? 划定水源、水厂、污水处理厂、热电站或集中锅炉房、气源、调压站、电厂、变电站、电信中心
或邮电局、电台等黄线范围。 ?
（四）城市绿地系统规划
1城市绿地系统规划的任务
? 城市绿化系统规划指，通过规划手段，对城市陆地及其物种在类型、规模、空间、时间等方面所
进行的系统化配置及相关安排。
2城市绿地系统功能
? 改善小气候。 ? 改善空气质量。
? 减少地表径流，减缓暴雨积水，涵养水源，蓄水防洪。 ? 减灾功能。 ? 改善城市景观。 ? 对游憩活动的承载功能。 ? 城市节能。
3城市绿地分类
? 《城市绿化条例》：”公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护林绿地、生产绿地”及”风景
林地、干道绿化等”。
? 《城市用地分类与规划建设用地标准》：公共绿地(G1)，生产防护绿地(G2)，及居住用地中的绿地 Rl4、
R24、R34、R44。
4城市绿地指标
? 绿地率：是指绿地在一定用地范围内所占面积的比例。如城市绿地率，居住用地绿地率等。屋顶
绿化不计入绿地面积。
? 绿化覆盖率：是指各种植物垂直投影面积在一定用地范围内占面积的比例。绿化覆盖率不是用地
指标，但它是研究绿量和衡量绿化环境效能的重要指标。
? 城市人均公共绿地：是指城市常住人口平均享有的公共绿地面积，即(G11十G12＋G13)／常住人
口数。
? 城市绿地规划指标的确定： 我国规定的城市人均公共绿地指标定额为(2000年)每人5—7平方来，
没有上限限制。
5城市绿地规划指标要求 人均绿地≥9m2 人均公共绿地≥7m2 6绿地系统规划布局原则
? 城市绿地系统规划布局的总目标是：保持城市生态系统的平衡，满足城市居民的户外游憩需求，
满足卫生和安全防护、防灾、城市景观的要求。 ? 整体性原则/匀布原则/自然原则/地方性原则
7城市绿地系统布局
? 我国城市绿地空间布局常用的形式
块状绿地布局/带状绿地布局/楔形绿地布局/混合式绿地布局
前三种形式的综合利用，可以做到城市绿地布局的点、线、面结合，组成较完整的体系。
（五）城市综合防灾减灾规划
1城市综合防灾减灾规划的主要任务
? 确定城市各项防灾标准，合理确定各项防灾设施的等级、规模； ? 科学布局各项防灾措施；
? 充分考虑防灾设施与城市常用设施的有机结合，制定防灾设施的统筹建设、综合利用、防护管理
等对策与措施。
2城市综合防灾减灾规划的主要原则 城市综合防灾减灾规划的主要内容 （1）城市总体规划中的主要内容
? 确定城市消防、防洪、人防、抗震等设防标准； ? 布局城市消防、防洪、人防等设施； ? 制定防灾对策与措施； ? 组织城市防灾生命线系统。
（2）城市详细规划中的主要内容
? 确定规划范围内各种消防设施的布局及消防通道间距等；确定规划范围内地下防空建筑的规模、
数量、配套内容、抗力等级、位置布局，以及平战结合的用途；确定规划范围内的防洪堤标高、排涝泵站位置等；确定规划范围内疏散通道、疏散场地布局；
（六）城市环境保护规划 基本概念和任务
? 城市环境规划既是城市总体规划中的主要组成部分，又是城市规划中一个独立的专项规划。 ? 环境规划按环境要素划分，可分为大气污染控制规划、水污染控制规划、固体废物污染控制规划、
噪声污染控制规划。
（七）城市竖向规划 1基本内容：
（1）结合城市用地选择，分析研究自然地形，充分利用地形，对一些需要采用工程措施后才能用于城市建设的地段提出工程措施方案；
（2）综合解决城市规划用地的各项控制标高问题，如防洪堤、排水干管出口、桥梁和道路交叉口等； （3）使城市道路的纵坡度既能配合地形又能满足交通上的要求； （4）合理组织城市用地的地面排水；
（5）经济合理地组织好城市用地的土方工程，考虑填方和挖方的平衡； （6）考虑配合地形，注意城市环境的立体空间的美观要求。
2总体规划阶段的竖向规划
（1）城市用地组成及城市干路网；
（2）城市干路交叉点的控制标高，干路的控制纵坡度；
（3）城市其他一些主要控制点的控制标高，包括铁路与城市干路的交叉点、防洪堤、桥梁等标高； （4）分析地面坡向、分水岭、汇水沟、地面排水走向。还应有文字说明及对土方平衡的初步估算。
3详细规划阶段的竖向规划
设计等高线法 /高程箭头法 /纵横断面法
（八）城市地下空间规划
? 人类社会为开拓生存与发展空间，将地下空间作为一种宝贵的空间资源。 ? 包括三方面含义：
（1）依附于土地而存在的资源蕴藏量；
（2）依据一定的技术经济条件可合理开发利用的资源总量； （3）一定的社会发展时期内有效开发利用的地下空间总量。 ? 城市公共地下空间
? 城市地下空间规划的编制体系:分为总体规划和详细规划两个阶段
? 城市总体规划成果
（一）城市总体规划文本内容与深度要求
? 文本是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件，采用条文形式。 ? 文本格式和文字应规范、准确、肯定，利于具体操作。 ? 在规划文本中应当明确表述规划的强制性内容。
（二）城市总体规划主要图纸内容与深度要求
? 市（县）域城镇分布现状图。图纸比例一般为1:50000～1:200000；
? 市（县）域城镇体系规划图，市域基础设施规划图，市域空间管制图，图纸比例一般都为 1:50000～
1:200000 ；
? 城市现状图：图纸比例一般为1:5000～1:25000；
? 新建城市和城市新发展地区应绘制城市用地工程地质评价图，图纸比例1:5000～1:25000 ； ? 城市总体规划图，表现规划建设用地范围内的各项规划内容，图纸比例1:5000～1:25000 ； ? 环境保护、防灾及历史文化遗产保护规划，图纸比例1:5000～1:25000 ； ? 近期建设规划图，图纸比例1:5000～1:25000 ；
? 各项专业规划图，包括：绿地系统规划、综合交通规划、居住区规划等， ，图纸比例1:5000～
1:25000 。
（三）城市总体规划强制性内容
? 划定城市规划区范围；划定风景名胜区，自然保护区，湿地、水源保护区和水系等生态敏感区以
及基本农田，地下矿产资源分布地区等市域内必须严格控制的地域范围。
? 规划期限内城市建设用地的发展规模，根据建设用地评价确定的土地使用限制性规定；城市各类
绿地的具体布局。
? 城市基础设施和公共服务设施用地。包括：城市主干路的走向、城市轨道交通的线路走向、大型
停车场布局；取水口及其保护区范围、给水和排水主管网的布局；电厂与大型变电站位置、燃气储气罐站位置、垃圾和污水处理设施位置；文化、教育、卫生、体育和社会福利等主要公共服务设施的布局。
? 自然与历史文化遗产保护。包括：历史文化名城保护规划确定的具体控制指标和规定；历史文化
街区、各级文物保护单位、历史建筑群、重要地下文物埋藏区的保护范围和界线等。
? 城市防灾减灾。包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布
局；地质灾害防护；危险品生产储存设施布局等内容。
第六章
城市近期建设规划
6.1 城市近期建设规划的作用与任务 6.1.1 掌握城市近期建设规划的作用 6.1.2 掌握城市近期建设规划的任务 6.2 城市近期建设规划的编制
6.2.1 掌握城市近期建设规划的内容
6.2.2 掌握城市近期建设规划的成果要求
? 城市近期建设规划的作用任务 （一）城市近期建设规划的作用
? 是总规分阶段实施安排和行动计划，从而保证总规的有效落实。
? 是近期土地出让和开发建设的重要依据，土地储备、分年度计划的空间落实、各类近期建设项目
的布局和建设时序，都必须符合近期建设规划，保证城镇发展和建设的健康有序进行。
城市近期建设规划的意义
（1）完善城市规划体系的需要
（2）发挥规划宏观调控作用的需要 （3）加强城市监督管理的需要
（二）城市近期建设规划的任务
1城市近期建设规划与国民经济和社会发展规划的关系：
? 同步编制、互相协调
? 将计划确定的重大建设项目在城市空间中进行合理的安排和布局。
? 国民经济和社会发展五年规划主要在目标、总量、产业结构及产业政策等方面对城市的发展 ? 做出总体性和战略性的指引，侧重于时间序列上的安排；
? 近期建设规划则主要在土地使用、空间布局、基础设施支撑等方面为城市发展提供基础性的框架，
侧重于空间布局上的安排。
? 城市近期建设规划的编制
（一）城市近期建设规划编制的内容 1编制原则：
? 处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保
护，实施可持续发展战略。
? 与城市国民经济和社会发展计划相协调，符合资源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展的要求。 ? 坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境。 ? 严格依据城市总体规划，不得违背总体规划的强制性内容。
2基本内容：
? 以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近
期建设的时序、发展方向和空间布局。
? 确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局。
? 确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。 ? 确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址。 ? 确定近期居住用地安排和布局。
? 确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保
护、整治和建设措施。
? 确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。
3城市近期建设规划的编制方法
1.全面检讨总体规划及上一轮近期建设规划的实施情况 2.立足现状，切实解决当前城市发展面临的突出问题
3.重点研究近期城市发展策略，对原有规划进行必要的调整和修正 4.确定近期建设用地范围和布局
5.确定重点发展地区，策划和安排重大建设项目 6.研究规划实施的条件，提出相应的政策建议 7.建立近期建设规划的工作体系
4城市近期建设规划的成果
1.作为总体规划组成部分的近期建设规划成果 2.独立编制的近期建设规划成果
（1）文本
（2）总则、目标与策略、行动与计划、政策与措施、附则 （3）说明和图纸
第七章 城市详细规划 7.1 控制性详细规划
7.1.1 掌握控制性详细规划的作用 7.1.2 掌握控制性详细规划的内容 7.1.3 掌握控制性详细规划的编制方法 7.1.4 掌握控制性详细规划的成果要求 7.2 修建性详细规划
7.2.1 熟悉修建性详细规划的作用 7.2.2 熟悉修建性详细规划的基本内容 7.2.3 熟悉修建性详细规划的编制方法 7.2.4 熟悉修建性详细规划的成果要求
? 控制性详细规划编制
? 编制详细规划是以城市总体规划、镇总体规划为依据，对一定时期内城镇局部地区的土地利用、
空间环境和各项建设用地指标作出具体安排。 ? 详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 ? 控制性详细规划的基本特点：
一是“地域性”，规划的内容和深度应适应规划地段的特点，保证地段及其周围地段的整体协调性；
二是“法制化管理”，控制性详细规划是规划与管理的结合，是由技术管理向法治管理的转变，编制要保持一定的简洁性，编导要有一定的程序性和易查性。
? 控制性详细规划是城乡规划主管部门做出建设项目规划许可的依据。 （一）控制性详细规划基础理论
1控制性详细规划发展历程 2.控制性详细规划的地位与作用
? 控制性详细规划是引导和控制城镇建设发展最直接的法定依据，是具体落实城市、镇总体规划各
项战略部署、原则要求和规划内容的关键环节。
3.控制性详细规划的基本特征
? 通过数据控制落实规划意图 ? 具有法律效应和立法空间 ? 横向综合性的规划控制汇总 ? 刚性与弹性相结合的控制方式
（二）控制性详细规划编制内容
? 确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建
筑类型。
? 确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出
入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
? 提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则；