要素向基地集聚、产业结构向高端转变，正在集中形成一批千亿级、500亿级的优势产业基地。支柱产业方面，2015年九大支柱产业主营业务收入占全市规模以上工业的96.97%，新兴产业方面，从化工、医药、陶瓷、建材、机械、冶金等传统行业发展中逐步衍生和壮大起来的新材料、生物及医药、高端装备制造三大战略性新兴产业具有较长的历史发展积淀，其中新材料产业综合实力全国领先、医药产业经济总量和生产规模全省第一、高端装备制造产业的配套能力居全国同行业前列。骨干企业方面，突出规模实力和成长潜力，评选确定了市“工业企业50强”和“创新型高成长企业50强”，“双50强”企业主营业务收入占全市规模以上工业企业的31.63%，其中“工业企业50强”占全市规模以上工业企业的30.29%。
4.信息化与工业化深度融合。我市信息化建设起步早，信息网络基础设施完善，企业信息化改造意愿强烈，两化融合水平日益提高。目前，全市主要工业行业关键工艺数控率达78%,重点企业CAD（计算机辅助设计）等技术应用率达60%，规模以上工业企业ERP普及率达82%，处于全省领先地位、位于全省第一梯队。2013年以来，我市先后列入国家信息消费示范城市和“宽带中国”示范城市，随着智慧城市建设、信息消费、“互联网+”等领域的政策措施相继出台，云计
11
算、大数据、物联网等新一代信息技术应用普及，行业应用软件在医疗、电力、机械等领域形成较强竞争优势，工业机器人产业发展迅速，电子商务蓬勃发展。2015年全市企业应用电子商务比率52%，利用第三方电子商务平台开展交易和宣传业务的市场主体接近10万户，电子商务交易额1055亿元，增长24.26%，网络零售交易额155亿元，增长37.17%。骨干企业如卓创资讯与国家统计局签署大数据战略合作协议；鲁供天马、春江源精致生活网、博信农作物良种购销平台等逐步做大做强，企业利用互联网开拓市场、降本增效的能力不断增强。
5.工业绿色发展水平持续提升。节能工作成效显著，大力淘汰落后产能，“十二五”以来，我市共淘汰钢铁落后产能225万吨，水泥落后粉磨能力1035万吨，水泥落后生产能力4万吨，酒精落后产能1万吨，造纸落后产能13.32万吨，印染落后产能11460万米，焦化落后产能35万吨,提前一年完成“十二五”期间主要行业淘汰落后产能任务。通过健全节能目标考核责任体系、组织实施节能改造工程、部署重点能耗排放企业综合治理、加快能源结构调整等一系列措施，“十二五”累计下降率19.37%，累计完成进度全省第一，提前一年完成“十二五”时期节能目标任务，连续七年在全省节能目标责任考核中位居第一。深入实施省工业绿动力工
12
程，积极推进高效煤粉锅炉试点示范、燃煤小锅炉清洁能源臵换和关停淘汰、电站锅炉超低排放改造、洁净型煤和兰炭推广等一系列工程，全市环境质量得到明显改善，环境空气质量良好以上天数较上年同期增加23天，空气质量良好率同比提高6.3个百分点，成为国家生态文明先行示范区。
（二）工业发展的突出矛盾
1.在全省优势地位出现下滑。当前淄博工业面临较大的发展压力，近十年来，由全省第一工业重镇逐步被烟台、潍坊等后起城市实现规模赶超。目前，虽然工业总量位居全省第一阵营（主营业务收入绝对量位居全省第5位、增加值居第4位、利税居第4位、利润居第4位），但占全省的比重正在下降。2004年，全市规模以上工业主营业务收入占全省的比重10%左右，而2015年仅占7.9%左右，下降了2.1个百分点。从业人员62万人，比2010年减少9.5%，年均减少1.9%。
2.资源枯竭带来的转型压力增大。淄博工业因资源而兴，资源型产业一直是工业的重要组成部分，依靠资源、资本、技术、人才等基础比较优势支撑了多年来全市工业规模的快速扩张。但近年来资源型产业传统比较优势正在持续减弱，产业发展面临严峻挑战。2012年以来，化工、建材、冶金等支柱产业发展速度快速回落，主要效益指标大幅下降，
13
企业经营难度不断加大。一是成本优势逐步丧失。随着我市主要自然资源频临枯竭，基础原材料产品生产成本逐步攀升，在与周边地市的竞争中优势不再明显。二是终端需求低迷。资源型产品价格长期处于下行通道，2015年全市工业生产者出厂价格指数91.4%，连续47个月回落，企业经营难度加大。三是产品升级换代较慢。产业链相对较短、上游产品占比大、中低端产品比重高、高能耗行业占比大等结构性问题没有得到根本性解决。
3.新兴产业支撑能力较弱。我市有一批发展势头很好的战略性新兴产业，但基数不大、占比较小，且内部产品结构与传统产业类似，终端产品少，整体上缺乏竞争力。我市创新资源匮乏，缺乏具备较强研发能力的高等院校、科研机构、高新技术企业和高层次管理、技术人才，科技成果转化率低，制约着新兴产业发展壮大。2015年全市高新技术产业产值占比分别比济南、青岛、烟台低10.85个、9.22个和9.33个百分点。
4.大企业带动能力偏弱。与国内先进地区相比，我市“大而不强、强而不大”问题突出，优势骨干企业数量偏少，大部分处在传统行业中，粗放型的发展方式没有根本改变。截至目前，过百亿的企业仅仅只有7家，低于东营人（27户）、烟台（18户）、潍坊（15户）、青岛（13户）。7家过百
14
亿的企业中，除东岳集团高新技术产品占比较高以外，其他主要集中在冶金、基础化工、炼油等行业，自身转调压力大。科技型、创新型企业规模普遍偏小，还不能形成支撑发展的有效增量。重点项目个头不大、结构不优的问题还没有实现大的破题，投资规模大、附加值高、带动能力强的大项目、好项目少，缺乏有带动力的新增长点。
5.园区建设水平偏低。由于种种复杂的历史原因，产业布局问题一直困扰着淄博工业发展。目前12家重点产业园区占全市经济总量的65%以上。但相比于国内先进地区，在规划水平、基础设施条件、产业配套、发展模式等方面还存在较大差距，具体表现在产业规划和发展上小而全、主导产业不突出、产业关联度较低、入园项目整体层次不高、企业和项目布局随意，生产成本高、土地资源浪费、环境治理成本高等问题突出，制约了长远发展。
6.能源资源环境刚性制约增大。作为一个以重化工业为主体的老工业城市，土地、能耗、排放空间制约压力日益增大，工业发展的可持续性面临严峻挑战。从土地看，淄博市土地面积59.6万公顷，仅占全省的3.88％，列全省第13位，新增建设用地指标远远不能满足项目建设用地需求，土地供需缺口高达1:3以上。从能源看，全市煤炭消费量约占全省的11%，万元GDP能耗1.32吨标煤，远高于全国和全省平均
15