从而确保安全运行,实现安全,文明生产。
安全生产管理机构是企业专门负责安全生产监督管理的内设机构,工作人员都是专职安全生产管理人员,他们的作用是落实国家有关安全生产法律法规,组织企业内部各种安全检查活动,负责日常安全检查,及时整改各种事故隐患,监督安全生产责任制的落实等等。所以企业必须设立安全管理机构,因为该企业是危险化学品的经营、储存企业,产品本身,危险性就很大,一旦发生事故,不仅影响自身的安全,而且还影响周围人群的安全,社会影响很大。因而从事这种产品经营,存在着巨大风险。
企业的主要负责人必须是本单位安全生产的第一责任者,对本单位的安全工作全面负责。所以主要负责人必须要了解,熟悉国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程和国家标准、行业标准,建立健全安全生产责任制,完善各种操作记录、台帐,听取有关安全生产的汇报,参加各种安全大检查以及其他有关安全生产的工作,掌握与本单位生产经营活动有关的安全生产知识,具备必要的管理能力。
安全生产管理人员是企业专门负责安全生产管理的人员,是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在本单位的具体贯彻执行者,是本单位安全生产规章制度的具体落实者,他们必须要有很强的工作责任心和较高的素质。企业安全生产管理人员,包括企业主管安全生产管理机构的负责人,既指专职的安全生产管理人员,也指兼职的安全管理人员。这些人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全知识和管理能力,必须经过有关部门的考核合格后,方可上岗。
企业从业人员是生产经营活动的具体承担者,他们素质的高低,直接影响到本单位的安全生产,所以企业必须采取多种途径,多种方法,加强对从业人员的安全生产教育和培训,使其达到以下要求: 1.具备必要的安全生产知识;
2.熟悉有关安全生产规章制度和操作规程; 3.掌握本岗位的安全操作技能; 4.了解紧急情况下的应急措施。
特种作业人员是从业人员的一部分,但是,他们又不同于一般的从业人员,特种作业人员所从事的岗位,一般危险性较大。他们工作的好坏直接关系着生产经营活动的安全,他对企业安全经营起着举足轻重的作用。因此,企业必须对特种作业人员按照国家有关规定经专门的机构进行安全作业培训,取得操作资格证书,方可上岗作业。
劳动防护用品是指劳动者在劳动过程中为了避免或者减轻事故伤害或者职业危害所配备的防护装置,是个体防护的最后一道防线。使用劳动防护用品,是保障企业安全经营和职工安全的基础。所以企业必须为从业人员免费提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
在有危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上必须设置安全警示标志,及时提醒从业人员注意危险,防止从业人员发生事故。这是一项在生产经营过程中,保障企业安全生产的重要措施。为此该企业应在生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。
危险性较大的特种设备以及危险物品的容器、运输工具本身应该是安全产品,否则很容易造成事故。保证这些设备和容器、运输工具的安全、可靠,从源头抓好安全生产工作,是保障企业安全生产的重要措施。为此,该企业使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备,以及危险物品的容器、运输工具,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经专业资质部门检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。 从危险性分级来看,本油库显然为一级重大危险源,因此受控标准也应是A级以上。为了预防重、特大事故的发生,降低事故造成的损失,必须建立有效的重大危险源控制系统,加强重大危险源的安全管理,为此,该企业对重大危险源应当登记建档,进行安全检测、评估、监控、并制定应急措施。并应按国家有关规定将本单位重大危险源及有关措施、应急预案纳入市(Ⅱ)级管理,同时报地方人民政府安全生产监督管理部门备案。 5.1.2安全管理现场检查 按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》(GB18256-2000)的规定,我们制定出相应的检查表,对该企业安全管理及组织机构进行现场检查,检查结果见表5.1-1 5.1-1现场检查表
序号 检查内容 依据 类别 结果 备注 油库管理
1 油库主任岗位责任制 《安全生产法》、《危险化学品经营单位安全评价导则》(试行) A √ 2 输油组长岗位责任制 A √ 3 输油工岗位责任制 A √ 4 跑站员岗位责任制 A √ 5 司泵工岗位责任制 A √
6 计量组长岗位责任制 A √ 7 计量员岗位责任制 A √ 8 化验组长岗位责任制 A √ 9 化验员岗位责任制 A √
10 轻油付油组长岗位责任制 A √ 11 轻油付油员岗位责任制 A √ 12 微机付油员岗位责任制 A √ 13 换票员岗位责任制 A √ 14 维修组长岗位责任制 A √ 15 维修工岗位责任制 A √ 16 电工组长岗位责任制 A √ 17 电工岗位责任制 A √ 18 电气焊工岗位责任制 A √ 19 消防队长岗位责任制 A √ 20 专职消防员岗位责任制 A √ 21 消防车司机岗位责任制 A √ 22 消防司泵员岗位责任制 A √ 23 警卫队长岗位责任制 A √ 24 警卫人员岗位责任制 A √
25 油库材料采购员岗位责任制 A √ 26 油库材料保管员岗位责任制 A √ 27 安全员岗位责任制 A √
28 库属加油站站长、安全员、加油员、计量员岗位责任制 A √ 序号 检查内容 依据 类别 结果 备注 安全管理制度
1 总值班管理制度 《安全生产法》、《危险化学品经营单位安全评价导则》(试行)2 事故隐患管理制度 B √ 3 明火管理制度 B √ 4 油品数量管理制度 B √ 5 安全用电制度 B √ 6 安全教育制度 A √ 7 事故管理制度 B √ 8 防火管理制度 A √
9 防雷、防静电管理制度 A √ 10 设备检修保养制度 B √ 11 工业卫生管理制度 B √
12 油库安全检查制度(包括巡回检查、夜间和节假日值班)制度 B √ 13 站区内车辆管理制度 B √ 14 油库门卫保卫制度 A √ 15 接卸作业岗位联系制度 B √ 16 油库领导跟班作业制度 B √ 17 岗位练兵制度 B √ 18 交接班制度 B √
19 油库档案管理制度 B √ 20 劳动纪律管理制度 B √ 21 油库职工奖惩制度 B √ 22 油罐区安全管理规定 A √ 23 油库要害部位管理规定 B √ 24 埋地管线管理规定 B √
√ A 25 消防设备器材管理规定 A √ 26 消防泵房管理规定 B √ 27 消防车辆管理规定 B √
28 铁路大门及装卸作业区安全管理规定 B √ 29 卸油栈桥管理规定 A √ 30 油泵房管理规定 A √
序号 检查内容 依据 类别 结果 备注 31 整装作业区(泵房)安全规定 B √ 32 付油场地管理规定 B √
33 油库提油 油票据管理规定 B √ 34 油品质量管理规定 B √ 35 油库防雷规定 A √ 36 油库防静电规定 B √ 37 油库安全标志规定 B √ 38 配电间管理规定 B √ 39 发电机房管理规定 B √ 40 化验室管理规定 B √ 41 化学药品管理规定 B √ 42 锅炉房管理规定 B √ 43 油库物料管理规定 B √ 操作规程
1 输油离心泵操作规程 《安全生产法》、《危险化学品经营单位安全评价导则》(试行)2 往复泵操作规程 B √ 3 齿轮泵操作规程 B √ 4 真空泵操作规程 B √ 5 发电机操作规程 B √ 6 停电操作规程 B √ 7 送电操作规程 B √
8 铁路槽车进库作业操作规程 B √ 9 铁路槽车接卸操作规程 B √ 10 带泵火车鹤管操作规程 B √ 11 计量接卸槽车规程 B √
12 槽车油品取样作业操作规程 B √ 13 油品检验作业操作规程 B √ 14 储油罐计量作业操作规程 B √ 15 油品倒罐作业操作规程 B √ 16 电脑换票作业操作规程 B √ 17 付油作业操作规程 B √
序号 检查内容 依据 类别 结果 备注 18 添加剂作业操作规程 B √ 19 锅炉运行操作规程 B √ 20 .软化操作规程 B √
21 油罐汽车计量作业操作规程 B √ 22 管道泵运行作业操作规程 B √
23 管道、阀门检维修作业操作规程 B √ 24 低压电器设备检修作业操作规程 B √ 25 轻油泵房电动机维修作业操作规程 B √ 26 内浮顶油罐附件检修作业操作规程 B √ 27 电器维修登高作业操作规程 B √
√ B 28 防雷防静电电阻测试作业操作规程 B √ 29 巡检作业活动操作规程 B √ 30 清罐作业操作规程 B √ 31 临时用电作业操作规程 B √ 32 动火作业操作规程 B √ 33 防腐作业操作规程 B √ 34 登高作业操作规程 B √ 35 破土作业操作规程 B √
36 消防自动喷淋作业操作规程 B √ 37 消防电动清水泵操作规程 B √ 38 消防电动泡沫泵操作规程 B √
39 消防设施设备检查作业操作规程 B √ 40 消防车保养作业操作规程 B √
41 消防灭火预案演练作业操作规程 B √ 42 防震预案演练作业操作规程 B √ 43 防中毒预案演练作业操作规程 B √ 44 车辆运行作业操作规程 B √ 45 深井泵运行作业操作规程 B √ 序号 检查内容 依据 类别 结果 备注 事故应急救援预案
1 应急救援的组织和职责 《安全生产法》、《危险化学品经营单位安全评价导则》(试行) A √ 2 事故类型、原因 B √ 3 事故防范措施 B √
4 事故应急处理原则和程序 B √ 5 事故报警和报告 B √
6 工程抢险、医疗救护和演练等 B √ 安全管理组织
1 有安全工作领导机构,职责明确 《安全生产法》、《危险化学品经营单位安全评价导则》(试行) A √ 2 有安全管理组织机构或者配备专职安全管理人员 A √ 3 主要负责人是安全第一责任人 A √
4 单位主要负责人经县级以上地方人民政府安全生产监督部门的考核合格,取得上岗资格 A √ 5 安全管理人员经过培训 A √ 经中石化培训 从业人员的要求
1 从业人员经单位专业培训或委托专业培训,并经考核合格,取得上岗资格 《安全生产法》、《危险化学品经营单位安全评价导则》(试行) A √
2 特种作业人员经有关监督管理部门考核合格,取得上岗资格证 A √ 3 应有专职或义务消防队伍,并制定灭火预案能经常进行消防演练 B √ 4 应配备有专业知识的技术人员。 B √
5 油库员工按职责佩带胸卡标识,持证上岗 B √
6 应与职工签定劳动合同,合同中的条款应符合国家有关规定 B √ 7 应为职工交纳工伤保险 B √
8 作业人员应熟悉并遵守作业规程 B √
9 作业人员上岗应穿戴符合规定的劳动用品 B √ 10 从业人员应掌握紧急情况下的应急措施 B √ 序号 检查内容 依据 类别 结果 备注 安全标识
1 工作场所应设置醒目的禁火,禁烟和禁用手机等警告用语及警示标识 《安全生产法》、《危险化学品经营单位安全评价导则》(试行) B √
2 各警示标志应明显清晰,并应符合GB190的规定 B √
3 同一区域储存两种以上不同级别的危险品时,应按最高级别的性能标志 B √
4 储罐上应有下列醒目标志,设备名称、介质名称、允许最高充装量,允许最高温度 B √ 5 管路应标记基本识别色和识别符号 B √
6 有“进场须知”“非工作人员止步”“安全生产”等警示标志 B √ 7 应有安全技术说明书如安全标签 B √ 安全记录台帐
1 安全教育记录 《安全生产法》、《危险化学品经营单位安全评价导则》(试行) B √ 2 定期安全活动记录 B √ 3 奖惩记录 B √
4 专业技能培训记录 B √ 5 事故登记记录 B √ 6 安全月检记录 B √
7 班组安全日、周检查记录 B √ 8 油库值班及交接班记录 B √ 9 警消队电话值班记录 B √ 10 油库出入证登记记录 B √ 11 警消队执勤交接班记录 B √ 12 作业巡查复核跟班记录 B √ 13 油库设备器件检测记录 B √ 14 设备检修保养记录 B √ 15 设备运行记录 B √ 16 防静电测试记录 B √
17 油品装卸作业通知单记录 B √ 18 安全作业票记录 B √
序号 检查内容 依据 类别 结果 备注 入库须知
1 库内严禁烟火 《危险化学品经营单位安全评价导则》(试行) A √ 2 严禁在油库内从事可能产生火花的作业 A √ 3 不得携带危险品进入库区 A √ 4 库区内禁用手机和BP机 A √
5 维修或从事各种检测人员不得使用非防爆型仪器和设备进行作业 B √ 6 各种机动车辆装卸油品后,不准在库区、站区停放和修理 B √ 7 库区闲人免入 A √ 5.1.3安全管理单元评价小结
通过以上现场检查,该企业设立了安全工作领导组织和安全管理机构,配备有专职安全管理人员,企业主负责人是安全第一责任人;从业人员经过了培训教育,了解本岗位的危险情况,熟悉并遵守作业规程;在安全管理方面已按照国家法律、法规和标准,建立了比较完善的安全管理制度,在门岗树立了“入库须知”牌,制定有安全技术与操作规定,各岗位责任制,安全生产管理制度;各种安全记录台帐比较齐全,制定有事故应急救援预案,成立有专职消防队伍,并能定期组织演练。
本单元共设A类项51项,B类项118项,无不合格项。 该油库在安全管理方面符合安全要求。 5.2库址及库区平面布置
5.2.1 库址的选择及库区的平面布置 库址安全距离表 单位:m 序 号 名 称 二级石油库 规定 实际 结果
1 居住区及公共建筑物 90 √ 2 工矿企业 50 √ 3 国家铁路线 55 √