《上汽通用五菱问题信息管理系统软件项目》投标书
立统一的罪犯数据库；通过省级管理网络，可实时动态地了解各监狱各种指标数据，并根据具体情况及时做出相应的决策；可方便地完成随罪犯收监分配、监狱间调转、刑期变动、保外就医、刑满释放等一系列变动所需的全部资料传递及更新。
3. 可以更加准确、高效地向司法部及部监狱管理局上报全省罪犯监管改造
信息，并能满足司法部及部监狱管理局建设全国罪犯数据库的未来要求。
4. 监狱系统网络化、信息化建设可以提供充足、翔实的实时信息资源，对
我省监狱实现现代化文明监狱的建设和狱务公开创造有利的条件。 5. 《罪犯综合管理系统》还将为与司法系统业务有关的公、检、法机关预
留数据交换接口和信息传输通道，为共同拓展国家级专用信息管理网络打下良好的基础。
二 上汽通用五菱问题管理系统的现状、需求分析
2.1 网络的现状、需求分析
网络现状：目前，安徽省监狱系统多数单位局域网已建成并投入运行，部分监狱单位实现了与省局联网，带宽为2M专线。其余大部分单位争取在明年接入。
网络需求：
监狱罪犯综合管理软件项目网络需求是：在监狱系统内有局域网或专网。基本的网络设备、软件系统部署服务器、软件操作终端计算机设备完善。
1监狱系统内的网络：省局与监狱，监狱机关与监区之间一般推荐敷设光纤，保证足够带宽。楼内主要采用超五类双绞线，保证百兆到桌面。
2监狱系统软件项目采用分级的网络分布：
省局与监狱节点（一级中心点）由高速网络组成，二级网络包括各监狱机关大楼的局域网、监狱机关与监区间网络；网络上的各服务器接入端口是可管理的，可提供固定IP地址。
网络推荐：采用光纤作为传输介质，实现高速传输。通信开销小,通信速率、
《上汽通用五菱问题信息管理系统软件项目》投标书
吞吐量和效率高。通信延迟小。信道质量高 (误码率小)。适用于多媒体通信。 2.2 服务器及终端设备的现状、需求分析
设备现状：全省监狱系统多数单位已预留了罪犯综合管理系统专用的服务器，基本配置为：双路机架式（实配一路）、新至强3.0G，内存2G，146G热插拔硬盘三块，做成RAID5。
设备需求：详见部署方案。 2.3相关业务软件的现状、需求分析
相关业务软件现状：
各押犯单位原使用司法部监狱管理局统一推广的DOS版罪犯管理系统（河北冀东监狱版），已经录入大量罪犯数据。
相关业务软件系统建设总体需求：
目前各监狱使用的“狱政信息管理系统”，是基于DOS操作系统的单用户应用软件，其功能有较大的局限性。随着监管改造工作要求的提高和计算机技术的快速发展，原“狱政信息管理系统”已不能适应业务工作的要求。为了适应监管改造工作的需要，并充分利用计算机网络资源解决信息共享问题，拟在保留DOS版罪犯数据的基础上，将原DOS版的“狱政信息管理系统”升级为WINDOWS操作系统平台下运行的网络版应用软件，保留原有DOS版的罪犯数据，并在原“狱政信息管理系统”的基础上扩充业务管理范围，以更加充分地发挥计算机的作用，提高工作效率。
整个系统通过用户权限设置、查阅范围限制和密级设置，以控制终端用户处理的业务范围，限制监区间的互访，限制对保密数据的访问，以满足监区、监狱和监狱管理局各科处室的不同业务工作需求。
业务软件的详细需求见《安徽省监狱系统罪犯综合管理软件项目》招标文件。
《上汽通用五菱问题信息管理系统软件项目》投标书
三 问题信息管理系统总体设计
3.1 系统总体设计思想
在遵循整体性、法制性、规范性、实用性的总体设计思想的基础上，系统采取监狱局－监狱－监区－分监区四级管理模式进行设计。监狱局和各监狱可利用自动化办公局域网来实现罪犯数据的网络化管理，纵向可向省局上报数据，横向可供狱政管理、狱内侦查、刑罚执行、教育改造、生活卫生、生产、办公室等各业务科室实现数据共享。
监管改造业务的完美体现
“监管改造报表系统” 和 “监管改造信息系统”，是为辅助国家监狱各级管理部门进行管理而开发的信息系统。它涉及了从司法部监狱管理局、省监狱管理局到监狱、监区、分监区等多个监狱管理层面，涵盖了狱政管理、刑罚执行、狱内侦察、教育改造、生活卫生、综合治理等监管改造业务范畴，体现了监管改造工作整体业务的信息处理流程，将监狱系统的监管改造信息管理形成了一个有机的整体，为全国监狱系统计算机网络的发展与长期应用奠定了坚实的基础。
先进的技术理念
“监管改造信息管理系统”是构建在微软的.Net平台之上，结合强大的SQL Server2005数据库，使用目前最先进的.Net开发工具Visual Studio.Net开发的，是目前众多针对监狱业务管理的相关软件中唯一一套区别于传统C/S结构的多层网络分布式行业管理软件，本系统严格地定义了所有的基础行业对象与业务逻辑处理对象，统一了数据存储规则，在此基础上又将软件细致地划分为后台数据处理层、中间业务逻辑处理层、前台业务逻辑处理层和表现层，并且配合我公司独立开发的实时工作流流转控制引擎共同完成日常业务处理及实时的消息传递，保证了各业务部门能够在第一时间内掌握最新的工作动态。本系统不仅为业务部门提供了一个功能全面、操作灵活的专用客户端软件，同时也为相关管理部门开发了一套界面友好、操作简单的WEB浏览查询系统，进一步增强了软件的实用性与易用性。此外，针对一些局域网络尚未建成或不完善的基层单位，为满足他
《上汽通用五菱问题信息管理系统软件项目》投标书
们对分布式业务处理的强烈愿望，还专门提供了基于移动存储（如使用移动硬盘、U盘等）的分布式移动数据存储方案，在不需要进行大的网络投资的条件下就能够进行相对实时的业务数据共享，从而在不受网络条件制约的环境下仍能进行高效的业务处理。
为了适应监狱局、分局、监狱和监区等各级单位的不同业务需求，本系统的扩展能力也是一大特色，我们在对监狱业务进行了深入的探索和归纳的基础上，制定了统一的数据处理规则，规范了基础行业对象，也将现有的业务逻辑对象进行了统一封装，并给二次开发者提供了简单灵活的访问接口、详尽的文档说明和开发工具，在进行新功能的拓展时无须对数据库进行直接操作，从而保证了数据库的完整性和安全性。 3.2系统设计原则
安全性原则：本系统要实现基于大型数据中心、强大信息处理环境和高速网络为一体，可为监狱信息管理的获取、共享、处理服务，支持实时网上数据信息处理，支持协同工作及虚拟办公环境的新一代信息基础设施支撑平台。由于整个系统涉及大量的保密数据，而且部分数据共享基于网络环境，在设计过程中，必须考虑信息安全及保密措施，确保系统中的信息资源不被非法窃取和篡改，数据中心不被破坏，同时还要保证用户能够正常使用系统中的共享资源，提供应有的信息服务。为了确保该系统的安全性，在建立健全安全管理制度基础上，还必须采用有效的安全保密技术。本系统采用一整套科学、便利的安全管理模式，系统对终端用户的权限严格界定，终端用户的权限细化到每一个模块的每一个功能，在此基础上系统灵活地使用组的管理方式，很大程度上简化了系统管理人员的工作复杂度。
规范性原则：系统设计过程中，数据结构和数据编码的设置符合严格的技术规范，数据编码采用国家标准。监狱监管工作中专用的数据，通过全面的汇总分类，划分为全国监狱系统标准数据编码和全省监狱统一数据编码两种情况，制定了数据编码规范，保证数据编码的唯一性和可扩展性，为监狱系统信息化的长期发展奠定良好的数据基础与数据规范。
《上汽通用五菱问题信息管理系统软件项目》投标书
实用性原则：依据全面的用户需求调研和专家分析结果，开发了网络版、单机版和浏览器版三套系统，具有强大的数据处理以及业务管理功能。采用灵活的互动式的功能设计和界面设计，既体现了现有的业务流程又方便使用人员的操作，实现了功能性和易用性的统一。
整体性原则：系统在规划、设计过程中，自始至终着眼于系统的整体性，考虑司法部监狱管理局、省监狱管理局、监狱、监区和分监区各管理层次之间的联系，以及监管改造不同业务之间的内在关系，使之构成一个有机的整体。
总体规划重视效益和效果；信息资源充分开发与利用；系统设计坚持开放性标准。
3.3系统的实现技术
A系统技术平台选择
本系统是基于.Net平台研发，应用SQL Server2005企业数据库，是目前众多针对监狱业务管理的相关软件中唯一一套区别于传统C/S结构的多层网络分布式行业管理软件，行业应用实践证明，在稳定性、扩展性等方面都有可靠保障。.
B软件环境：
网络服务器操作系统：Windows 2000 Server/XP/2003 网络终端操作系统：Windows 2000 Professional/XP/2003 单机应用操作系统：Windows 2000 Professional/XP/2003 C数据库： SQL Server 2005（或2000）企业版 D开发工具：Visual Studio.Net（C#）
E系统架构：C/S （用于局域网高效处理数据） B/S （用于省局局域网查询数据） 单机应用（数据分散存储、数据互相更新）