1.5工作原则
按照环境保护部“第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间组织开展调查”的要求，积极防范、科学处臵、妥善应对各类突发环境事件。
1.5.1以人为本，减少损失
应急救援工作实行“统一指挥、分工负责、企业自救与社会救援相结合”的基本原则，以人为本，确保人身安全和健康，始终把保护员工生命安全放在首位，加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。
1.5.2平战结合，预防为主
依据环境保护的相关法律和行政法规，加强环境应急管理，维护员工的环境权益，使公司应对突发环境事件的工作规范化、制度化、法制化。高度重视环境安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，做好公司内环境风险源安全隐患的整治等基础工作，建立健全突发环境事件应急预案，完善环境风险源档案，做好应急培训和演练，把应对突发环境事件的各项工作落实在日常环境管理工作之中。 1.5.3统一领导，分工负责
成立公司突发环境事件应急救援领导小组，在总指挥的统一领导下实施本预案。各部门尽职尽责，密切协作，协调有序地开展事故应急处理、人员救治和善后处理工作。环境污染事故应急救援领导小组负责组织、协调有关部门参加环境污染事故的排险、减灾工作，根据现场情况，研究处臵具体排险减害（救助）方案、措施以及决定其他重大事项。
1.6突发环境事件分级标准
按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度，参照《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部第17号令）附录规定中的分级标准，结合本企业的实际情况，确定*****铝业有限公司的突发环境事件分为重大（Ⅰ级）、一般（Ⅱ级）两级，具体见下表。
表1.6-1 突发环境事件分级表 事件分级 重大（Ⅰ级）突发环境事件 一般（Ⅱ级）突发环境事件 内容 （1）因厂区发生硫酸储罐的泄漏，造成人员伤亡和周边环境的破坏。（2）因厂区天然气泄漏引起的火灾爆炸事故,造成人员伤亡和周边环境破坏；（3）因厂区静电喷涂粉尘发生爆炸，造成人员伤亡和环境破坏。 （1）发生危险化学原料少量泄漏，且未进入厂内下水道、土壤；（2）废水处理设施发生故障，但短时间内可修复；（3）天然气发生泄漏，但公司可在短时间排查并修复。 1.7突发环境事件应急预案的启动 本公司突发环境事件应急预案分四个阶段实施：
（1）预防阶段。是指公司为预防、控制和消除环境污染事故，对人类生命、财产和环境的危害所采取的行为，包括制定安全环保管理制度、强
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化安全环保管理措施、实施安全环保技术标准和规范等。
（2）准备阶段。是在事故发生前采取的行动，包括研究国家相关法规、政策；编制、完善事故应急救援预案；开展培训和演练。
（3）响应阶段。是在事故发生后及事故发生期间采取救援行动的阶段，包括启动应急通告报警系统；启动应急救援中心；实施人员疏散和安臵程序，实施警戒和交通管制；监测污染物浓度。
（4）恢复阶段。是在事故发生后立即进行的行动，包括实施应急响应关闭程序；事故调查；开展事故损失评估与索赔工作等。
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2基本情况
2.1公司简介
2.1.1公司基本情况简述
*****铝业有限公司位于*********，总投资3000万元，公司租用厂房面积为5000m2。项目于2015年4月23日获得了泗阳县环境保护局的批复（批复号：泗环评[2015]58号），尚未进行环保“三同时”验收。
公司实行三班制生产，每班工作8小时，全年工作300天，全年共计7200小时。
本项目尚未完全建设完成，项目目前只设有挤压成型工序、熔化循环工序、粉末静电喷涂工序、转印木纹工序、穿条断桥隔热工序，其中环评上设有的铝阳极氧化工序、电泳工序以及相关配套设施和工程将严格按照环评在近期进行相应的建设。本预案将按照环评中编写的全部生产工艺流程、相关“三废”治理措施和环评中配套的公辅工程进行编制。
表2.1-1 公司基本情况表 单位名称 单位地址 公司性质 法人代表 邮政编码 公司规模 主要原料 主要产品 联系人 联系电话 ********* 内资 223007 年产3000吨铝合金建筑型材 铝棒 铝合金建筑型材 **** *****铝业有限公司 所在市 职工人数 占地面积 所属行业 经度坐标 纬度坐标 历史事故 厂区地形地貌 / 60人 33亩 C3262指铝及铝合金的压延加工生产活动 无 平地 / 2.1.2公司建设地点及周边环境 本项目位于*********，********。项目地理位臵图见附图1，项目周边情况见附图2。
序号 1 2 3 4 方位 东 南 西 北 表2.1-2 公司周边环境及人员活动情况表 与项目间距周边环境建筑、设施情况 （米） 50 100 50 50 周边人员活动情况（人） 较少 较少 较少 较少 2.1.3公司所处区域水文与水系 （1）地表水
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东条堆河为泗阳县境内小型河流，河全长21km，由李口镇经新袁镇最终流入洪泽湖。 （2）地下水
泗阳境内基岩埋藏较深，岩性主要为深层变质岩及沉积碎屑岩，裂隙发育程度低，故基岩裂隙水甚微，无供水价值。新生界松散岩分布广泛，堆积厚度大，且大都为河湖相沉积，分选性好，胶结程度低，富含地下淡水。地下水分为潜水层、浅层承压水、深层承压水。
潜水层：县境西北穿越、三庄及南部高渡、卢集、城厢一带含水岩层为第四系上更新统戚嘴组亚砂土、粗砂岩埋，古黄河高滩地及其两侧的黄泛总和平原，含水层为全新统冲击的粉砂、亚砂土组成。水位埋深2-3m，古黄河滩地可达5m。该地下层水量有限，易受污染，富含氟，不适宜作为生活和工农业用水。
浅层承压水：含水岩层主要为第四系中、下更新统砂砾岩，洋河、众兴一带上更新统砂层也较厚，亦构成浅层承压水层的一部分。境内存在两个富水带及一个水量中等区。即卢集--黄圩富水带、史集--魏圩富水带、洋河--众兴水量中等区。出水量单井用水量在500-3000t/d。含水层厚10-40m。
深层承压水：含水层主要为中统新下草湾及峰山组。境内有两个富水区及一个水量中等区。西部腹水区包括洋河、仓集、郑楼、屠园、城厢、三庄、史集等乡镇，南部富水区包括卢集、高渡、黄圩、新袁等乡镇，其余为水量中等区。出水量单井涌水量在1500-3200t/d，静止水位埋深3-6m。 2.1.4气象条件
泗阳属北亚热带季风过渡性气候区。冬季干冷，夏季湿热，春季温暖，秋季清凉，四季分明，光照充足，雨量丰沛，泗阳县年平均降水日数（日降水量≥0.1毫米）95.7天，年平均降水量961.0毫米。降水量年内分配主要集中于夏季，6～8月平均降水量占全年的57.4%，尤以7、8两个月的降水量最多，可占全年的43.6%。冬季降水量少，主要以雪或雨夹雪的形式出现，年平均雪日10.4天，年平均地面积雪6.7天。夏季日降水量大于50毫米的暴雨在我县经常出现，大于100毫米的大暴雨也时有发生。大于250毫米的特大暴雨没有出现。最大日降水量出现在1997年7月18日，日降水为189.6毫米。
泗阳县日最高气温高于30℃的年平均日数为56天，多出现在4月下旬到10月上旬。日最高气温高于35℃的年平均日数为5天，主要出现在5月下旬到9月上旬。极端最高气温38.3℃，出现在2002年7月15日。
泗阳县年平均风速为2.9米/秒。各季中春季风最大，平均为2.4米/秒，其中3月份达2.5米/秒，秋季风最小平均为1.7米/秒。
泗阳县年平均雷暴日数为25.9天，泗阳县未出现雷电高危险等级区，中部和南部的大部地区为中等危险区，北部的穿城、爱园、庄圩和东南部的新袁为低危险区。
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泗阳县低温冰冻主要集中在11月下旬至次年3月上旬。全县日最低气温低于或等于0℃的年平均日数为61.5天。日最低气温低于或等于-10℃的时间出现在12月至翌年1月之间，年平均日数为0.5天。 2.1.5李口道口工业园区简介
（1）李口道口工业园介绍
李口道口工业园区位于泗阳县东南部，经县委县政府批准后，于2011年6月隆重揭牌，总规划面积3.7平方公里，距离县城仅10公里，盐徐高速穿境而过，并留有道口。黄金水道——京杭大运河于东侧绕境而过。是处于以上海为中心的“四小时产业经济配套圈”，是长三角经济带、沿海经济带和东临海经济带交叉辐射区，是南方向北方，东部向西部产业梯度转移和资本流动的交汇区，15分钟可到达淮安，1小时可抵达徐州或连云港，2小时到达南京，4小时到达上海、杭州。
道口园区铺设道路5纵5横共近8公里道路，尤其是通达大道，作为园区主轴道路，宽敞亮丽。铺设下水道10公里，道路两旁，公共空地，绿化成荫，路灯配套齐全，做到了美化亮化。
（2）园区存在的问题
目前李口镇只编制了泗阳县李口镇总体规划，李口道口工业园区尚未完成区域环评。
2.2公司生产基本情况
2.2.1产品方案
本公司位于*********，公司生产规模可达年产3000吨铝合金建筑型材。具体建设规模见表2.2-1。
表2.2-1 公司生产规模表 序号 1 2 3 4 产品名称 氧化电泳型铝型材 氧化封孔型铝型材 喷粉型铝型材 转木纹型铝型材 单位 吨/年 吨/年 吨/年 吨/年 年产量 700 700 800 800 备注 本项目目前尚未建设完成，目前只生产喷粉型铝型材和转木纹型铝型材 2.2.2主要原辅材料 在设定的生产规模下，生产过程中主要使用的原辅材料消耗量分列入表2.2-2。
表2.2-2 主要原辅材料消耗情况表 类别 名称 铝棒 原料 润滑油 高温塑料膜
重要组分 Al≥99.85%，Si、Fe、Cu、Mg等杂质≤0.15% -- -- 9
年耗量 2926.8 2 20 单位 t/a t/a t/a 来源及运输 外购、汽运、仓库堆放 外购、汽运、桶装 外购、汽运