处理,是村民委员会班子成员或村集体经济组织班子成员的,应责令其辞职,不辞职的应启动罢免程序;其他村务管理人员由村民委员会召

开村民会议或村民代表会议作出处理决定。

村组干部勤政廉洁制度

1.认真执行党的路线方针政策,坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,坚持“8个坚持,8个反对”,自觉抵制不正之风,牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识。

2.必须为政清廉,努力为村民造福,认真履行职责,勤奋工作,带领村民勤劳致富。

3.不搞有碍公务的请客送礼,不收受贿赂,不以权谋私,不优亲厚友,敢于同歪风邪气、不良倾向作斗争。

4.坚持原则,办事公道,为人正派,发扬民主,开展批评和自我批评,接受群众监督。维护集体,团结同志,执行会议决定,齐心协力搞好工作。

村财务管理制度

1.村级财务收支的审批程序:财务事项发生时,经办人必须取得有效的原始凭证,注明用途并签字(盖章),交民主理财小组集体审核。审核同意后,由民主理财小组组长签字(盖章),报经村党支部、村民委员会负责人审批同意并签字(盖章),由财会人员审核记帐。

2.经民主理财小组审核确定为不合理开支的事项,有关支出由责任人承担。

3.财务流程完成后,要按照财务公开程序进行公开,接受群众监督。

4.乡(镇)人民政府要对村级财务活动加强指导和监督。村财务

管理人员要做到账目清楚,账账相符,账表相符,账物相符,要管好现金和实物。

村民委员会工作报告制度

1.村民委员会向村民代表会议每季度报告一次工作情况,村民代表会议由村委会召集并主持。

2.村民委员会向村民大会每半年报告一次工作情况,村民大会由村民委员会召集并主持。

村民委员会档案管理制度

1.村级档案的收集整理立卷归档工作由村文书负责。

2.村级档案的收集范围。凡是村民委员会工作中形成的,对工作有参考价值的,及有保存价值的文字、报表、图像等资料。

3.村级档案的收集整理分类。村级档案按年度和保管期限、类别、保密程度进行收集整理,在工作中随时收集,并于每年的12月底前进行分类整理,村级档案的分类大纲按照党群类、政务类,财务类,基础设施建设类等进行分类。村级档案的保管期限由村档案分类大纲确定(档案保管期限表),一般分为5年以下、5--25年、25年以上三种。

4.村级档案的立卷归档。村级档案收集整理后,编制好卷内目录于次年的1 月底前立卷,既装订完毕形成卷宗并存入村委会档案室。同时,村文书要编制好案卷目录,以便档案的查找利用。

5.村级档案的保管。村级档案的保管要做到:防火、防盗、防鼠、防虫、防潮、避光。档案要有专门的保管室和装具。档案保管室要保

持通风和适宜的温度和空气湿度。

6.村级档案的利用。非保密档案,本村村民凭居民身份证即可查阅、复制;非本村村民,凭居民身份证和介绍信即可查阅、复制。保密档案,本村村民凭居民身份证和村委会主任签字即可查阅、复制;非本村村民,凭居民身份证和介绍信和村委会主任签字即可查阅、复制。

7.村级档案的要求。资料收集齐全、完备,分类合理,保管期限准确,保密期限正确,立卷规范。

8.村级档案的鉴定和销毁。保管期限已满的档案和保密时限已满的档案要及时鉴定,进行销毁。

村民代表联系农户制度

1.每个村民代表要联系5—15户农户。

2.村民代表要即时了解所联系农户的生产生活,农户对村民小组和村民委员会的意见、建议、要求,并向村民委员会反映村民的呼声。

3.村民代表要即时向所联系的农户宣传党的方针、政策,国家的法律、法规,传达村民委员会、村民代表大会的决议、决定。

4.组织、协调所联系的农户配合村、组完成乡镇下达的各项任务。

村务决策责任追究制度

1.凡是决策失误给村民个人、集体或其它组织造成损失的,都应当追究决策者的责任。

2. 凡是决策失误造成村民(其它人员)死亡、残废的,村民委员会主任和直接责任人,应当辞职,不辞职的应当启动罢免程序进行


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