奠典礼中使用的“行礼”仪式为主线，查勘历代祭祀方式，几种仪式相结合，制定新的专为祭炎用的民间祭祀仪式。这个工作由茹仪和姜城村的在职干部杨斌负责完善。
蟠龙镇的白文杰先生退休前是县图书馆的干部，他对农村古老的“行礼”仪式比较熟悉，他和茹仪摆了农村行“三献礼”的仪式情况，杨斌又查阅了若干古籍资料，如《周礼》、《礼仪》、《吉礼》、《丧礼》等。古籍中所有的“三献礼”，即初献，亚献和终献，⒁是祭一般神祗或帝王的，祭始祖炎帝的查遍手头古籍，则缺少成例。于是建议，祭炎帝应该在古礼基础上，有所突破，并兼顾古今，以古为主，适当插入今人的如献花蓝、鞠躬等。在意见一致后，杨斌执笔初步拟定了一套祭祀仪式。这个仪式把农村的“三献礼”扩展为“九献礼”，把“三献礼”中，由三个不同的主祭人，分三次用相同的仪式祭祀的式样，变为一个主祭、两个陪祭，用九种不同的式样内容依次进行祭祀的比较繁复的仪程。当时认为，礼节越繁复，越显其隆重。
这个仪程分为祭告礼、请灵礼、进香礼、献花蓝礼、进馔礼、献爵献茶礼、开读祭文礼、行侑食礼和九拜礼。定名为“九献礼”。这个礼式的特殊在于，除主祭、陪祭以外，还有身着特殊礼宾服的十二个“礼宾”，他们戴祭帽、穿祭服，在“正统”（司仪）、“亚统”（副司仪）、“明引”（领仪）的指导下，用特殊的动作仪式进行祭祀。根据这个仪式，15人的“礼宾”队伍需要训练，这些由茹仪先生具体负责。
同时，仪程中的开场音乐有“击鼓三通”、“大乐三吹”和“小乐三奏”，典礼进行过程中也不时需要音乐，所以还要组织一支乐队。“九献礼”结束后，还有舞蹈，要组织一支舞蹈队伍。另外还要准备各种祭品，包括“太牢”三牲、酒茶、献食、冥器、花蓝、香表、蜡烛等；要撰写五六种祭文；准备各种用具，包括主、陪祭人服装、“礼宾”服装、脸盆、毛巾、香炉、酒爵、拜垫、盘、碗、筷等等。
关于主要祭品，经查阅古籍资料，古代祭祀中最隆重的是以“太牢”祭之，次等以“少牢”祭之。“太牢”为牛一品，或牛、羊、猪三品，祭炎帝自然应该用“太牢”。而且三牲各有祭祀特别称谓，牛曰：“一元大武 ”，猪曰：“刚鬣”，
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羊曰：“柔毛”，鸡曰“翰音”。⒂但安陵仪式结束后，有人提出传说炎帝为牛首龙面，献牛不合适，于是便改“太牢”为“少牢”。
根据安排，各村参加祭祀都要组织各自的队伍，队伍前面就要有仪仗队。 4、祭祀仪式用品准备
仪仗队中的幢幡、色旗、横幅、铭旌之类，都发动各村自己去做，届时集中。炎帝像前还要一套仪仗，称之为“銮舆”，这一套仪仗物件，由杨斌设计、王金保具体落实。此外礼宾的服装，也确定由杨斌设计，茹仪负责落实。
由于经费没有来源，许多事情都是发动群众进行义务劳动。比如礼宾服装共十五套，参考春秋时的官员礼服，设计为全身灰黑，身为长袍装，头戴类似西方搏士帽样的“礼冠”，有冕无旈。主祭服式为黄冠黄袍红饰，胸前花式为团龙，后背花式为一圈红色日焰，陪祭服装为红冠红袍黄饰，花式基本同于主祭。红日红焰也是这次炎帝节的标志图案。茹仪自已化了三百多元钱买来布，由姜城三组几个妇女王巧英、王书梅、何玉珍等想方设法义务做好，没有任何报酬。
炎帝像前的仪仗设计为：盘龙棍、偃月刀、金斧钺 、金瓜锤、仙人指、朝天镫、杏黄旗、珍珠伞各一对，由给姜城村干活的一木工试做，做出来后，美观大气，颇具模样。还有飞龙旗、飞虎旗、飞豹旗、飞狮旗、飞熊旗等各种旗旌各四到八面。分配给妇女们去做，也都很快完工。各村都有一些对民间祭炎活动非常热心的男、女人士。加上二、三月间农活不太忙，说是给炎帝节准备一些东西，都很踊跃。很快各村的献食谁蒸、灵幡、铭旌、横幅谁做，都分配了下去。材料是谁做谁贴线，很少有说不愿意的。舞蹈队伍，考虑组织姜城小学的学生，茹仪、杨斌到这里一联系，学校很痛快就答应了。他们组织四十多个小学生利用星期天排练，没有伸手要一点费用，就排出了很好的舞蹈。
在炎帝陵民间祭炎是首次，这次来炎帝陵观看民间祭祀礼仪的，可能还 5、典礼仪式的演练
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有北京及省上的客人，所以参加这次活动的各位民间人士既是兴奋，又感到肩上担子很重。于时决定对礼宾队伍在安陵典礼的基础上，再进行集中演练，做到既符合古仪，又要有一定的可看性。“礼宾”集中在陈家村小学进行演练，乡上领导车勇、冯茂生和杨茂林、茹仪讲了准备“七月七”民间祭炎的有关事项和安排，由茹仪、白文杰和杨斌负责导演，侧重分工是杨斌主要阐明每个环节、每个动作的设计初衷和理念意义；白文杰负责动作要领和场面摆布；茹仪对人员熟识，威信高，作人员总提调。演练中大家每天早上七时左右来，吃完早饭就开始工作。午饭后不休息，一直排练到下午六时多，晚饭后各自回家。离家太远的人，晚上就分散住在茹仪等人家中。这次排演总的较为顺利，到农历六月底，总共用10天多时间，动作基本成熟。七月初，时任渭滨区区长陈宝根带领区宣传部、旅游局及神农乡多位领导全面观看了预演过程，并参与“授命”演练。看完后领导们提出来了一些改进意见。礼宾队伍又改进演练了几天，才正式告竣。
五、“炎帝节”民间祭祀大典仪式
1993年8月25日，也即农历七月八日，在前一天市上进行公祭以后，大殿内，新塑的炎帝神像肃穆庄严、安坐威仪，长发遮项，身披兽皮树叶，手捧谷穗，目望远方，坚毅而沉定。神像前左右悬挂有多幅对联，如上联“是巍巍始祖、兴工革农、蕃衍九州、衣被华夏、灵栖常羊怀其姜”；下联：“为赫赫元宗、制陶合药、协同百族、泽施龙裔、迹篇山河归斯城”。再有上联：“生黄帝前、成伏義后、农桑是教、陶醴用胜、功高三皇、德率五帝、维神农氏布惠乎地”；下联：“辟大河北、迹长江南、礼乐草创、医药垂成、神主太阳、灵佑九宇、伏炎帝姜受命于天”。再前悬有多个圆顶周遭垂幅的幢幡，绣花簇拥，带飘彩装，华丽多姿。座两侧的仪仗架上，排插着姜城村做的銮驾仪仗。“肃静”、“回避”两牌也矗立在大殿两旁，神像前香烛已经点燃。炎帝陵大殿通体崭新，座南向北，形制宏大，式样古朴。
民间祭祀仪程在常羊山炎帝陵大殿前举行。
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站在大殿上，北观宝鸡市区，楼宇丛立，影影绰绰，宛然在目；南望秦岭诸峰，郁郁葱葱，千沟百豁，群戟刺天，势为后援。大殿前有一砖铺小广场，两侧是配殿。由于典礼仪式规模较大，人数也多，大殿内虽然地方宽敞，也容纳不下多少人。于是确定仪式就在小广场中进行。但广场也容纳不下多少观众，许多群众是在广场墙外听礼。有人估计，那天上山的约有十万之众。大殿前的台阶上，摆着几张大桌子，用大桌布覆盖，作为祭桌。桌上已经摆好两个大蜡扦，一个大香炉，以及杯、盏、壶诸物。
大约到上午10时许，30多名中央、省、市领导乘车来到炎帝陵观看民间典礼。典礼开始先由渭滨区区长陈宝根宣布： “93’宝鸡炎帝节民间祭礼活动典礼现在开始”！
随即“礼宾”队伍开始工作。“正统”白文杰站在祭桌右侧，身穿礼宾服，宏声高唱：“礼生列队”。
久候在两侧的“礼宾”闻声缓步出场，横排三队，远远面向祭桌站立。 “明引”连枝身穿礼宾服，站祭桌左侧在接着发声：“诣祖位前”。 礼宾队伍向前缓行三步。
“正统”接喊“三鞠躬”！“明引”依次唱：“一鞠躬”、“二鞠躬”、“三鞠躬”。 礼宾们随着口令整齐的进行鞠躬。 鞠躬完，“正统”高唱：“列班”。
礼宾们便面向祭桌分列两队，中间相隔约2米左右距离。 “正统”继续高唱：“内外肃静、各秉虔诚； 执事者各执其事。” 于是有两名身着长袍，头戴纱帽的执事人员静站于祭桌两侧。在广场的东北角，并排放着三幅搁有脸盆的脸盆架子是为“盥洗所”，两名执事也于两侧站好。
“正统”继续高唱：“主祭人就位，陪祭人就位，裔孙万民各就其位”。 随着口令，主祭人杨参政、陪祭人容克家、赵治军身着主、陪祭服，缓步从北向南行进，最后停步在祭桌前。白文杰声音洪亮，喊礼余音在几个建筑间不住回荡。
全部人员就位后，是奏乐开场环节，“正统”继续高唱：“击鼓三通”！
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时摆布在大殿台阶上的八面大鼓在钹、铙、小锣的配合下同时响起，震撼人心的鼓点依次打了宝鸡民间秦腔戏的“开场锣鼓”三个鼓式各一个回合后才停歇。其次是“大乐三吹”，八杆哨呐在鼓钹的配合下，吹响了“马道仁”、“朝天子”、“将军令”等三支秦腔曲牌。然后是“小乐三奏”，主要是丝弦乐配小响器，也奏了三支曲子。总共用时大约十五分钟，奏乐开会告成。
正式祭祀开始，按照大典仪程，依次要进行九项“祭礼”。
1、 祭告礼 祭告礼包括四个环节：“授命”、“展位”、“告天”、“告地”。“授命”是因为主、陪祭人都是民间人土，大家考虑他们在身份上如何代表万民呢？所以设计了“授命”的环节，确定由官方一主要领导颁布一授命书付于主、陪祭人，使他们的成为受委托致祭者。随着“正统”一声高唱：“授命主祭人”！“明引”复唱：“宝鸡市渭滨区区长陈宝根就位”、“特邀主祭杨参政、陪祭容克家、赵治军就位”。
时任渭滨区区长的陈宝根按要求面北就位，与特邀主祭人杨参改、陪祭人容克家、赵治军面对面而立。
“正统”高唱：“启册授命”！“明引”唱：“展文”、“宣读”； 陈宝根区长展开手中拿的一张黄页，高声念道：
“古陈仓裔孙万民，公推宝鸡教育界老前辈、陕西省文史馆馆员，八十七岁杨参政先生主祭吾祖炎帝神农氏于常羊山巅；并公推宝鸡市职工书法协会理事容克家先生、陕西省七届人大代表，宝鸡市八届人大代表赵治军先生陪祭。受者无愧，祖其有祥，特此授命。”
“正统”唱：“授文”！
陈宝根将文授于主祭杨参政，杨参政接文后高唱：“躬敬受命，敢不尽心”！
然后按口令当场焚烧了授命册，表示同时告诉受祭的神主知道。最后双方三鞠躬，成礼而退。
完成了授命的礼节。“正统”高唱：“行展位礼”、“奏乐”。这时乐队的锁呐声奏起。
“正统”再唱：“主陪祭者盥洗”。“明引”接唱：“诣盥洗所”。主陪祭者在“明引”的引导下，到达“盥洗所”。“明引”再依次唱：“执事着水”、“沐
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