全力以赴推进转型升级 凝神聚力建设工业强市
各位领导、同志们：
非常荣幸和大家一起学习交流。今天主要以工业强市建设为主题，向大家汇报四个方面内容：第一个方面，当前工业发展的时代特征；第二个方面，淄博工业发展优势与矛盾；第三个方面，关于工业强市建设的认识和实践；第四个方面，加快工业强市建设的主要措施。
一、当前工业发展的时代特征
新常态是当前中国经济最显著的特征。今天我侧重从工业的角度出发，就新常态下工业发展时代背景与大家共同探讨交流。
特征一：新一代信息技术与制造技术融合，将给世界范围内的工业发展带来深刻变革。
科技创新始终是推动人类社会生产生活方式产生深刻变革的重要力量。当前，信息技术、新能源、新材料、生物技术等重要领域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引发新一轮产业变革，将对全球制造业产生颠覆性的影响，
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并改变全球制造业的发展格局。特别是新一代信息技术与制造业的深度融合，将促进制造模式、生产组织方式和产业形态的深刻变革，智能化服务化成为制造业发展新趋势。主要表现在三个方面：一是在互联网、物联网、云计算、大数据等泛在信息(实现人与人、人与物，甚至物与物之间的直接沟通)的强力支持下，制造商、生产服务商、用户在开放、共用的网络平台上互动，单件小批量定制化生产将逐步取代大批量流水线生产。二是基于信息物理系统（Cyber-PhysicsSystem，CPS）的智能工厂将成为未来制造的主要形式，重复和一般技能劳动将不断被智能装备和生产方式所替代。三是随着产业价值链重心由生产端向研发设计、营销服务等方面的转移，产业形态将从生产型制造向服务型制造转变。网络众包、异地协同设计、大规模个性化订制、精准供应链管理等正在构建企业市场竞争新优势；全生命周期管理、总集成总承包、互联网金融、电子商务等正在重构产业价值链新体系。
特征二：全球产业格局重大调整，国际贸易规则正在重构，工业发展面临严峻的外部形势。
1.发达国家高端制造回流与中低收入国家争夺中低端制造转移同时发生，对我国形成“双向挤压”的严峻挑战。一是高端制造领域出现向发达国家“逆转移”的态势。制造
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业重新成为全球经济竞争的制高点，各国纷纷制定以重振制造业为核心的再工业化战略。美国发布《先进制造业伙伴计划》、《制造业创新网络计划》，德国发布《工业4.0》，日本在《2014制造业白皮书》中重点发展机器人产业，英国发布《英国制造2050》等。目前，制造业向发达国家的回流已经开始。如，美国的苹果公司已在美国本土设厂生产，日本的松下电器计划把立式洗衣机和微波炉生产从中国转移到日本国内，夏普公司将在日本本土生产更多机型的液晶电视和冰箱，TDK（世界著名的电子工业品牌,TDK一直在电子原材料及元器件上占有领导地位）将把部分电子零部件的生产从中国转移至日本秋田等地。二是越南、印度等一些东南亚国家依靠资源、劳动力等比较优势，开始在中低端制造业上发力，以更低的成本承接劳动密集型制造业的转移。如：微软关停诺基亚东莞工厂，转移到越南河内；耐克、优衣库、三星、船井电机、富士康等知名企业纷纷在东南亚和印度开设新厂。总的来看，我国制造业正面临着发达国家“高端回流”和发展中国家“中低端分流”双向挤压。
2.国际贸易保护主义强化与全球贸易规则重构相交织，我国也将面临国际贸易环境变化的新挑战。一是国际贸易保护主义进一步强化。2014年，共有22个国家和地区对中国出口产品发起贸易救济调查97起，涉案金额104.9亿美元，
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同比增长1.9倍，已连续18年成为全球遭受贸易救济调查最严重国家。可以预见，未来我国与发达国家和发展中国家的经济贸易摩擦将更为激烈，对未来我国制成品出口造成严重影响。二是全球贸易规则也处于重构过程。2015年10月5日美国、澳大利亚等11国宣布完成跨太平洋伙伴关系协定（TPP)，一个基于全新贸易规则、规模占全球40%的巨大经济圈即将形成，在服务贸易、知识产权、劳工和环境保护等方面的高门槛，将进一步削弱我国工业出口产品的成本优势，也将影响我国工业实施的“走出去”战略。此外，美国推动的跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP），美欧双方互相降低非关税壁垒，统一各类认证等监管标准，也将挑战我国参与的金砖国家准贸易联盟。全球贸易投资秩序的重建，可能对国内贸易投资产生替代效应，对外贸易和吸引国际直接投资的压力将会增大。
特征三：我国经济发展进入新常态，经济发展环境发生重大变化，工业转型升级势在必行。
我国经济发展已不再是单纯总量扩张的过程，而主要是结构升级转型的过程，增速下降可能带来某些难以预料的挑战，这对我国制造业发展方式转变提出了紧迫要求。当前，我国制造业发展的资源能源、生态环境、要素成本等都在发生动态变化。一是从资源能源看，我国资源相对不足、环境
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承载能力较弱，人均淡水、耕地、森林资源占有量仅为世界平均水平的28%、40%和25%，石油、铁矿石、铜等重要矿产资源的人均可采储量分别为世界人均水平的7.7%、17%和17%。二是从环境压力看，长期积累的环境矛盾正集中显现，目前全国有70%左右的城市不能达到新的环境空气质量标准，17个省（区、市）的6亿左右人口受雾霾天气影响，水体污染较为突出，土壤污染日益凸显，重大环境事件时有发生。三是从要素成本看，随着人口红利消失和要素成本的全面上升，我国制造业原有的比较优势正在逐渐消失。如，2014年我国劳动年龄人口从2011年的顶点下降了560万，劳动力供给呈缩减趋势，并直接导致用工成本上升。目前我国制造业工资普遍达到3000-4000元，远高于东南亚等国。据波士顿咨询公司报告，中国制造业对美国的成本优势已经由2004年的14%下降到2014年的4%，或者说，在美国生产只比在中国生产成本高4%。
总的看，我国制造业传统竞争优势赖以保持的多种要素约束日益趋紧，已经使粗放式的发展道路越走越窄。经济发展新常态下，在原有比较优势逐步削弱、新的竞争优势尚未形成的新旧交替期，我国制造业必须加快转型升级步伐。
特征四：国家做出一系列重大战略部署，内需潜力和改革红利不断释放，为工业发展开辟广阔空间。
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