2、大力发展信息服务业
进一步加快电信、广播电视业、信息内容服务业、中介服务的发展,开拓信息服务市场,加速发展以现代信息技术为基础的信息服务新兴业态。引导多种信息服务增值业务的发展,完善与之相适应的有形中介市场和无形的网上市场,积极开展各种形式的网上信息服务,不断开拓信息网络服务业的新业务和新领域。积极培育信息咨询服务业,推进政府和企事业单位的信息服务外包,组建信息化平台运营服务企业;引进一批具有国际水平的信息服务企业。推动数字电视节目制作和运营服务业的发展。 3、加快现代物流业发展
积极扶持传统物流企业的信息化改造,加强行业供应链的整合和物流信息网络建设,推广物流信息技术的开发和应用,提高传统物流产业的基础竞争能力;建设覆盖全岛、融合珠三角、连接国际的现代物流服务网络,加强数字化物流园区建设。支持琼北港口航运中心和综合物流中心建立,建立全岛完善的物流配送体系和完备的物流信息服务体系,加快建设全岛鲜活农产品、海产品快速物流信息服务体系,完善货物跟踪及车辆调度计划信息支持功能,优化海南的招商引资环境。 4、加快交通运输信息化发展
贯彻大交通理念,加强交通运输信息化平台建设。建设和完善交通数据中心,构建满足公路、水路、地方铁路和交通企业管理的综合信息平台,开发和推广交通综合运行分析、交通应急处理、公众出行信息服务等应用系统,全面掌控交通行业的运行态势,推进智能卡收费系统、微机售检票系统、车载定位系统等在交通运输中的应用,实现交通管理的智能化及网络化。
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(五)全面推进电子政务建设
以提高行政效率和改善公共服务为目标,继续完善全省电子政务网络,整合网络资源,推进资源共享。大力发展宽带通信,强化信息化的三网融合架构体系,全面提高信息系统的网络技术水平和覆盖能力。加强政府各办公业务系统建设,实现三网融合,降低信息化的应用门槛。
建立服务型政府门户网站,提高公务员信息化工作的参与度,促进网上办公,实施上下联动、分级管理,强化实效性和信息交互的责任制,建设网络化综合办公业务系统。
构建电子政务共性技术支撑平台,建设面向公众的公共服务系统,大力推进“金字”工程及其它业务部门信息系统建设。建立和完善普遍服务机制,推广低成本实用通信信息技术和服务,进一步加强农村和老少边穷地区信息网络建设,逐步形成惠及全民的信息服务网络环境。
统一政务信息资源管理与信息资源的开发利用,优化、整合政务信息资源库,实现纵横政务部门之间的互联互通和信息共享,提高服务效率,保证良性发展、消除信息孤岛。建设政府数据中心、安全认证和密钥管理中心,加强电子政务发展环境建设。 (六)加快社会事业信息化建设进程 1、科技事业信息化
加强科技服务信息共享平台建设,着力推进企业科技信息化及网络化研发平台建设;建设全省的科研成果转化平台,架起科研成果和投融资的桥梁,促进科研成果的快速转化和及时引进;加大数字图书馆、数字科技档案馆建
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设力度,加强企业和科研单位的信息共享,与国内、国际的研究机构对接,为国内国际合作提供平台支撑。 2、教育事业信息化
加强农村中小学远程教育系统建设,继续推进“校校通”工程,提高校园网建设和应用水平;加强教育、教学信息资源,特别是多民族数字化教育开发;完善综合教育信息资源库建设,开展多种形式的远程教育,促进城乡教育的均衡发展。提升高等教育和职业技术教育信息化水平,发展多层次、交互式网络教育及培训体系。建立完善教育与科研基础条件网络平台,推动教育与科研资源共享。 3、卫生事业信息化
加强突发公共卫生事件监测和处理信息系统建设,加快重大传染病疫情、突发公共卫生事件监测和处理、医疗救治、卫生执法监督等信息系统建设,促进公共卫生信息资源的共享,加快建立农村合作医疗综合信息平台,实现全省农民健康档案和合作医疗保险数据的信息化管理;加强医院管理信息系统建设,提高医疗资源(医生和设备)的服务能力,加快医疗保险”一卡通”系统建设;建立远程医疗服务体系,健全行业和市场监督管理信息化体系。
4、劳动与社会保障事业信息化
建立网络互联、信息共享、安全可靠的社会保险信息服务网络,促进社保“一卡通”全省通用;遵循数据向上集中,服务向下延伸的原则,实现数据、业务的大集中管理,重构和优化业务处理模式,建立规范的业务管理体系、严密的基金监督体系、完善的社会化服务体系和科学的宏观管理体系。
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5、社区信息化
贯彻大社区概念,整合文化、教育、社区政务、民政救助、劳动就业、计划生育、法律援助、娱乐、家政等信息资源,构建覆盖城乡社区服务综合信息网络及服务支撑体系,促进社区信息资源共享和公开。推进社区政府公共服务、社会保障服务和社区救助、就业服务卫生医疗和计划生育、安全服务、流动人口管理和服务、文化、教育、体育服务的信息化建设,加快推进“一卡通”在社会领域的广泛应用。 (七)加强信息资源开发利用 1、加快政务信息资源开发
建立和完善政务信息公开与共享的责任制,加快信息资源目录体系、交换体系和存储体系等的建设步伐,推进政务信息公开和政务部门间的信息共享与交换;重点推动人口、法人、自然资源和基础地理、宏观经济、历史公共文献等基础性数据库建设,加快传统载体政务信息的数字化步伐,促进政务信息资源的广泛应用和社会化增值开发。 2、加强公益性信息资源的开发和利用
加强公益性信息资源的开发,重点开发并建成一批科技、文化、教育、卫生、农业等公益性基础信息资源库群;提高面向社会需求的公益性信息资源总量,鼓励文化、出版、广播、影视、教育等行业信息资源的数字化和网络化。强化对公众的公益性信息服务,推进公益性信息的共享和利用。鼓励和引导企业深度开发并充分利用信息资源,建立有利于公益性信息资源开发利用的体制与机制;积极培育和发展信息资源产业,推动信息资源的商业化
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开发和服务。
3、促进商业信息资源的开发和利用
加快商业性信息资源开发,提高信息资源的商品化和产业化程度。采取有力措施,营造公平的市场竞争环境,促进信息内容商品和服务的流通,发展有竞争力的信息内容企业,提高信息内容商品和服务的供给能力,鼓励信息消费,扩大有效需求。要鼓励政府部门采用外包、政府采购等方式从信息内容市场获取高质量、低成本的信息内容商品和服务,引导公众在文化、教育、卫生和娱乐等领域的信息消费。 4、建立健全全岛信息资源开发与利用体系
对全岛的信息资源进行全面的研究与分析,根据政务工作和经济工作的实际需求,建立政府各部门、各单位在开发和利用信息资源上的合理分工。建设海南信息资源管理中心,加强对全岛信息资源开发和利用的总体规划,加强信息资源的开发、管理、交换、共享和分发等工作,协调好各信息系统间的数据交流,为各类用户提供综合性信息资源服务。 (八)加强泛珠三角和东盟经济区的信息化合作
充分发挥信息化在推进区域经济一体化过程中的作用,积极推进泛珠三角和东盟经济区的信息化合作。建立泛珠三角和东盟经济区信息化联合制度和合作磋商机制,定期就跨区域信息化建设与合作中的热点、难点问题进行研讨和协调。重点协商“产业资源互补,技术共同研发、统一市场规范、共享信息资源”等重大问题,促进产业、技术、市场和资源的一体化进程。
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